Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости 1984 000 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 12 августа 2019 года № 62/08/2019, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Априори АртЭкс» С.Н.В.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, который на заявленных требованиях настаивал, пояснив, что несмотря на вступившее в законную силу решение Свердловского областного суда от 27 ноября 2018 года по делу № 3а-385/2018, которым пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка и установлена по состоянию на 01 января 2015 года в размере рыночной стоимости, административный истец не лишен права повторного пересмотра кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления рыночной стоимости на туже самую дату, но в меньшем размере.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о месте и времени рассмотрения административного дела было извещено надлежащим образом и заблаговременно, явку представителя не обеспечило, что не является препятствием для проведения судебного заседания.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя вышеуказанного лица.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Согласно пункту 2 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленной в результате государственной кадастровой оценки, и в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в рамках проведения государственной кадастровой оценки, является дата, по состоянию на которую сформирован перечень (статья 24.15 Федерального закона № 135-ФЗ).

По материалам рассматриваемого административного дела судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка общей площадью 3 026 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автозаправочная станция, расположенного по адресу: ....

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 01 января 2015 года была утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 16 171 095, 30 руб.

Воспользовавшись правом на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, административный истец 07 сентября 2018 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлению Росреестра по Свердловской области (далее – Комиссия) с заявлением, представив отчет об оценке от 30 июля 2018 года № 129/1-2018, составленный ИП Ч.М.А., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составила 3465095 руб.

Поскольку решением Комиссии от 21 сентября 2018 года заявление административного истца было отклонено, последний обратился с административным иском в суд об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 гола в размере его рыночной стоимости.

По результатам рассмотрения административного искового заявления Свердловским областным судом вынесено решение от 27 ноября 2018 года, согласно которому суд установил по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости 3689119 руб.

Согласно представленной административным истцом Выписки о кадастровой стоимости земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости 29 января 2019 года были внесены сведения об установленной судом кадастровой стоимости в размере 3689119 руб. с указанием о том, что датой применения кадастровой стоимости по решению суда является 01 января 2018 года.

30 сентября 2019 года административный истец повторно обратился в суд с настоящим исковым заявлением с аналогичным требованием, представив новый отчет об оценке от 12 августа 2019 года № 62/08/2019, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Априори АртЭкс», согласно которому, рыночной стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года определена оценщиком в размере 1984000 руб.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска и считает довод представителя административного истца о том, что действующим законодательством не установлен запрет на повторный пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, несостоятельным в виду следующего.

В силу абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьи 24.18 указанного закона сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку собственник земельного участка – ФИО1 уже реализовал свое право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления рыночной стоимости в судебном порядке, указанное обстоятельство препятствует повторному обращению с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении того же объекта недвижимости.

Таким образом, актуальная кадастровая стоимость установленная решением суда будет действовать до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки, либо в случае оснований, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 026 кв.м., расположенного по адресу: ..., по основанию установления рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимости – 01 января 2015 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Полевщикова