Гражданский кодекс часть 1

Рязанский областной суд в составе: председательствующего судьи Логвина В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Рязанской области, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: администрация города Рязани, ФИО2, ФИО3, ФИО4),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № - по состоянию на 12 февраля 2016 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № - по состоянию на 24 марта 2017 года в размере.

В обоснование заявленных требований указал, что является участником общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (доля в праве – <скрыто>).

В соответствии с выписками из ЕГРН от 26.03.2020 кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № – 48 982 659, 22 рубля по состоянию на 12 февраля 2016 года, с кадастровым номером № – 29 586 074,94 рубля по состоянию на 24 марта 2017 года.

Административный истец указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, которая в соответствии с отчетом <скрыто>№ от ДД.ММ.ГГГГ на даты оценки составляет соответственно: 29 494 000 рублей и 28 858 000 рублей.

По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется от кадастровой стоимости.

22 июня 2020 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», в лице филиала по Рязанской области.

С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной оценочной экспертизы, ФИО1 просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в размерах: с кадастровым номером № – 30 530 069 рублей по состоянию на 12 февраля 2016 года, с кадастровым номером № – 29 026 207 рублей по состоянию на 24 марта 2017 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим мотивам.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" говорит о возможности пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от 30.10.2014 года №65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и зданий), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30.06.2015 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.

Приказом Росреестра от 12.05.2015 №П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ «ФКП Росреестра».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является участником общей долевой собственности (доля в праве – <скрыто>) на следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером № площадью <скрыто> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; и нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <скрыто> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 27.03.2020 года.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области №8-П от 14.10.2015 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области» утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 05 июня 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 48 982 659 руб. 22 коп. по состоянию на 12 февраля 2016 года, с кадастровым номером № – 29 586 074 руб. 94 коп. по состоянию на 24 марта 2017 года.

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 09.06.2020 года и Актов определения кадастровой стоимости от 12.02.2016 и 29.03.2017 следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № определена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области соответственно по состоянию на 12 февраля 2016 года и 29 марта 2017 года, в связи с созданием и образованием объектов недвижимости.

Обращаясь с административным иском, ФИО1 представил отчет <скрыто>№ от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере – 29 494 000 рублей по состоянию на 12 февраля 2016 года, объекта с кадастровым номером № – 28 858 000 рублей по состоянию на 24 марта 2017 года.

По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости указанных помещений, проведение которой поручено оценщику <скрыто>

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ рыночная стоимость объектов недвижимости составила: с кадастровым номером № – 30 530 069 рублей по состоянию на 12 февраля 2016 года, с кадастровым номером № – 29 026 207 рублей по состоянию на 24 марта 2017 года.

Экспертное заключение соответствует положениям части 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью объектов недвижимости, определенной заключением судебной экспертизы на даты оценки, нарушает права административного истца, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости обоснованно, и считает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

В силу статьи 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Учитывая, что оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объектов недвижимости была установлена актами ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», при этом истцом не доказан факт нарушения его прав Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к данному административному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 30 530 069 (Тридцать миллионов пятьсот тридцать тысяч шестьдесят девять) рублей по состоянию на 12 февраля 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 29 026 207 (Двадцать девять миллионов двадцать шесть тысяч двести семь) рублей по состоянию на 24 марта 2017 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- Логвин В.Н.