Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца закрытого акционерного общества фирмы «Астероид» - ФИО1, представителя заинтересованного лица – Администрации Аксайского городского поселения – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества фирмы «Астероид» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на основании установления их рыночной стоимости, административные ответчики – Правительство Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ростовской области, заинтересованные лица – Администрация Аксайского района Ростовской области, Администрация Аксайского сельского поселения, ООО «Химпоставщик-Дон»,

у с т а н о в и л :

ЗАО фирма «Астероид» обратилось в суд с указанным заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость находящихся в собственности 11 земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в следующем размере:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – земельные участки для размещения объектов инженерной инфраструктуры (артезианские скважины), площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – энергетика, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

В ходе судебного разбирательства административный истец в лице представителя по доверенности - ФИО1 протокольно уточнил требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в следующем размере:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – земельные участки для размещения объектов инженерной инфраструктуры (артезианские скважины), площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – энергетика, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Правительство Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ростовской области, в качестве заинтересованных лиц – Администрация Аксайского района Ростовской области, Администрация Аксайского сельского поселения, ООО «Химпоставщик-Дон».

В судебное заседание явилась представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненное заявление просила удовлетворить, при этом выразила несогласие с размером услуг эксперта ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23 мая 2017 года) в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. и просила снизить размер оплаты.

Представитель Администрации Аксайского городского поселения по доверенности - ФИО2 в суд явилась, не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика - Правительства Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представители Управления Росреестра по Ростовской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ростовской области, Администрации Аксайского района Ростовской области, ООО «Химпоставщик-Дон», надлежаще извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, допросив представителя ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНАФИО, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельный участок, расположенный в пределах соответствующего муниципального образования, признается объектом налогообложения.

Налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ростовской области в границах муниципальных районов Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, её результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года № 777, постановление опубликовано 27 ноября 2014 года на «Официальном интернет-портале правовой информации», вступило в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Рассматриваемые земельные участки, исходя из даты постановки на кадастровый учет и кадастровых справок, были включены в перечень земельных участков из категории земель населенных пунктов, в отношении которых проведены работы по государственной кадастровой оценке земель по состоянию на 1 января 2014 года.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статьей 24.18 Федерального закона предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей ныне редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей данного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 этого Федерального закона.

Судом установлено, что ЗАО фирма «Астероид» является собственником следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается соответствующими кадастровыми паспортами, свидетельствами о регистрации права собственности.

Согласно кадастровым справкам от 29.11.2016, 30.11.2016 (т.2 л.д. 1,9,17,24,35,43,53,63,71,79,87) кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2014 года и составила:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – земельные участки для размещения объектов инженерной инфраструктуры (артезианские скважины), площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – энергетика, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН -ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

Действующая кадастровая стоимость является налоговой базой для уплаты земельного налога, в связи с чем истец как собственник земельных участков имеет основанный на законе правовой интерес в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости.

Заявление ЗАО фирма «Астероид» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости оспариваемых земельных участков отклонено решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ростовской области от 23 января 2017 года (т. 2 л.д. 94-98).

Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден.

В обоснование своих первоначально заявленных требований истец представил отчет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23 декабря 2016 года (т. 1 л.д. 15-225). Согласно указанному отчету оценщика рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года составила:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – энергетика, площадью 3581 квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА;

Судом, учитывая ходатайство представителя административного истца, отсутствие процессуальной возможности повторного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в судебном порядке, после исследования отчета в целях проверки сведений о рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза по вопросу определения действительной рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года.

Экспертиза для определения рыночной стоимости проведена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23 мая 2017 года) т. 3 л.д. 5-126).

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года составила:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – энергетика, площадью 3581 квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Указанное экспертное заключение послужило основанием для уточнения заявленных истцом требований.

При анализе представленных доказательств подлежат применению положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции федерального закона от 21 июля 2014 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральные стандарты оценки - ФСО № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», ФСО № 7 «Оценка недвижимости», Распоряжение Минимущества Российской Федерации от 6 марта 2002 года N 568-р, которым утверждены методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков.

Оценив заключение эксперта, суд считает возможным положить содержащийся в нем вывод в основу решения суда.

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод и ответ на поставленный судом вопрос.

Эксперт использовал при расчете сравнительный подход, указав мотивированно об отказе от доходного и затратного подходов. В заключении приведены источники информации, использованные экспертом (нормативные источники, экспертные и информационные источники, включая проверяемые данные интернет-сайтов), приведены ценообразующие факторы.

В качестве объектов-аналогов использованы земельные участки, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, исходя из содержания объявлений о продаже, тексты которых приведены в приложении к заключению. Экспертом подобраны объекты-аналоги из выборки схожих объектов. В качестве единицы сравнения выбран 1 кв.м общей площади.

При сравнении объектов-аналогов с объектом оценки экспертом применены корректировки на условия рынка, на дату продажи, на местоположение, на расположение относительно крупной автомагистрали, на физические характеристики, на площадь участков. Подробное объяснение применения конкретных корректировок дано в заключении эксперта. Расчет рыночной стоимости математически проверяем.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что конкретные объекты-аналоги, использованные экспертом, и применённые им корректировки свидетельствуют о достоверности заключения эксперта, которое соответствует требованиям действующего законодательства и является относимым и допустимым доказательством указанной в нём величины рыночной стоимости земельного участка.

Более того, административным истцом, представителем Правительства Ростовской области, представителем Администрации Аксайского городского поселения, данные о рыночной стоимости земельных участков, определенные в заключении эксперта, не оспаривались, что также подлежит учету при оценке доказательств.

Суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость, указанная именно в заключении эксперта, является отражением экономически обоснованного показателя налоговой базы.

При таких обстоятельствах, уточненное заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков посредством установления их кадастровой стоимости в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с заключением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23 мая 2017 года подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 24.18, 24.20 Федерального закона об оценочной деятельности.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В связи с этим, настоящее решение является основанием для внесения сведений об установленной судом кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что поскольку Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи ими заявления об оспаривании кадастровой стоимости считается дата обращения в Комиссию.

Следовательно, датой подачи заявления следует считать дату обращения ЗАО фирма «Астероид» с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ростовской области, т.е. 29 декабря 2016 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В силу положений статей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в частности, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

При решении вопроса о распределении судебных расходов суд принимает во внимание положения глав 10, 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Поскольку административные ответчики не оспаривали право административного истца на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, не оспаривали и размер рыночной стоимости, установленный в результате проведения судебной экспертизы и признанный судом экономически обоснованным, возражения административных ответчиков относительно размера рыночной стоимости, заявленного административным истцом согласно отчету оценщика, являлись, как установлено по результатам судебного разбирательства, обоснованными, а также, учитывая, что административный истец уточнил заявленные требования на основании размера рыночной стоимости участка, указанного в заключении эксперта ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и данный размер рыночной стоимости участка административными ответчиками не оспаривается, то решение суда в данном деле не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, не имеющих противоположных с административным истцом юридических интересов, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на административного истца всех понесенных судебных расходов по делу в соответствии с главами 10, 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе расходов по уплате государственной пошлины и расходов по проведению судебной оценочной экспертизы.

Из материалов дела следует, что определением суда от 10 апреля 2017 года расходы по проведению судебной оценочной экспертизы были возложены на административного истца.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА представило в суд финансово-экономическое обоснование стоимости экспертизы в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей (т. 3 л.д. 3).

Возражая против указанного размера услуг экспертного учреждения, представитель истцовой стороны указал на их необоснованность, пояснил, что стоимость услуг эксперта является завышенной, ссылается на более низкие цена на аналогичные услуги в иных экспертных учреждениях. Указывает, что организация не представила финансовое обоснование из которого усматривалось из чего складывается стоимость услуги. Также обращает внимание на то обстоятельство, что данное учреждение осуществляет свою деятельность на рынке услуг менее полугода, в то время как размер цены услуги не соответствует характеру сложившихся цен за аналогичные услуги.

В судебном заседании представитель административного истца свои возражения, изложенные в письменном виде озвучил и поддержал в полном объеме.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА представлен отзыв на возражения по стоимости экспертного учреждения с указанием на недобросовестность административного истца и его явное желание сэкономить на судебных издержках. Кроме того, представитель экспертного учреждения указал на то обстоятельство, что положениями КАС Российской Федерации не предусмотрена возможность снижения размеров судебных расходов для юридических лиц.

Допрошенный в судебном заседании представитель ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА – ФИО представленный отзыв поддержал и пояснил, что стоимость экспертизы складывается из производственно-хозяйственных затрат, в том числе аренды, зарплаты эксперту, бухгалтеру, курьеру, секретарю учреждения. Исследование каждого объекта требует подробного изучения, временных затрат, с привлечением различных специалистов, необходим доступ к ряду баз? содержащих данные о параметрах земельных участков. Повторно отметил, что положениями КАС Российской Федерации не предусмотрена возможность снижения размеров судебных расходов для юридических лиц. Считает, что исходя из объема выполненных работ, стоимость услуг экспертного учреждения обоснованна и не подлежит снижению. Также указал на то обстоятельство, что средняя цена за услуги по оценке 1 земельного участка аналогична подобным услугами в других экспертных учреждениях.

Рассмотрев возражения административного истца и пояснения представителя экспертного учреждения, суд исходит из следующего.

В силу предписаний ч. 3 ст. 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами.

В соответствии с ч. 3 ст. 109 КАС РФ, суд может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, положениями КАС РФ не предусмотрена возможность снижения судебных расходов на оплату услуг экспертов в пользу заявителя – юридического лица.

В обоснование своих возражений представителем административного истца также было указано, что экспертное учреждение ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА готово было оказать услуги по оценке 11 земельных участков за ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. Цена оценки 1 земельного участка экспертным учреждением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА составляет – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб., ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.

Между тем, из представленных суду информационных писем экспертных учреждений также усматривается, что стоимость определения кадастровой стоимости одного земельного участка составляет: в учреждении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.; ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.; ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб.

В данном случае, суд исходит из того, что предметом исследования эксперта ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА являлись 11 земельных участков, стоимость исследования одного земельного участка составляла – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб., что соответствует средней стоимости услуги на рынке аналогичных услуг.

При таких обстоятельствах, стоимость проведенной судебной оценочной экспертизы 11 земельных участков по настоящему делу, исходя из стоимости исследования одного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. составила – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб., что соответствует представленному счету и финансовому обоснованию экспертной организации.

Вопреки доводам возражений истцовой стороны, в определении суда о назначении экспертизы по настоящему делу, отсутствует указание на итоговое определение размера оплаты услуг экспертного учреждения в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. Также отсутствует в определении суда и указание на то обстоятельство, что указанная сумма, подлежащая внесению на депозитный счет суда, определена судом исходя из средних цен на рынке аналогичных услуг.

Следует отметить, что при назначении по делу судебной экспертизы, суд, исходя из количества объектов, подлежащих оценке (11 земельных участков), назначил минимальный размер вноса денежных средств, подлежащего внесению на депозитный счет суда, в то время как итоговая стоимость оказанной услуги определяется экспертным учреждением после непосредственного проведения исследования и подготовки заключения.

В данном случае представленное ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА экспертное заключение принято судом, возражений относительно проведенного исследования ни от истца, ни от иных участников процесса, не поступило.

Более того, именно заключение ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА послужило основанием к уточнению изначально заявленных административным истцом требований, что свидетельствует о том, что административный истец с результатом заключения согласен и по факту претензий к самому исследованию не имеет.

Кроме того, суд полагает отметить и то обстоятельство, что несмотря на неоднократные ссылки на указанную в определении суда сумму, подлежащую внесению на депозитный счет суда в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. за услуги эксперта, истец денежные средства в указанном размере на депозит не внес. Доказательств обратного, суду представлено не было.

По мнению суда, сумма определена экспертным учреждением обоснованно, с учетом степени сложности и объема выполненных экспертом работ (оценка 11 земельных участков), времени, объективно необходимого для проведения экспертного исследования, расчетов, составления заключения. В связи с этим, услуги экспертного учреждения подлежат оплате в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Доводы административного истца о необоснованно завышенном размере стоимости экспертных услуг, суд отклоняет в связи с необоснованностью

Следовательно, денежная сумма в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей, подлежит взысканию с ООО фирма «Астероид» в пользу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве вознаграждения за проведённую им судебную оценочную экспертизу по данному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – земельные участки для размещения объектов инженерной инфраструктуры (артезианские скважины), площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метров, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – энергетика, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратных метра, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – под производственной базой, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квадратный метр, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Считать датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости – 29 декабря 2016 года.

Возложить судебные расходы на административного истца: взыскать с закрытого акционерного общества фирмы «Астероид» в пользу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНАИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. за проведенную судебную оценочную экспертизу по административному делу № 3а-453/2017 (заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23 мая 2017 года).

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Порутчиков

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2017 года.

Судья И.В. Порутчиков