Гражданский кодекс часть 1

к административным ответчикам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению муниципальным имуществом Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>,

установил:

акционерное общество «ДИКСИ Юг» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2020 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок, объект оценки) в размере его рыночной стоимости. В обосновании заявленных требований административным истцом был представлен отчет № 07-09/2021-17 от 16 декабря 2021 года об определении рыночной стоимости земельного участка (далее – Отчет), выполненный оценщиком ООО «НОТА-ГРУПП» Т.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО1 направлен отзыв, в котором подтверждена дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО2 направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что Отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, а потому являются недопустимым доказательством по делу.

По ходатайству представителя административного истца суд назначил судебную экспертизу, о чем вынес определение от 21 февраля 2022 года о приостановлении производства по административному делу. Проведение экспертизы было поручено Федеральному бюджетному учреждению Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению эксперта от 29 марта 2022 года № 935/04-4 по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка определена в размере 8483 184 руб.

В судебном заседании приняла участие представитель административного истца ФИО3, которая просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенном в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Протокольным определением от 07 июня 2022 года суд возобновил производство по административному делу.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

Кадастровая стоимость земельных участков устанавливается, в том числе, для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этого земельных участков устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 22 Закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником земельного участка общей площадью 1 274 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – место размещения здания магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 по состоянию на 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 13107498, 04 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 января 2021 года.

Административный истец в силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорного земельного участка обязан уплачивать налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости. Таким образом, результат определения кадастровой стоимости земельного участка напрямую влияет на права и обязанности административного истца.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец 29 декабря 2021 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, представив Отчет, в котором рыночная стоимость объекта оценки была определена в размере 7675 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного земельного участка и в целях устранения возникших сомнений определением суда была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 29 марта 2022 года № 935/04-4 по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка определена в размере 8483 184 руб.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены, мотивированных возражений к заключению эксперта не представили, ходатайств о назначении по делу дополнительной или повторной судебной оценочной экспертизы в порядке статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не заявили.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (абзац первый статьи 7 данного Федерального закона).

Оценивая заключение судебной экспертизы от 29 марта 2022 года № 935/04-4 по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка. Экспертиза проведена экспертом Судебная экспертиза проведена экспертом Ю., обладающим специальными познаниями в области оценочной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта оценки, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере 8483 184 руб. по результатам судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «ДИКСИ Юг» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8483 184 (восемь миллионов четыреста восемьдесят три тысячи сто восемьдесят четыре) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, считать 29 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.

Судья С.Н. Полевщикова