ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3А-473/18 от 29.11.2018 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Дело № 3а-473/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ростовский областной суд в составе

судьи Порутчикова И.В.,

при секретаре Дроздовой Н.А.,

с участием представителя административного истца Нор-Аревяна А.Г. – Меженской А.Р., представителя заинтересованного лица Администрации г.Ростова-на-Дону – Пятницкого Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Нор-Аревяна А.Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на основании установления их рыночной стоимости, административные ответчики – Правительство Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону,

у с т а н о в и л :

Нор-Аревян А.Г. обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость находящихся в его собственности земельных участков:

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1597 квадратных метров, разрешенное использование – земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2018 года – 4 658 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:0030207:259 площадью 494 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 8 февраля 2018 года – 633 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 117 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года - 158 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 755 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 марта 2018 года - 2 320 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 615 квадратных метров, разрешенное использование – предприятия общественного питания, в т.ч. летние площадки для кафе, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года – 1 794 000 руб.

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1469 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 7 февраля 2018 года – 1 116 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2518 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года – 1 853 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2794 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года – 2 056 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1549 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 14 марта 2018 года – 1 140 000 руб.;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2510 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года – 1 908 000 руб.

В ходе судебного разбирательства административный истец в лице представителя по доверенности – Меженской А.Р. уточнил требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта ООО «Региональный центр экспертизы и оценки»№ 0037/18 от 15 октября 2018 года.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Правительство Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, в качестве заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности - Меженская А.Р. в судебное заседание явилась, заявленные требования просила удовлетворить.

Представитель Правительства Ростовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административный ответчик не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с заключением эксперта ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» № 0037/18 от 15 октября 2018 года..

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности – Пятницкий Е.Н., в суд явился, возражал против удовлетворения уточненного административного иска.

Представители Управления Росреестра по Ростовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ростовской области, надлежаще извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей административного истца, заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельный участок, расположенный в пределах соответствующего муниципального образования, признается объектом налогообложения.

Налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей ныне редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции федерального закона от 21.07.2014 года) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции федерального закона от 21 июля 2014 года) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей данного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 этого Федерального закона.

Судом установлено, что Нор-Аревян А.Г. является собственником земельных участков: земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1597 квадратных метров, разрешенное использование – земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 494 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 117 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 755 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 615 квадратных метров, разрешенное использование – предприятия общественного питания, в т.ч. летние площадки для кафе, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1469 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2518 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2794 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1549 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2510 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно кадастровым справкам от 31 августа 2018 года, 3 сентября 2018 года кадастровая стоимость земельных участков составила:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 16 623 636,13 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 13 марта 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1 285 081,72 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 8 февраля 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 304 361,46 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 6 февраля 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1 964 041,90 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 15 марта 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 6 401 713,35 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 6 февраля 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 3 821 427,22 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 7 февраля 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 6 550 274,84 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 6 февраля 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 7 268 255,72 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 6 февраля 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 4 029 537,62 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 14 марта 2018 года;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 6 529 463,80 руб., кадастровая стоимость определена по состоянию на 6 февраля 2018 года

Действующая кадастровая стоимость является налоговой базой для уплаты земельного налога, в связи с чем истец, как собственник земельных участков, имеет основанный на законе правовой интерес в установлении кадастровой стоимости участков в размере, равном их рыночной стоимости.

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ростовской области в границах городских округов Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, её результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года № 776, постановление вступило в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года № 778 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов по кадастровым кварталам, населенным пунктам, муниципальным районам (городским округам) Ростовской области и групп видов разрешенного использования земельных участков" утверждены по состоянию на 1 января 2014 года средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по кадастровым кварталам согласно приложению N 1, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по населенным пунктам, муниципальным районам (городским округам) согласно приложению N 2, группы видов разрешенного использования земельных участков населенных пунктов согласно приложению N 3.

В пункте 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222, указано, что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения площади земельного участка или его вида разрешенного использования, или перевода земельного участка из одной категории в другую, или отнесения земельного участка к определенной категории земель кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

Рассматриваемые земельные участки, исходя из кадастровой справки, не были включены в перечень земельных участков из категории земель населенных пунктов, в отношении которых проведены работы по государственной кадастровой оценке земель по состоянию на 1 января 2014 года, поэтому кадастровая стоимость должна быть определена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В обоснование своих первоначально заявленных требований истец представил отчет ИП ФИО № 13-08-2018 от 10 сентября 2018 года. Согласно указанному отчету оценщика рыночная стоимость земельных участков составила:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 4 658 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 633 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 158 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 2 320 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1 794 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН– 1 116 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1 853 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 2 056 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1 140 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1 908 000 руб.

Судом, учитывая ходатайство представителя административного истца, наличие возражений Правительства Ростовской области и Администрации г.Ростова-на-Дону относительно достоверности представленного истцом отчета, отсутствие процессуальной возможности повторного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в судебном порядке, после исследования отчета в целях проверки сведений о рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза по вопросу определения действительной рыночной стоимости земельного участков в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Экспертиза для определения рыночной стоимости проведена ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» (заключение № 0037/18 от 15 октября 2018 года).

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельных участков составила:

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 6 500 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 884 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 244 500 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 3 419 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 2 625 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 1 666 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 2 765 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 3 000 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 1 698 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 2 756 000 руб.

Указанное экспертное заключение послужило основанием для уточнения заявленных истцом требований.

При анализе представленных доказательств подлежат применению положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции федерального закона от 21 июля 2014 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральные стандарты оценки - ФСО № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», ФСО № 7 «Оценка недвижимости», Распоряжение Минимущества Российской Федерации от 6 марта 2002 года N 568-р, которым утверждены методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков.

