Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калашникова К. А. и Калашниковой Н. В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Калашников К.А. и Калашникова Н.В. (далее административные истцы) обратились в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований укали, что решением Люберецкого городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года удовлетворены требования административных истцов, отказ Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области от 28 сентября 2020 года об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка семье Калашниковых признан незаконным. На Администрацию возложена обязанность поставить многодетную семью на учет, в целях бесплатного предоставления земельного участка. Решение суда вступило в законную силу 04 августа 2021 года. Однако решение не исполнено. По имеющимся у заявителей данным, никаких оснований, препятствующих к исполнению решения суда у ответчика, не имеется. Руководствуясь положениями Федерального закона №68 ФЗ, просит взыскать компенсацию, размер которой административные истцы оценивают в 120000.00 рублей в пользу каждого.

В судебном заседании административный истец Калашников К.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что и до настоящего времени решение суда не исполнено.

Административный истец Калашникова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в судебное заседание представителя не направила, присутствующий представитель в судебном заседании 25.04.2022 года пояснил, что судебные акты были оспорены кассационном порядке, исполнению решения суда препятствует не получение судебных актов администрацией.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы дел №2а-7260/2020, приходит к следующему выводу.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 8 статьи 3 названого выше Закона заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из материалов дела № 2а-7260/2020 по административному исковому заявлению Калашникова К.Л. и Калашниковой Н.В. Люберецким городским судом Московской области принято 09.12.2020 года решение, которым отказ Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области от 28 сентября 2020 года об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка семье Калашниковых признан незаконным. На Администрацию возложена обязанность поставить многодетную семью на учет, в целях бесплатного предоставления земельного участка. Решение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04 августа 2021 года вступило в законную силу.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2021 года по жалобе Администрации городского округа судебные акты оставлены без изменения. При этом определением судьи кассационной инстанции от 06 октября 2021 года Администрации городского округа Люберцы Московской области отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения решения Люберецкого городского суда Московской области от 09 декабря 2021 года.

Разрешая требования по существу, суд полагает, что с учетом отказа в приостановлении исполнения судебного акта на период кассационного обжалования, срок исполнения данного решения суд исчисляет с 04 августа 2021 года по 04 февраля 2022года.

Поскольку решение суда должно быть приведено к исполнению после его вступления в законную силу 04 августа 2021 года, суд с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации относительно порядка исчисления общей продолжительности исполнения судебного акта считает, что Калашниковы вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением о компенсации через шесть месяцев, в данном случае - начиная с 04 февраля 2022 года.

Калашниковы обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением 18 января 2022 года, то есть до истечения указанного срока.

В то же время, суд учитывает, что поскольку на момент принятия по делу решения данный срок истек, следует признать, что обстоятельства, препятствующие обращению Калашниковым в суд с административным исковым заявлением о компенсации, отпали. Решение Люберецкого городского суда Московской области до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, срок требованиям, отвечающим разумности, признать суд полагает не возможным, а право Калашниковых на исполнение судебного акта в разумный срок находит нарушенным.

Довод представителя административного ответчика относительно неисполнения решения суда по причине отсутствия копии судебного акта суд, находит не состоятельным.

Учитывая обстоятельства дела и значимость последствий для административных истцов, как лиц относящихся к семьям, на которые распространяются социальные гарантии многодетных семей, такого нарушения, однако суд, считает, что требуемая административным истцами сумма в 240000.00 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 20 000 рублей, подлежащем взысканию в пользу каждого.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению Администрацией городского округа Мытищи Московской области за счет средств бюджет за счет муниципального образования городского округа <данные изъяты> (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).

В силу статьи 106 КАС РФ подлежит взысканию уплаченная административными истцами государственная пошлина в сумме 600.00 рублей.

руководствуясь ст.ст. 175,179,180,188 и 259 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Калашникова К. А. и Калашниковой Н. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в лице финансового управления городского округа Люберцы Московской области в пользу Калашникова К. А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу № 2а-7260/2020 в размере 20000.00 рублей, и государственную пошлину 300.00 рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет <данные изъяты> открытый в ПАО Сбербанка к/счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>

Взыскать с муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в лице финансового управления городского округа Люберцы Московской области в пользу Калашниковой Н. В. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу № 2а-7260/2020 в размере 20000.00 рублей и государственную пошлину 300.00 рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет <данные изъяты> открытый в ПАО Сбербанк к/счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>

В части взыскания компенсации в сумме 240000.00 рублей Калашникову К. А. и Калашниковой Н. В. - отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 мая 2022года.

Судья Елизарова М.Ю.