Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-503/2016 по административному исковому заявлению Прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц о признании экстремистской и запрете деятельности религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда»,

с участием прокурора Салищева Д.С.,

имама религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда» Гусейнова И.Ш.о.,

у с т а н о в и л :

Прокурор Самарской области обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании экстремистской и о запрете деятельности религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда».

Заявленные требования обоснованы тем, что в ходе проведенной в декабре 2015-январе 2016 года проверки было установлено, что у религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда» имеется страница в сети Интернет- общедоступная открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» сообщество «<данные изъяты>», расположенная по адресу:<адрес>. На данном сайте был размещен видеоролик «<данные изъяты>», признанный решением Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры Тюменской области от 07.04.2011 года экстремистским материалом и включенный в Федеральный список экстремистских материалов. Администратором сайта является имам молельного дома «Мечеть Мирмамеда» Гусейнов И.Ш.о. Вступившим в законную силу постановлением Чапаевского городского суда от 29.02.2016 года, Гусейнов И.Ш.о. был признан виновным по ст.20.29 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.. Прокурором г.Чапаевска 21.01.2016 года религиозной группе молельный дом «Мечеть Мирмамеда» вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Несмотря на вынесенное предупреждение, религиозная группа продолжила осуществление экстремистской деятельности. 16.03.2016 года в ходе проведенной проверки был выявлен факт массового распространения и хранения в целях массового распространения книги «<данные изъяты>», признанной экстремистской решением Уссурийского районного суда Приморского края от 31.04.2014 года. Вступившим в законную силу постановлением Чапаевского городского суда от 05.05.2016 года Гусейнов И.Ш.о. был привлечен к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб.. Прокурор полагает, что выявленные в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма, являются основанием для признания религиозной группы экстремистской и запрете ее деятельности.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Гусейнов И.Ш.о. заявленные требования не признал и указал, что с 2008 года он является имамом религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда», им осуществляется проведение религиозных обрядов, церемоний, проповедей. Экстремистской деятельностью не занимается. Об опубликовании на сайте видеоролика «Чудеса Корана»и о том, что он является экстремистским, не знал. Книгу «<данные изъяты> он никому не распространял и во время проповедей не читал.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Самарской области требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Формами религиозных объединений являются религиозные группы и религиозные организации.

Статьей 7 Федерального закона №125-ФЗ от 26 сентября 1997 года предусмотрено, что религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Из материалов дела следует, что религиозное объединение в форме религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда» осуществляет религиозную деятельность в г.Чапаевске с 2008 года без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Данная религиозная группа проводит собрания, обряды и церемонии в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Имамом мечети- руководителем религиозной группы является гражданин Азербайджана Гусейнов И.Ш.о..

Уведомление в Управление Министерства юстиции по Самарской области о ведении деятельности указанной религиозной группы не подавалось.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона №125-ФЗ от 26 сентября 1997 года в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона №125-ФЗ от 26 сентября 1997 года запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которым определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливается ответственность за ее осуществление.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года предусмотрены основания для ликвидации религиозной организации и запрета деятельности религиозной организации или религиозной группы, к которым, в том числе, относятся действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Федерального закона экстремистская деятельность /экстремизм/ выражается, в том числе, в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно статье 13 Федерального закона №114-ФЗ от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????¬??????????????????????????????????????????????

Установлено, что в ходе проведенной прокурором г.Чапаевска совместно с УФСБ России по Самарской области и ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области в декабре 2015- январе 2016 года проверки было установлено, что у религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда» имеется страница в сети Интернет- общедоступная открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» сообщество «<данные изъяты>», расположенная по адресу:<данные изъяты>. На данном сайте был размещен видеоролик «<данные изъяты>», признанный решением Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры Тюменской области от 07.04.2011 года экстремистским материалом и включенный в Федеральный список экстремистских материалов Министерством юстиции Российской Федерации под №№.

Администратором сайта является имам молельного дома «Мечеть Мирмамеда» Гусейнов И.Ш.о.

