Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора прокуратуры Курской области Казимировой Е.Ю., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика председателя территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области о защите нарушенных избирательных прав и возложении обязанности не включать сведения о судимости кандидата в избирательные материалы и бюллетень для голосования на выборах депутатов Курской областной Думы шестого созыва,

установил:

Постановлением Курской областной Думы от 9 июня 2016 года № выборы депутатов Курской областной Думы шестого созыва назначены на 18 сентября 2016 года.

Решением Избирательной комиссии Курской области от 09 июня 2016 года № полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Курской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 15 возложены на территориальную избирательную комиссию города Курчатова Курской области (пункт 15).

23 июля 2016 года решением территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области № ФИО1, выдвинутый Курским региональным отделением Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», зарегистрирован кандидатом в депутаты Курской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 15.

ФИО1 обратился в суд с административным иском о защите нарушенных избирательных прав и возложении обязанности не включать сведения о судимости кандидата в избирательные материалы и бюллетень для голосования на выборах депутатов Курской областной Думы шестого созыва. Свои требования мотивировал тем, что административный ответчик неправомерно внес сведения о погашенной судимости кандидата в бюллетень для голосования. В соответствии с пунктом 12 Постановления Президиума ВС СССР от 11.12.1989 № 906-1 он считается не судимым.

В судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить, исключив сведения о снятой судимости с информационного стенда и из избирательного бюллетеня.

Председатель территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области ФИО2 административный иск не признал, настаивая на законности оспариваемых решений и действий избирательной комиссии.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора Казимировой Е.Ю., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Федеральным законом может быть предусмотрено изготовление бюллетеня в форме брошюры (пункт 4 статьи 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

Из положений пунктов 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ следует, что в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень, в том числе, если у зарегистрированного кандидата, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Понятия «сведения судимости» содержатся в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно сообщению начальника Информационного центра УМВД России по Курской области ФИО3 № от 15.07.2016 года, адресованного административному ответчику, военным трибуналом Ферганского гарнизона Узбекской ССР 09.01.1984 года ФИО1 осужден по ст.173 ч.2, 260 п. «а», 40 УК РСФСР к 5 годам лишения свободы, с лишением воинского звания (<данные изъяты>).

Судимость с ФИО1 снята в соответствии с пунктом 12 Постановления Президиума ВС СССР от 11.12.1989 № 906-1 «О порядке применения Постановления Верховного Совета СССР «Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане».

В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, поданном в Избирательную комиссию Курской области кандидатом в депутаты Курской областной Думы шестого созыва ФИО1 04 июля 2016 года, указаны сведения об имевшейся у него судимости (<данные изъяты>).

Решением Избирательной комиссии Курской области от 09 августа 2016 года N 150/1926-5 утверждена форма избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Курской областной Думы (приложение 2). В соответствии с приложением № 2 к данному решению, если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости. Если в избирательный бюллетень включаются сведения о снятой или погашенной судимости, то перед сведениями о судимости указывается «имелась судимость» (<данные изъяты>).

Решением территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области от 18 августа 2016 года N 40/382-4 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления от 15.08.2016 года об исключении сведений о его снятой судимости из избирательного бюллетеня (<данные изъяты>).

Решением территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области от 23 августа 2016 года N 42/387-4 утвержден текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу № 15 на выборах депутатов Курской областной Думы (приложение). В соответствии с приложением к данному решению, в избирательный бюллетень внесены сведения о судимости кандидата в депутаты ФИО1: «… имелась судимость: часть 2 статьи 173 «Получение взятки» Уголовного кодекса РСФСР, п/п «а» статьи 260 «Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти» Уголовного кодекса РСФСР» (<данные изъяты>).

На информационном стенде размещена информация о снятой судимости у зарегистрированного кандидата ФИО1: «Имелась судимость: ст.173 ч.2 «Получение взятки», ст. 260 п. «а» «Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти» Уголовного кодекса РСФСР. Судимость снята 19.12.1989 года Пленумом ВС СССР» (<данные изъяты>).

Таким образом, решения и действия окружной избирательной комиссии по внесению в избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу № 15 на выборах депутатов Курской областной Думы и размещению на информационном стенде сведений о снятой судимости кандидата, решение об отказе в удовлетворения заявления ФИО1 об исключении сведений о снятой судимости из избирательного бюллетеня, решение об утверждении текста избирательного бюллетеня приняты в полном соответствии с требованиями подпункта 58 статьи 2, пунктов 3 и 4 статьи 61, пунктов 4 и 7 статьи 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и решениями вышестоящей избирательной комиссии.

В силу части 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными. По делу установлено, что оспариваемые решения и действия административного ответчика по указанию в избирательном бюллетене и на информационном стенде сведений о снятой судимости кандидата в депутаты ФИО1 являются законными, а поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Доводы административного ответчика о том, что сведения о его снятой судимости не подлежат указанию в избирательном бюллетене и на информационном стенде, противоречат требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, и соответственно отклоняются судом как необоснованные. Действующее избирательное законодательство обязывает кандидатов в депутаты указывать сведения о снятых судимостях при их выдвижении, а также сведения о снятой судимости кандидата подлежат указанию в избирательном бюллетене и размещению на информационном стенде.

Руководствуясь статьей 175, частью 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к территориальной избирательной комиссии города Курчатова Курской области о защите нарушенных избирательных прав и возложении обязанности не включать сведения о судимости кандидата в избирательные материалы и бюллетень для голосования на выборах депутатов Курской областной Думы шестого созыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия решения суда в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Курского областного суда Ермаков М.И.