Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

установил:

Л. обратился в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением к Администрации города Смоленска, Финансово-казначейскому управлению Администрации г.Смоленска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 224 500 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 октября 2019 г. на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до 1 апреля 2020 г. произвести замену установленных в квартире истца оконных блоков.

В связи с неисполнением ответчиком решения в установленный судом срок, по заявлению административного истца определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 октября 2020 г., вступившим в закону силу 30 июня 2021г., изменен способ исполнения решения суда - прекращена обязанность Администрации г.Смоленска по замене окон. Таким образом, Администрация г. Смоленска нарушила право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку длительное время не исполняла решение суда, общая продолжительность нарушения срока исполнения судебного акта составила 449 дней.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска (далее – УЖКХ Администрации г. Смоленска), в качестве заинтересованных лиц: УФССП России по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1

Административный истец Л. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Администрации г.Смоленска ФИО2 и представитель УЖКХ Администрации г. Смоленска ФИО3 административный иск не признали, пояснив, что административный истец не обосновал размер требуемой компенсации, исковые требования несоразмерны последствиям нарушения требований по замене окон.

Представитель административного ответчика – Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В письменных возражениях представитель Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска М. просила отказать в удовлетворении административного иска, указав на то, что Управление является ненадлежащим административным ответчиком, поскольку рассмотрение вопросов в сфере коммунального хозяйства не входит в его компетенцию. Участие Управления, как органа, осуществляющего исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Смоленска, определено только на стадии исполнительного производства.

Заинтересованные лица - УФССП России по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 также в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, Смоленский областной суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 6 Европейской Конвенции по правам человека, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обладают лица, являющиеся сторонами судебного процесса, взыскатели и должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 октября 2019 г. удовлетворены исковые требования Л., на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в срок до 1 апреля 2020 г. осуществить замену установленных в квартире № дома № в/ч <данные изъяты> трех оконных блоков размером 1400*1350 мм и одного оконного блока размером 1400*2100 мм.

11 декабря 2019 г. в целях принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист серия <данные изъяты>.

Указанный исполнительный лист был направлен для исполнения в отдел судебных приставов представителем Л. – ФИО4 1 апреля 2020 г. (л.д.125).

8 апреля 2020 г. на основании данного исполнительного листа, заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – Администрации г.Смоленска.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.86).

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 6 октября 2020 г., вступившим в законную силу 30 июня 2021 г. изменен способ исполнения решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 10 октября 2019 г. С Администрации г.Смоленска в пользу Л. взыскано 170 000 руб. в счет возмещения расходов на осуществление работ по замене установленных в комнатах по вышеуказанному адресу оконных блоков.

При этом 4 апреля 2020 г. истцом самостоятельно исполнено решение суда первой инстанции по договору от 4 апреля 2020 г, заключенному с ООО «Барс». Согласно акту приема-передачи выполненных работ от 04 апреля 2020 г. оконные блоки в квартире № дома № в/ч <данные изъяты> установлены (л.д.136).

29 декабря 2020 г. в отдел судебных приставов представителем Л. – ФИО4 было направлено заявление с просьбой о возвращении исполнительного листа без исполнения (л.д.138).

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителем старшим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Смоленской области ФИО1 от 29 апреля 2020 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документы (л.д.139).

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с п. 56.1 приведенного постановления судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Между тем, учитывая установленный фактические обстоятельства, поскольку решение суда от 10 октября 2019 г. было исполнено самым взыскателем 4 апреля 2020 г., что исключает дальнейшую обязанность должника Администрации по исполнению указанного решения суда, то суд приходит к выводу о том, что датой фактического исполнения является дата 4 апреля 2020 г., после чего у взыскателя Л. возникло право на обращение в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, что предметом настоящего иска не является.

В силу изложенного, общая продолжительность исполнения решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 10 октября 2019 г. со дня предъявления для исполнения в отдел судебных приставов исполнительного документа 1 апреля 2020 г. до фактического исполнения административным истцом решения суда 4 апреля 2020 г. составляет 3 дня.

Таким образом, общая продолжительность исполнения судебного акта, не является чрезмерной, отвечает требованию разумного срока и свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

На момент разрешения спора по существу исполнительное производство окончено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушения права Л. на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Л. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года.

Судья Е.А.Холикова