Обстоятельства, выявленные в ходе проведения проверки, явились основанием для возбуждения прокурором города Чапаевска дела об административном правонарушении.

Вступившим в законную силу постановлением Чапаевского городского суда от 29.02.2016 года, Гусейнов И.Ш.о. был признан виновным по ст.20.29 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. за хранение и массовое распространение экстремистских материалов в сети Интернет за период времени с 28.09.2015 по 21.01.2016 года..

Согласно статье 7 Федерального закона №114-ФЗ от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» религиозному объединению в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений.

В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическим лицом, подлежит запрету.

21.01.2016 года прокурор г.Чапаевска объявил предупреждение религиозной группе молельный дом «Мечеть Мирмамеда» о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Основанием для вынесения данного предупреждения явился факт распространения в сети Интернет экстремистского материала –видеоролика «<данные изъяты>».

Указанное предупреждение в установленном законом порядке не было обжаловано.

Несмотря на вынесенное прокурором предупреждение религиозная группа продолжила осуществление экстремистской деятельности.

16.03.2016 года в ходе проведенной прокурором города Чапаевска совместно с УФСБ России по Самарской области и ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области проверки был выявлен факт массового распространения и хранения в целях массового распространения книги «<данные изъяты>», признанной экстремистской решением Уссурийского районного суда Приморского края от 31.04.2014 года и включенной в список экстремистских материалов под №<данные изъяты>.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения прокурором г.Чапаевска дела об административном правонарушении.

Вступившим в законную силу постановлением Чапаевского городского суда от 05.05.2016 года Гусейнов И.Ш.о. был привлечен к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб. в связи с тем, что он допустил хранение в целях массового распространения и создал условия для массового распространения экстремистских материалов.

В ходе разбирательства по данному административному делу было установлено, что книга «<данные изъяты>» обнаружена в помещении молельного дома «Мечеть Мирмамеда» на второй полке под трибуной, находилась в свободном доступе для посетителей.

Вина Гусейнова И.Ш.о. в совершении административных правонарушений подтверждается актами проверки, постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Гусейнова И.Ш.о., в которых он признавал свою вину в совершении административных правонарушений, а также постановлениями суда о привлечении к административной ответственности.

Из вышеизложенного следует, что религиозная группа, несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, продолжала заниматься экстремистской деятельностью в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения, ее руководитель был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.29 КоАП РФ, в связи с чем прокурор Самарской области обоснованно обратился в суд с требованием о признании религиозной группы экстремистской и запрете ее деятельности.

Позиция Гусейнова И.Ш.о. о том, что он не размещал видеоматериал «<данные изъяты>» в Интернет и ему не было известно о внесении указанного видеоматериала в список экстремистских материалов, является несостоятельной.

Гусейнов И.Ш.о. является администратором сайта религиозной группы, то есть лицом, которое вправе добавлять, удалять материалы и редактировать его содержание, в связи с этим он несет ответственность за информацию, размещенную на его сайте. О том, что видеоролик «<данные изъяты>» запрещен в Российской Федерации, указано в наименовании видеоматериала на Интернет-странице религиозной группы.

Доводы административного ответчика о том, что книга «<данные изъяты>» никому не передавалась и во время проповедей не использовалась, не могут быть приняты судом во внимание.

В связи с тем, что указанная литература хранилась в помещении молельного дома религиозной группы по адресу: <адрес> на полке в свободном доступе, и посетители молельного дома могли свободно ею воспользоваться, Гусейнов И.Ш.о. допустил хранение с целью массового распространения и создал условия для массового распространения материалов, признанных экстремистскими.

Деятельность религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеды» по массовому распространению и хранению экстремистской литературы с целью ее массового распространения ведет к подрыву основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Самарской области о признании религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда» экстремистской организацией и ее запрете являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.264-265 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить требование Прокурора Самарской области.

Признать религиозную группу молельный дом «Мечеть Мирмамеда» экстремистской организацией.

Запретить деятельность религиозной группы молельный дом «Мечеть Мирмамеда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Родина