Гражданский кодекс часть 1

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Гершевича М.Б. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Гершевич М.Б. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Требования мотивированы следующим. Гершевич М.Б. являлся собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов – <...>.

Кадастровая стоимость участка определена по состоянию на ... на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, в размере <...> руб.

Гершевич М.Б. ссылается на то, что кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей на дату определения кадастровой стоимости (...) <...> руб.

Кроме того, административный истец является собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - <...>.

Кадастровая стоимость данного участка определена по состоянию на ... на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, в размере <...> руб.

Кадастровая стоимость данного участка также превышает его рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей на дату определения кадастровой стоимости (...) <...> руб.

Завышенный размер кадастровой стоимости земельных участков обуславливает существенное увеличение размера земельного налога.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель Гершевича М.Б. – Андаева Т.М. уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ... в размере рыночной стоимости <...> руб., земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ... в размере рыночной стоимости <...> руб.

Административный истец Гершевич М.Б., представители Правительства РБ, Управления Росреестра по РБ, ФГБУ ФКП Росреестра по РБ, Администрации г. Улан-Удэ, Министерства имущественных и земельных отношений РБ надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Судом на основании п. 4 ст. 247 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Гершевича М.Б. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 24.18 данного Федерального закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным; в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из представленных суду документов видно, что Гершевич М.Б. является собственником земельных участков:

1) земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов – <...>

2) земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...> Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - <...>

Поскольку права и обязанности Гершевича М.Б., как налогоплательщика, затрагиваются, он обладает правом на обращение в суд с иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков равной рыночной.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на ... составляет <...> руб.

Согласно отчетам об оценке ООО ЭКЦ «<...>», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет на дату определения кадастровой стоимости (...) <...> руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на ... составляет <...> руб.

Между тем, в ходе рассмотрения дела было установлено, что в отчетах ООО ЭКЦ «<...>» отсутствует анализ экономического состояния региона, в котором расположены объекты оценки, некорректно подобраны сопоставляемые объекты, при сравнении с аналогами не указан источник информации, имеются арифметические ошибки при расчетах, не применялись корректировки на разрешенное использование.

В связи с установлением данных обстоятельств судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков, проведение которой было поручено НЭО «<...>».

Согласно заключению судебной экспертизы рыночная стоимость земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ... составляет <...> руб., земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ... - <...> руб.

Оценивая заключение экспертизы по правилам ст.ст. 80, 82, 83, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данная экспертиза является допустимым доказательством, поскольку проведена экспертом-оценщиком, имеющим специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом НП «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки», ответственность оценщика застрахована в ВСК «Страховой дом» с ... по ... Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд не находит оснований сомневаться в данном заключении, поскольку оно выполнено в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, содержит подробное обоснование примененных методов оценки, является полным и проверяемым, выводы эксперта являются исчерпывающими.

При проведении экспертизы эксперт исследовал социально-экономическую ситуацию в Республике Бурятия и г. Улан-Удэ, провел анализ рынка земельных участков Республики Бурятии, составил обзор и мониторинг земельного рынка в Республике Бурятия, обосновал выбор сравнительного подхода к оценке земельных участков, использовав метод сравнения продаж. В качестве объектов для сравнения эксперт использовал данные печатных изданий Республики Бурятия на ...г., при этом к заключению приложены фотокопии печатных изданий, содержащие использованную экспертом информацию; экспертом мотивирован выбор объектов оценки, составлена таблица расчета поправок и определения рыночной стоимости объектов оценки, все корректировки обоснованны.

Обоснованность заключения экспертизы, достоверность определения экспертом рыночной стоимости земельных участков сомнений не вызывают, поэтому суд считает возможным установить кадастровую стоимость участков в размере рыночной стоимости, указанной в заключении экспертизы.

Возражений против экспертного заключения, а также иных документов, представленных административным истцом, со стороны ответчиков и заинтересованных лиц не поступило.

В силу части 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что рыночная стоимость объектов недвижимости является иной, чем установлено заключением экспертизы, суду не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства рыночной стоимости спорных земельных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца Гершевича М.Б.

По настоящему делу требования истца направлены не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретных земельных участков, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Гершевича М.Б., поступившее в суд ..., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...> (земельный участок относится к землям населенных пунктов – <...>) в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на ...<...> рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...>, (земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - <...>) в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на ...<...> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иванова