Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимого имущества : земельного участка площадью 18 969 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, г.Севск, <адрес>, здания трансформаторной площадью 82,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ул.,ФИО2,<адрес>, здания котельной площадью 213 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, г.Севск, <адрес>, здания проходной площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания гаража - мастерских площадью 1110,75 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью 40 175 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания подстанции площадью 33,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания зерносклада площадью 377,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания завода площадью 1568,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, здания мазутной площадью 71,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания конторы площадью 226,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания весовой площадью 199,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания столовой площадью 260,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания гаража площадью 271,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания спиртохранилища площадью 264 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Полагая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, завышена истица обратилась к оценщику для определения рыночной стоимости названных объектов, которая согласно отчету ООО «РЦО и Э» № от ДД.ММ.ГГГГ и отчета № от ДД.ММ.ГГГГ составила: земельного участка площадью 18 969 кв.м., с кадастровым номером № - 2 602 547 рублей ; здания трансформаторной 165 408 рублей ; здания котельной- 428 611 рублей ; здания проходной - 60 398 рублей ; здания гаража - мастерских - 2 235 118 рублей ; земельного участка площадью - 2 678 000 рублей ; здания подстанции - 64 556 рублей ; здания зерносклада -362 928 рублей ; здания завода - 1 865 276 рублей ; здания мазутной - 83 338 рублей ; здания конторы - 324 455 рублей ; здания весовой 263 613 рублей ;здания столовой - 262 050 рублей ; здания гаража - 257 766 рублей ; здания спиртохранилища – 176 029 рублей. Поскольку внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость перечисленных объектов недвижимости значительно отличается от их рыночной стоимости, определенной в оценке, истица просила суд установить кадастровую стоимость указанных объектов в размере рыночной стоимости, согласно представленным отчетам.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования уточнила в части даты подачи искового заявления, просив считать датой подачи иска 31 декабря 2017 года и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО4 суду пояснила, что право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной не оспаривает, отчеты об оценке являются допустимыми доказательствами.

Истец, представители Управления Росреестра по Брянской области и администрации Севского района Брянской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.ст.150, 247 КАС РФ полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, экспертные заключения, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов : земельного участка площадью 18 969 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания трансформаторной площадью 82,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания котельной площадью 213 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, здания проходной площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания гаража - мастерских площадью 1110,75 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью 40 175 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания подстанции площадью 33,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания зерносклада площадью 377,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания завода площадью 1568,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания мазутной площадью 71,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, здания конторы площадью 226,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания весовой площадью 199,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания столовой площадью 260,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания гаража площадью 271,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здания спиртохранилища площадью 264 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости на 01.01.2015 г. определена на основании Приказов Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. №1890 и №1880: земельного участка площадью 18 969 кв.м., с кадастровым номером № - 10 652 421,33 рублей ; здания трансформаторной 382 217,67 рублей ; здания котельной - 556 758,57 рублей ; здания проходной - 1 020 918,60 рублей ; здания гаража - мастерских – 14 204 732,67 рублей ; земельного участка - 4 644 631,75 рублей ; здания подстанции - 418 495,71 рублей ; здания зерносклада -3 217 602,38 рублей ; здания завода - 19 422 906,11 рублей ; здания мазутной - 881 564,94 рублей ; здания конторы – 2 805 654,70 рублей ; здания весовой 2 472 591,54 рублей ; здания столовой – 2 637 389,80 рублей ; здания гаража - 1 999 244,88 рублей ; здания спиртохранилища – 3 268 723,92 рублей.

ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» данные об установленной кадастровой стоимости земельного участка и расположенного на нем магазина внесены в государственный кадастр недвижимости 28.12.2015.

Считая, что кадастровая стоимость вышеназванных объектов, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просила установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, в соответствии с отчетами, подготовленными ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» №30/17 от 19.10.2017 г. и № 29/17 от 20.10.2017 г.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Согласно положениям ст.3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пересмотр результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих истцу земельных участков и объектов недвижимости возможен при установлении в отношении этих объектов их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость, то есть по состоянию на 01.01.2015 г.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости указанных объектов в размере их рыночной стоимости, представил отчеты ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым рыночная стоимость объектов по состоянию на 01.01.2015 г. составляет: земельного участка площадью 18 969 кв.м., с кадастровым номером № - 2 602 547 рублей ; здания трансформаторной 165 408 рублей ; здания котельной- 428 611 рублей ; здания проходной - 60 398 рублей ; здания гаража - мастерских - 2 235 118 рублей ; земельного участка площадью - 2 678 000 рублей ; здания подстанции - 64 556 рублей ; здания зерносклада -362 928 рублей ; здания завода - 1 865 276 рублей ; здания мазутной - 83 338 рублей ; здания конторы - 324 455 рублей ; здания весовой 263 613 рублей ;здания столовой - 262 050 рублей ; здания гаража - 257 766 рублей ; здания спиртохранилища – 176 029 рублей.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили.

Оценивая отчеты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, суд полагает, что они соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности: Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 № 611 от 25.09.2014 №№ 297, 298, 299, и находит их допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке (сравнительный, доходный, затратный). Расчеты стоимости объекта недвижимости с использованием указанных подходов соответствуют требованиям федерального стандарта оценки № 7. Так в рамках сравнительного подхода использована информация по другим объектам недвижимости, относящимися к одному сегменту рынка, и которые представлены на рынке сбыта. При определении стоимости объекта недвижимости, определяемой с использованием затратного подхода, расчет затрат произведен с учетом НДС. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик осуществил согласование результатов расчета стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу в размере их рыночной следует считать 31 декабря 2017 г., то есть дату обращения в суд.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28).

В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 18 969 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 602 547 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания трансформаторной площадью 82,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 165 408 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания котельной площадью 213 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 428 611 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания проходной площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 398 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания гаража - мастерских площадью 1110,75 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 235 118 рублей ;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 40 175 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 678 000 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания подстанции площадью 33,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 556 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания зерносклада площадью 377,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 362 928 рублей ;

установить кадастровую стоимость трехэтажного здания завода площадью 1568,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 865 276 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания мазутной площадью 71,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 338 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания конторы площадью 226,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 324 455 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания весовой площадью 199,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 263 613 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания столовой площадью 260,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 262 050 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания гаража площадью 271,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 257 766 рублей ;

установить кадастровую стоимость здания спиртохранилища площадью 264 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 176 029 рублей.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит применению до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Председательствующий А.В. Соков