Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алексеева В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Алексеев В.В. обратился в Оренбургский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указывая на то, что он стал жертвой преступления по ст.167 ч. 2 УК РФ, поскольку 22 февраля 2018 г. путем поджога было уничтожено все его имущество, по адресу (адрес), причинен существенный ущерб.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Абдулинский» он признан потерпевшим. После предварительного следствия материалы уголовного дела переданы в суд и по результатам уголовного судопроизводства Абдулинским районным судом вынесен приговор от 31 июля 2018 г. в отношении ФИО4, который признан виновным в совершении преступления по ст. 167 ч. 2, ему назначено наказание 1 год принудительных работ и взыскана компенсация потерпевшим в сумме 876 000 рублей.

Уже 4 августа 2018 г. Алексеевым В.В. направлена апелляционная жалоба на приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области.

Апелляционным постановлением от 17 октября 2018 г. приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2018 г. оставлен без изменения.

На основании исполнительного листа по приговору от 31 июля 2018 г. отделом судебных приставов г.Абдулино было возбуждено исполнительное производство по взысканию с осужденного ФИО4 в его пользу 438 000 рублей.

23 ноября 2018 г. Алексеев В.В. направил в президиум Оренбургского областного суда кассационную жалобу.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 4 февраля 2019 г. апелляционное постановление Оренбургского областного суда от 17 октября 2018 г. и приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2018 г. отменены.

В связи с отменой приговора отменено исполнительное производство.

По результатам нового повторного судопроизводства по уголовному делу приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2019 г. ФИО4 был сужден к 1 году принудительных работ, взысканию компенсации в пользу Алексеева В.В. в сумме 438 000 рублей, ему изменили меру пресечения, он взят под стражу в зале суда.

22 марта 2019 г. Алексеев В.В. направил апелляционную жалобу в Оренбургский областной суд.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 19 июня 2019 г. в приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2019 г. внесены частичные изменения.

По мнению Алексеева В.В., судопроизводство, в котором не имелось никаких сложностей, осуществлялось более 1 года, и этим было нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Алексеев В.В., ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 50 000 рублей.

Административный истец Алексеев В.В. принимал участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Интересы Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании представляла Фролова Е.И., которая полагала, что продолжительность производства по делу не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы уголовного дела № по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч. ч. 1 - 3).

Как следует из материалов уголовного дела № по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, оно было возбуждено 7 марта 2018 г.

Суд не может согласиться с доводами Алексеева В.В. о том, что общую продолжительность судопроизводства по уголовному делу следует исчислять с момента совершения преступления, поскольку, согласно абз. 3 п. 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", если с заявлением о компенсации обращается потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, общая продолжительность судопроизводства исчисляется с момента признания таких лиц соответственно потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком.

Из материалов уголовного делу следует, что Алексеев В.В. по уголовному делу признан потерпевшим 7 марта 2018 г., следовательно, общую продолжительность судопроизводства по уголовному делу № следует исчислять с 7 марта 2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Предварительное расследование по уголовному делу № по обвинению ФИО4 было окончено 4 мая 2018 г., то есть в установленный ч. 1 ст. 162 УПК РФ срок (с 7 марта 2018 г. по 4 мая 2018 г.).

21 мая 2018 г. Абдулинским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ.

22 мая 2018 г. уголовное дело № по обвинению ФИО4 поступило в Абдулинский районный суд Оренбургской области.

На основании постановлений судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2018 г. Алексеев В.В. был этапирован из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл для участия в судебном разбирательства в качестве потерпевшего.

Постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 4 июня 2018 г. назначено открытое судебное заседание.

Согласно протоколу судебного заседания от 19 июня 2018 г. Алексеев В.В. заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, так как не был ознакомлен с материалами уголовного дела, требовал личной встречи с сестрой ФИО6 для согласования с ней позиции против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

Затем, судебное заседание было отложено на 22 июня 2018 г., затем на 23 июля 2018 г.

Постановлением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 23 июля 2018 г. прекращен особый порядок судебного разбирательства по уголовному делу в отношении ФИО4, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ. Назначено открытое судебное заседание по уголовному делу на 30 июля 2018 г.

Судебное заседание, назначенное на 30 июля 2018 г., окончено после перерыва 31 июля 2018 г.

Приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2018 г. ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Продолжительность рассмотрения дела в суде первой инстанции, исчисляемая с 22 мая 2018 г. по 31 июля 2018 г., составила 2 месяца 9 дней.

3 августа 2018 г. от Алексеева В.В. в Абдулинский районный суд Оренбургской области поступила предварительная апелляционная жалоба на приговор от 31 июля 2018 г.

13 августа 2018 г. от Алексеева В.В. в Абдулинский районный суд Оренбургской области поступила дополнительная апелляционная жалоба на приговор от 31 июля 2018 г.

21 августа 2018 г. Абдулинский районный суд Оренбургской области направил копии жалоб Алексеева В.В. лицам, участвующим в рассмотрении уголовного дела, и предоставил время для подачи письменных возражений.

3 сентября 2018 г. в Абдулинский районный суд Оренбургской области от Алексеева В.В. поступили еще одни дополнения к апелляционной жалобе.

6 сентября 2018 г. от Алексеева В.В. поступили замечания на протокол судебного заседания от 23 июля 2018 г., 30 июля 2018 г. и вновь дополнения к апелляционной жалобе.

Постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области в удостоверении правильности замечании на протокол судебных заседаний от 23 июля 2018 г. и 30 июля 2018 г., поданных Алексеевым В.В. отказано.

11 сентября 2018 г. Абдулинский районный суд Оренбургской области направил копии дополнительных жалоб Алексеева В.В. лицам, участвующим в рассмотрении уголовного дела, и предоставил время до 18 сентября 2018 г. для подачи письменных возражений.

21 сентября 2018 г. уголовное дело поступило в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда.

Постановлением судьи Оренбургского областного суда от 3 октября 2018 г. на 17 октября 2018 г. было назначено судебное заседание по рассмотрению в апелляционном порядке уголовного дела на приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2018 г.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 17 октября 2018 г. приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2018 г. в отношении ФИО4 оставлен без изменений.

Продолжительность рассмотрения дела в апелляционной инстанции, исчисляемая с 21 сентября 2018 г. по 17 октября 2018 г., составила 26 дней.

Продолжительность рассмотрения уголовного дела с момента его возбуждения до вступления приговора в законную силу, исчисляемая с 7 марта 2018 г. по 17 октября 2018 г., составила 7 месяцев 10 дней.

30 ноября 2018 г. в кассационную инстанцию Оренбургского областного суда поступила кассационная жалоба Алексеева В.В. на приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области 31 июля 2018 г. и апелляционное постановление Оренбургского областного суда от 17 октября 2018 г.

Постановлением судьи Оренбургского областного суда от 14 января 2019 г. кассационная жалоба Алекеева В.В. передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 4 февраля 2019 г. приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2018 г. и апелляционное постановление Оренбургского областного суда от 17 октября 2018 г. отменены, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в Абдулинский районный суд Оренбургской области.

Продолжительность рассмотрения дела в кассационной инстанции, исчисляемая с 30 ноября 2018 г. по 4 февраля 2019 г., составила 2 месяца 4 дня, оснований для признания, что судом кассационной инстанции был нарушен разумный срок рассмотрения кассационной жалобы нет.

Абдулинским районным судом Оренбургской области уголовное дело из кассационной инстанции получено 12 февраля 2019 г., судебное заседание назначено на 21 февраля 2019 г.

Затем дата судебного разбирательства в связи с организацией видеоконференцсвязи с потерпевшим Алексеевым В.В. перенесена на 5 марта 2019 г. Согласно протоколу судебного разбирательства от 5 марта 2019 г. судом объявлен перерыв до 21 марта 2019 г.

Приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2019 г. ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Продолжительность рассмотрения дела в Абдулинском районном суде Оренбургской области, исчисляемая с 12 февраля 2019 г. по 22 марта 2019 г., составила 1 месяц 10 дней.

8 апреля 2019 г. в Абдулинский районный суд Оренбургской области поступила апелляционная жалоба Алексеева В.В. на приговор Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2019 г.

6 мая 2019 г. от Алексеева В.В. поступили замечания на протокол судебного заседания, которые постановлением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 7 мая 2019 г. отклонены.

15 мая 2019 г. Абдулинским районным судом Оренбургской области копии апелляционной жалобы Алексеева В.В. на приговор суда от 22 марта 2019 г. направлены участникам уголовного процесса.

3 июня 2019 г. уголовное дело поступило в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда.

Постановлением судьи Оренбургского областного суда от 5 июня 2019 г. назначено рассмотрение апелляционной жалобы Алексеева В.В. в судебном заседании на 19 июня 2019 г.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 19 июня 2019 г. изменена описательно-мотивировочная часть приговора Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2019 г. в отношении ФИО4

Продолжительность рассмотрения дела в апелляционной инстанции, исчисляемая с 3 июня 2019 г. по 19 июня 2019 г., составила всего 16 дней.

Продолжительность производства дела в суде после отмены приговора Абдулинского районного суда от 31 июля 2018 г. и апелляционного определения от 17 октября 2018 г. составила с 30 ноября 2018 г. по 19 июня 2019 г. 6 месяцев 20 дней.

Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении ФИО4 не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом суд отмечает, что судебные заседания назначались в установленные законом сроки, перерывы по делу являлись необходимыми и обоснованными, периоды неактивности суда были непродолжительными.

Действия органов предварительного следствия, а также Абдулинского районного суда Оренбургской области и Оренбургского областного суда при рассмотрении уголовного дела, производимые в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения уголовного дела, суд признает достаточными и эффективными.

Рассмотрение дела в нескольких инстанциях, отмена судебных постановлений судом кассационной инстанции не свидетельствуют о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок, поскольку общая продолжительность производства по уголовному делу, даже с учетом, что приговор суда первой инстанции и апелляционное постановление были отменены и дело направлялось на новое рассмотрение в суд первой инстанции, составила менее одного года.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры (пункт 49). Период со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта до дня вынесения судьей кассационной, надзорной инстанции определения об отказе в передаче либо о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства (пункт 50).

Исходя из изложенного, периоды после вступления в силу приговора до передачи кассационной жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции не включаются в общую продолжительность судопроизводства по уголовному делу, поскольку в это время дело не находится в производстве суда.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, общую продолжительность уголовного судопроизводства, срок судопроизводства по делу не может быть признан неразумным.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Алексеева В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Оренбургский областной суд.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Полный текст решения изготовлен (дата)