Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

акционерное общество «Вологодская Областная Энергетическая Компания» (далее - АО «Вологдаоблэнерго») является собственником объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, местоположение: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 630 352 рубля 59 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство котельной, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юг от находящегося за пределами участка ориентира - здания котельной № №..., почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 932 679 рублей 97 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линей связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юго-запад от находящегося за пределами участка ориентира - жилого дома, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 632 620 рублей 05 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линей связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юго-запад от находящегося за пределами участка ориентира - жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 1 098 960 рублей 03 копейки;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 308 167 рублей 46 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юг от находящегося за пределами участка ориентира - котельной по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 1 174 888 рублей 44 копейки;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция № №..., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 310 575 рублей 02 копейки;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного вблизи дома № №... по <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 293 722 рубля 11 копеек;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания трансформаторной подстанции № №..., расположенного примерно в ... метрах по направлению на север от находящегося за пределами участка ориентира - жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 322 612 рублей 81 копейка;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 743 935 рублей 51 копейка;

- земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание распределительного пункта № №..., расположенного примерно в ... метрах по направлению на юго-восток от находящегося за пределами участка ориентира - административного здания по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 575 406 рублей 43 копейки.

Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объектов недвижимости нарушены его права и законные интересы как собственника и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований АО «Вологдаоблэнерго» представлены отчёты об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от <ДАТА>№..., от <ДАТА> № №..., выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» Р.А.К., являющимся членом НП СРО «Деловой Союз Оценщиков».

Согласно указанным отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила: 281 700 рублей, 393 000 рублей, 282 400 рублей, 451 700 рублей, 94 300 рублей, 122 000 рублей, 359 400 рублей, 95 000 рублей, 138 500 рублей, 93 400 рублей, 102 600 рублей, 225 300 рублей, 183 000 рублей соответственно.

Административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., установив ее в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов оценщика.

Представители административного истца АО «Вологдаоблэнерго», административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, заинтересованного лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности АО «Вологдаоблэнерго», что в силу пункта 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере: 630 352 рубля 59 копеек, 932 679 рублей 97 копеек, 632 620 рублей 05 копеек, 1 098 960 рублей 03 копейки, 308 167 рублей 46 копеек, 341 873 рубля 27 копеек, 1 174 888 рублей 44 копейки, 310 575 рублей 02 копейки, 452 620 рублей 95 копеек, 293 722 рубля 11 копеек, 322 612 рублей 81 копейка, 743 935 рублей 51 копейка, 575 406 рублей 43 копейки соответственно.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объектов оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты от <ДАТА>№..., от <ДАТА> № №..., выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Содержание отчётов от <ДАТА>№..., от 14 <ДАТА> № №... свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица размер рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от <ДАТА>№..., от <ДАТА> № №..., выполненных оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Поскольку сведений, что АО «Вологдаоблэнерго» обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... не представлено, датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 06 августа 2021 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 281 700 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство котельной, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юг от находящегося за пределами участка ориентира - здания котельной № №..., почтовый адрес ориентира: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 393 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линей связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юго-запад от находящегося за пределами участка ориентира - жилого дома, почтовый адрес ориентира: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 282 400 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линей связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юго-запад от находящегося за пределами участка ориентира - жилого дома по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 451 700 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 94 300 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 122 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного примерно в ... метрах по направлению на юг от находящегося за пределами участка ориентира - котельной по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 359 400 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция № №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 95 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 138 500 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного вблизи дома № №... по <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 93 400 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания трансформаторной подстанции № ..., расположенного примерно в ... метрах по направлению на север от находящегося за пределами участка ориентира - жилого дома по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 102 600 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты инженерно-технического обеспечения районного и местного значения, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 225 300 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание распределительного пункта № №..., расположенного примерно в ... метрах по направлению на юго-восток от находящегося за пределами участка ориентира - административного здания по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 183 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Датой обращения акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... считать 06 августа 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2021 года