Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости здания торгового павильона «Автозапчасти», равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области) об установлении кадастровой стоимости здания торгового павильона, равной его рыночной стоимости. В обоснование административного иска указал, что является собственником объекта недвижимости – здания торгового павильона «Автозапчасти», с кадастровым номером: №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого здания установлена в размере 1165 659 руб. 77 коп. На основании отчета об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства ООО «ДЛЛ» № 165/2017/4 от 20 декабря 2017 г. рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 481 582 руб. Полагал, что в связи с несоответствием внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости данного объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушаются права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, который исчисляется из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Учитывая изложенное, административный истец просил установить кадастровую стоимость здания торгового павильона, с кадастровым номером: №, в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 481 582 руб.

В качестве административных ответчиков по данному делу судом привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) и Правительство Курганской области.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области до судебного заседания заявил письменное ходатайство об исключении из числа административных ответчиков, которое судом удовлетворено, определен процессуальный статус в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2 судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители административных ответчиков Правительства Курганской области и Управления Росреестра по Курганской области, а также заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых извещений. В своих письменных отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Разрешение иска оставили на усмотрение суда.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания торгового павильона «Автозапчасти», с кадастровым номером: №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 21 июля 2008 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 ноября 2017 г. кадастровая стоимость данного объекта недвижимости определена на основании постановления Правительства Курганской области № 586 от 11 декабря 2012 г., которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Курганской области, а также средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости по кадастровым кварталам, минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости в населенных пунктах, муниципальных районах, городских округах Курганской области (за исключением земельных участков).

В соответствии с указанным постановлением кадастровая стоимость принадлежащего ФИО1 объекта недвижимого имущества установлена по состоянию на 27 июня 2012 г. и составляет 1165 659 руб. 77 коп.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства ООО «ДЛЛ» № 165/2017/4 от 20 декабря 2017 г. по состоянию на 27 июня 2012 г. рыночная стоимость здания торгового павильона, с кадастровым номером: №, составила 481 582 руб.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о расхождении кадастровой стоимости данного здания торгового павильона по данным государственного кадастра недвижимости и его рыночной стоимости.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (гл. 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

Частью 2 ст. 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с ч. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 ч. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (ч. 3 ст. 402 НК РФ).

Во исполнение положений ст. 378.2 НК РФ распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г., № 741-р от 27 декабря 2016 г., № 638-р от 28 декабря 2017 г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганский области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 г., 2017 г. и 2018 г., соответственно.

В указанные перечни на 2016 г. и 2017 г. включен и принадлежащий административному истцу объект недвижимости, с кадастровым номером: №.

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости здания торгового павильона затрагивают права и обязанности собственника имущества ФИО1, поскольку принадлежащее административному истцу нежилое здание является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, налоговая база по которому определяется как кадастровая стоимость здания.

Частью 1 ст. 245 КАС РФ установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичная норма содержится и в ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ). При этом согласно положениям данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости здания торгового павильона в размере его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства ООО «ДЛЛ» № 165/2017/4 от 20 декабря 2017 г., согласно которому рыночная стоимость здания торгового павильона «Автозапчасти», с кадастровым номером: №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 июня 2012 г. определена в размере 481 582 руб.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность выводов представленного в материалы дела отчета об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства ООО «ДЛЛ» № 165/2017/4 от 20 декабря 2017 г. об определении рыночной стоимости объекта оценки участвующими в деле лицами не опровергнута, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Данный отчет содержит подробное описание проведенного исследования, обоснование использованных методик и полученных выводов.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен оценщиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы оценщика недостоверными.

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, подлежит удовлетворению; кадастровая стоимость здания торгового павильона «Автозапчасти», с кадастровым номером: №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, должна быть установлена, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 27 июня 2012 г. в размере 481 582 руб., поскольку такая рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости подтверждена надлежащими доказательствами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 245-249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости здания торгового павильона «Автозапчасти», равной его рыночной стоимости, поступившее в Курганский областной суд 28 декабря 2017 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания торгового павильона «Автозапчасти», с кадастровым номером: №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 481 582 руб. по состоянию на 27 июня 2012 г.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в данные Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Лукиных