Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-443/16 по административному исковому заявлению Шелехова В. Н. об обязании внести сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков,

Установил:

Шелехов В.Н. (далее – административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об обязании внести сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Все участки были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением арбитражного суда Московской области по делу №<данные изъяты> от 15.08.2014 г. была установлена на 01.01.2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 103 022000 руб. и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 030 руб. 22 коп.

Административный истец полагает, что установленный решением арбитражного суда размер удельного показателя кадастровой стоимости в 1030 руб. 22 коп. за кВ.м. должен быть применен и в отношении временно учтенных с 25 апреля 2014 года земельных участков с кадастровыми номерами с <данные изъяты> по <данные изъяты>, образованных из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал и просил суд о признании незаконным отказа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области в приведении в соответствие сведений ГКН решению Арбитражного суда Московской области по делу № <данные изъяты> от 15 августа 2014 г. и во внесении изменений в состав сведений Государственного кадастра недвижимости, указав в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости образованных в порядке раздела земельных участков, установленную решением суда рыночную стоимость одного квадратного метра в размере 1030 руб. 22 коп., и, соответственно, внесении изменений в записи ГКН о кадастровой стоимости земельных участков, образованных в порядке раздела из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области привести в соответствие сведения ГКН решению Арбитражного суда Московской области по делу № <данные изъяты> от 15 августа 2014 г. и внести изменения в состав сведений Государственного кадастра недвижимости, указав в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости образованных в порядке раздела земельных участков, установленную решением суда рыночную стоимость одного квадратного метра в размере 1030 руб. 22 коп., и, соответственно, внести изменения в записи ГКН о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, образованных в порядке раздела из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области административный иск не признала, пояснив, что решение в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> арбитражным судом Московской области было принято после постановки земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на кадастровый учет. Представлены письменные возражения.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области просил в удовлетворении требования отказать.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей не направили в судебное заседание.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации (далее-КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся представителей, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Шелехова В.Н. исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами с <данные изъяты> по <данные изъяты> (далее-земельные участки). Все земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и 25 апреля 2014 года были поставлены на кадастровый учет в качестве временно учтенных. 2 июня 2015 года земельные участки были зарегистрированы за административным истцом, о чем ему были выданы свидетельства о регистрации права собственности (л.д. 13-124 т.1).

Согласно кадастровых справок в отношении каждого земельного участка на дату постановки на кадастровый учет в качестве временно учтенных была определена кадастровая стоимость исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в 2171 руб за кВ.м., утвержденной распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ.

Согласно ответу Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области от 18.11.2015 г., сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в государственном кадастре недвижимости (далее-ГКН) указаны со статусом «Архивный» (л.д. 244-245 т.1).

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. 135-ФЗ «О оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон «Об оценочной деятельности»).

Согласно положениям ст. 3 Закона «Об оценочной деятельности» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован главой III.1 (ст. ст. 24.11 - 24.22) настоящего закона.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее- Закон о государственном кадастре).

В силу ч. 9 ст. 4 Закона о государственном кадастре в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В судебном заседании установлено, что сведения о временно учтенных земельных участках, принадлежащих административному истцу, были использованы для целей выполнения кадастровых работ по определению их кадастровой стоимости на дату их постановки на временный учет- 25 апреля 2014 года. Для целей налогообложения кадастровая стоимость указанных земельных участков применяется с даты регистрации права административного истца на указанные объекты недвижимости- 2 июня 2014 года.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков административного истца на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ установлен в размере 2171 руб. за кВ.м.

В соответствии п. 1.3 и п. 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222) в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка преобразуемый земельный участок) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке определяет кадастровую стоимость образуемых земельных участков путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Согласно статье 24.13 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. Пунктом 5 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010г. № 508 (в редакции, действующий в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что при определении кадастровой стоимости объектами оценки являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки.

Таким образом, государственная кадастровая оценка проводится в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, запрета на проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов, сведения о которых носят временный характер, действующее в указанной сфере законодательство не содержит.

С учетом изложенного в настоящем решении, на дату постановки земельных участков на кадастровый учет как временно учтенных, имелись все законные основания для определения на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ их кадастровой стоимости исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2171 руб. за кВ.м.

Согласно решению арбитражного суда Московской области от 15.08.2014 года удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определен в размере рыночной стоимости 1 кв. м., определенной по состоянию на 1 января 2013 года и составляет 1 030 руб. 22 коп. за кВ.м.

Суд приходит к выводу, что установленная решением арбитражного суда рыночная стоимость и удельный показатель рыночной стоимости указанного выше земельного участка не имеет преюдициального значения для целей определения кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих истцу, кадастровая стоимость которого была рассчитана на 25 апреля 2014 года.

Административный истец на лишен права на будущее время оспорить в установленном законом порядке кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

руководствуясь ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Шелехова В. Н. о признании незаконным отказа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области в приведении в соответствие сведений ГКН решению Арбитражного суда Московской области по делу № <данные изъяты> от 15 августа 2014 г. и во внесении изменений в состав сведений Государственного кадастра недвижимости, указав в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости образованных в порядке раздела земельных участков, установленную решением суда рыночную стоимость одного квадратного метра в размере 1030 руб. 22 коп., и, соответственно, внесении изменений в записи ГКН о кадастровой стоимости земельных участков, образованных в порядке раздела из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области привести в соответствие сведения ГКН решению Арбитражного суда Московской области по делу № <данные изъяты> от 15 августа 2014 г. и внести изменения в состав сведений Государственного кадастра недвижимости, указав в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости образованных в порядке раздела земельных участков, установленную решением суда рыночную стоимость одного квадратного метра в размере 1030 руб. 22 коп., и, соответственно, внести изменения в записи ГКН о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, образованных в порядке раздела из состава земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова

Мотивированное решение составлено 6 мая 2016 года