Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>а;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить архивную кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )4 от 31 июля 2020 года № 52/К-20-55 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 51376 000 руб.;

- земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )4 от 31 июля 2020 года № 52/К-20-56 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4902 000 руб., 4084000 руб. соответственно;

- земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№><№> на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )4 от 31 июля 2020 года № 52/К-20-57 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2013 года в размере 1956 000 руб., в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3560000 руб., 2409000 руб. соответственно;

- земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )4 от 31 июля 2020 года № 52/К-20-58 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3159 000 руб., 6012 000 руб. соответственно, в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2013 года в размере 1 997 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )4 от 31 июля 2020 года № 52/К-20-59 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 641 000 руб.

Определением суда от 13 января 2021 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 (сособственник земельного участка с кадастровым номером <№>).

16 февраля 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» ( / / )6

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, назначенное на 26 мая 2021 года, не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом.

Представители АО «Тандер», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УФО просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, административный истец АО «Тандер» является собственником: земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 70-71); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 60-62); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 54-59); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 65-69); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 48-50); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 51-53); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>(т. 1 л.д. 63-64); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 72-74); земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 45-47), также на праве долевой собственности АО «Тандер» (... доли в праве) и заинтересованному лицу ФИО2 (... доли праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 43-44).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1января 2015 года и составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 80500 18,18 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5051,14 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18371665,01 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 6462,07 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10579871,6 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5135,86 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7959488,35 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5158,45 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5329098 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5104,5 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5242655,39 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 4594,79 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 11021270,03 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 5922,23 руб./кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2645587,38 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 4836,54 руб./кв.м.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> внесены в государственный кадастр недвижимости – 24 октября 2015 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 28 ноября 2013 года № 2689 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований в Свердловской области: Сысертский городской округ, городской округ Верхняя Пышма» по состоянию на 10 августа 2013 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4774111,02 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 4957,54 руб./кв.м.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в государственный кадастр недвижимости - 27 декабря 2013 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20 декабря 2013 года № 3106 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил» по состоянию на 10 августа 2013 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3073747,82 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1875,38 руб./кв.м.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в государственный кадастр недвижимости - 27 января 2014 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 31069022,13 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1949,49 руб./кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4888197,34 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1719,38 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1322314 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 641,9 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 35627,87 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 23,09 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1370302,2 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1312,55 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1874491,85 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1642,85 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2665156,71 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1432,11 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1000370,01 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 1828,83 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 686358,99 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 712,73 руб./ кв.м.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1620184,28 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 988,52 руб./ кв.м.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН – 3 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН – 27 ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 26 ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН – 8 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН – 2 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 7 декабря 2020 года.

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельных участков на момент рассмотрения дела являются архивными.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, административный истец, являясь собственником земельных участков, за которые налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся для целей налогообложения до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд.

Оспаривая архивную кадастровую стоимость земельных участков административным истцом представлены в суд отчеты об оценке от 31 июля 2020 года № 52/К-20-55, № 52/К-20-56, № 52/К-20-57, № 52/К-20-58, № 52/К-20-59, составленные индивидуальным предпринимателем ( / / )4, из которых следует, что рыночная стоимость в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 51376 000 руб.;

- земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4902 000 руб., 4084000 руб. соответственно;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2013 года составляет 1956 000 руб.,

- земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3560000 руб., 2409000 руб. соответственно;

- земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3159 000 руб., 6012 000 руб. соответственно.

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2013 года составляет 1 997 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 641 000 руб.

Достоверность отчетов индивидуального предпринимателя ( / / )4 в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Консалтинг Групп» ( / / )6

По заключению эксперта ООО «Консалтинг Групп» ( / / )6 (т. 4 л.д. 3-404) рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 29882000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 6759000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4723000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2013 года составляет 1563000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 3239000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2048000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1833000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 августа 2013 года составляет 2043000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4441000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1393000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенной по заключению эксперта ООО «Консалтинг Групп» ( / / )6

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№><№>, <№>, <№>, <№>, <№> (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 15 сентября 2020 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 23 сентября 2020 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Тандер» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2015 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> на период ее действия с 24 октября 2015 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 29882000 руб.

Установить по состоянию на 10 августа 2013 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> на период ее действия с 27 декабря 2013 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 1563000 руб.

Установить по состоянию на 10 августа 2013 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> на период ее действия с 27 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 2043000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> считать 15 сентября 2020года.

Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 23 сентября 2020года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова