Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 23 июля 2018 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солодкова А. В. к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Солодков А.В. (далее административный истец) 13 июня 2018 года обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 15 210 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является сособственником указанного земельного участка. Установленная кадастровая стоимость земельного участка в несколько раз превышает рыночную стоимость, что возлагает на административного истца обязанность по уплате налоговых платежей в необоснованно завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца – Беспалов К.В. поддержал требования в полном объеме.

От административных ответчиков Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в ходатайствах указано, что при вынесении решения ответчики полагаются на усмотрение суда.

От административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в ходатайстве указано, что административный ответчик не возражает против реализации административным истцом своих законных прав по вопросу установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

От заинтересованного лица администрации Урюпинского района Волгоградской области поступили возражения на административное исковое заявление, в котором заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом заинтересованные лица: Булыгин В.Н., Булыгина М.Г, Уваров С.В., Уварова А.А., Уварова В.И., Баглаев В.А., Баглаева В.Ю., Ермолова А.А., Солодков П.А., Зотьев С.А., Солодков В.Г., Солодкова Л.Н., Пивненкова Т.В., Пивненков В.А., Пруцкова А.П, Блошкин Ф.В., Кузнецов В.С., Толстопятова Т.М., Мульганова Т.Н., Никулина А.С., Плешакова А.И., Плешаков А.П., Бабнюхов В.Н., Зубрилин В.И., Форофонова Н.И., Синельникова Р.Н., Ливанова Е.О., Скворцова Н.М., Алныкина А.М., Бородина А.Б., Шишкин В.О., Юшкина В.В., Синельников В.П., Синельникова Л.Т., Попова Л.Н., Попова О.П., Селиванова Л.Г., Колотилин А.В., Колотилина Н.А., Ружейникова В.Н., Никулина С.М., Дощечников С.Ф., Колотилин П.А., Колотилин Д.А., Колотилина А.И., Юдина В.Т., Воробьева М.П., Щепетнов В.А., Щепетнова В.А., Балалаев В.И., Безбородов И.З., Муканова Л.С., Колпаков В.П., Колпакова А.Т., Садохина Л.А., Алныкин Н.Н., Алныкина Л.В., Юшкин А.Ю., Пекова Т.В., Ефремова Е.В., Алтынов В.Н., Панфилова Н.Ф., Медведицкова Л.А., Шишкин А.В., Мульганов К.И., Дощечникова Л.И., Назарова Т.С., Алифанова М.Г., Свинцов П.И., Барановская З.В., Серкова Н.В., Юшкин В.Ю., Устенко Т.С., Скокова В.В., Мульганов В.И., Врожейкина С.И., Федорченко Л.В., Юшкина З.И., Козлова В.Н., Панфилов А.В., Пекова Е.Д., Ворожейкин В.С., Алтынов В.В., Шапошникова Н.А., Толстолуцкий С.Г., Ефимова Л.Ю., Бондарева Л.В., Агеева Л.В., Крапивина В.Г., ООО «Крестьянское хозяйство Скиф»Попова Г.И., Литовкина З.И., Денисов В.П. в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие (ч. 4 ст. 247 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административному истцу Солодкову А.В. принадлежит 1\65 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 15 210 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34-АА № 729620 (л.д.13).

Согласно правоустанавливающих документов и данных кадастрового паспорта данный земельный участок относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования «для сельхозпроизводства».

Размер налоговых платежей в отношении спорного земельного участка исчисляется с учетом его кадастровой стоимости. Следовательно определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на размер обязанности Солодкова А.В. по уплате налоговых платежей, в связи с чем у административного истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в размере равной рыночной стоимости.

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 ноября 2013 года № 2577-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно данных выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.15), сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 11 апреля 2012 года. Кадастровая стоимость определена в размере 87599 140 рублей.

Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 6 КАС РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований административным истцом суду был представлен отчет № К-002-05/2018, подготовленный ИП Покручиной Н.П., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 11 апреля 2012 года определена равной 19 570 000 рублей (л.д.41-127).

Суд находит представленный в материалы дела отчёт в полной мере соответствующим требованиям Закона об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Так, выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, опубликованных в открытых источниках информации, с применением корректирующих коэффициентов. Оценка стоимости земельного участка произведена оценщиком Малыхиной Ю.И., которая является членом СРО «Российское общество оценщиков» и имеет соответствующий диплом о профессиональной подготовке и профессиональная деятельность которой застрахована.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельного участка либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено.

Административные ответчики по делу и заинтересованные лица возражений о несогласии с заявленными требованиями по мотиву необоснованного снижения кадастровой стоимости объекта оценки суду не представили, как не представили и доказательств того, что величина рыночной стоимости спорного объекта оценки установлена неверно.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Солодкова А. В. к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поступившее в Волгоградский областной суд 13 июня 2018 года, удовлетворить в полном объёме.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 15 210 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 11 апреля 2012 года в размере равном его рыночной стоимости 19570 000 (девятнадцать миллионов пятьсот семьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: \подпись\ Колганова В.М.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

Судья верно Колганова В.М.