Оценив заключение эксперта, суд считает возможным положить содержащийся в нем вывод в основу решения суда.

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод и ответ на поставленный судом вопрос.

Эксперт использовал при расчете сравнительный подход, указав мотивированно об отказе от доходного и затратного подходов. В заключении приведены источники информации, использованные экспертом (нормативные источники, экспертное и информационные источники, включая проверяемые данные интернет-сайтов), приведены ценообразующие факторы.

В качестве объектов-аналогов использованы земельные участки, расположенные в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, исходя из содержания объявлений о продаже, тексты которых приведены в приложении к заключению. Экспертом подобраны объекты-аналоги из выборки схожих объектов.

При сравнении объектов-аналогов с объектами оценки экспертом применены корректировки на состояние рынка, торг, инженерное обеспечение, местоположение, площадь участка, наличие ж/ж ветки. Подробное объяснение применения конкретных корректировок дано в заключении эксперта. Расчет рыночной стоимости математически проверяем.

Доводы возражений Администрации г.Ростова-на-Дону против удовлетворения уточненных административных исковых требований, основанных на заключении судебной оценочной экспертизы, не содержат сведений о нарушениях, которые позволили бы обоснованно поставить под сомнение правильность и объективность указанного заключения. Доказательства иной рыночной стоимости земельных участков суду не представлены.

На вопрос суда о необходимости назначения по делу повторной экспертизы либо вызова эксперта для дачи пояснений, представитель указал, что таких ходатайств не заявляет.

Данных об иной стоимости спорного объекта, равно как и данных о наличии иных объектах-аналогах, представителем Администрации г.Ростова-на-Дону, суду не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что конкретные объекты-аналоги, использованные экспертом, и применённые им корректировки свидетельствуют о достоверности заключения эксперта, которое соответствует требованиям действующего законодательства и является относимым и допустимым доказательством указанной в нём величины рыночной стоимости земельных участков.

Это заключение соответствует требованиям, предъявляемым ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Они содержат подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод и ответ на поставленный судом вопрос. Рыночная стоимость в заключении судебной оценочной экспертизы определялась экспертом с использованием сравнительного подхода. В качестве объектов-аналогов эксперт отобрал объекты, характеристики которых приближены к характеристикам оцениваемого объекта. Сведения об объектах проанализированы экспертом с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения корректировок или отказ от их применения по тем или иным факторам объяснены экспертом. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.

Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключение, в материалы дела представлена соответствующая подписка эксперта, содержащая результаты предупреждения об уголовной ответственности.

Кроме того, представителем Правительства Ростовской области указанные заключение эксперта не оспаривались, против удовлетворения уточненного искового заявления административный ответчик не возражал, что также подлежит учету судом.

При таких обстоятельствах, уточненное заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков посредством установления их кадастровой стоимости в размере, равном их рыночной стоимости подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 24.18, 24.20 Федерального закона об оценочной деятельности.

Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

В связи с тем, что настоящее решение является основанием для внесения сведений об установленной судом кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, датой подачи заявления следует считать дату обращения административного истца с заявлением в суд, т.е. 17 сентября 2018 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В силу положений статей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в частности, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Из материалов дела следует, что определением суда от 8 октября 2018 года расходы по проведению судебной оценочной экспертизы были возложены на административного истца.

Из представленного ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» финансово-экономического обоснования усматривается, что стоимость экспертизы определена экспертным учреждением в размере 150 000 рублей с учётом стоимости экспертного часа, времени, объективно необходимого для проведения экспертизы, и соответствует объёму проделанной экспертом работы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что стоимость экспертизы определена обоснованно, и услуги экспертного учреждения подлежат оплате в размере 150 000 рублей.

При решении вопроса о распределении судебных расходов суд принимает во внимание положения глав 10, 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Поскольку административные ответчики не оспаривали право административного истца на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, а также, учитывая, что административный истец уточнил заявленные требования на основании размера рыночной стоимости участка, указанного в заключении эксперта ООО «Региональный центр экспертизы и оценки», фактически соглашаясь с выводами экспертного заключение, то решение суда в данном деле не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, не имеющих противоположных с административным истцом юридических интересов, в связи с чем суд в данном конкретном случае приходит к выводу о возложении на административного истца в полном объеме всех понесенных судебных расходов по делу в соответствии с главами 10, 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе расходов по уплате государственной пошлины и расходов по проведению судебной оценочной экспертизы.

Следовательно, денежная сумма в размере 150 000 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в пользу ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» в качестве вознаграждения за проведённую им судебную оценочную экспертизу по данному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1597 квадратных метров, разрешенное использование – земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2018 года в размере 6 500 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 494 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 8 февраля 2018 года в размере 884 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 117 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года в размере 244 500 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 755 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 3 419 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 615 квадратных метров, разрешенное использование – предприятия общественного питания, в т.ч. летние площадки для кафе, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года в размере 2 625 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1469 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 7 февраля 2018 года в размере 1 666 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2518 квадратных метров, разрешенное использование – база отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года в размере 2 765 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2794 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года в размере 3 000 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1549 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 14 марта 2018 года в размере 1 698 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2510 квадратных метров, разрешенное использование – базы отдыха, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 6 февраля 2018 года в размере 2 756 000 рублей.

Считать датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости – 17 сентября 2018 года.

Возложить судебные расходы на административного истца: взыскать с Нор-Аревяна А.Г. в пользу ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» денежные средства в размере 150 000 руб. за проведенную судебную оценочную экспертизу по административному делу № 3а-473/2018 (заключение № 0037/18 от 15 октября 2018 года).

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Порутчиков

Решение в окончательной форме принято 3 декабря 2018 года.

Судья И.В. Порутчиков