Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре Зуевой А.Н., с участием представителя административного истца акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» Березина Д.В., действующего на основании доверенности <номер изъят> от 31 декабря 2016 года, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Сенотрусовой Т.А., действующей на основании доверенности <номер изъят> от 12 сентября 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-51/2017 по административному исковому заявлению акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» к Правительству Иркутской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (далее АО «В – Сибпромтранс») указано, что АО «В – Сибпромтранс» на праве аренды принадлежат земельные участки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (с учетом изменений, внесенных в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по состоянию на 1 января 2012 года.

Согласно указанному выше Постановлению, а также справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 декабря 2016 года кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года составляет:

с кадастровым <номер изъят> – 22 406 970,08 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 43 863 645,44 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 37 759 537,20 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 6 119 286,78 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 9 597 507,60 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 17 207 794,04 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 16 690 556,10 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 17 107 382,16 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 6 466 058,04 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 5 468 944,72 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 5 684 947,02 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 403 171 686,72 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 6 519 766,72 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 5 173 546,98 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 12 346 931,80 рублей,

земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 25 апреля 2013 года – 49 565 700,73 рублей.

Административный истец обратился к независимому оценщику <данные изъяты> с целью определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 года, а также земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 25 апреля 2013 года.

Согласно отчетам от 3 августа 2016 года <номер изъят>, от 11 августа 2016 года <номер изъят> об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным <данные изъяты>, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года составляет:

с кадастровым <номер изъят> – 4 179 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 9 264 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 8 077 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 1 529 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 2 307 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 3 936 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 3 828 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 3 915 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 1 608 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 1 380 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 1 429 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 58 780 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 1 620 000,00 рублей,

с кадастровым <номер изъят> – 1 311 000,00 рублей;

с кадастровым <номер изъят> – 5 412 000,00 рублей,

земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 25 апреля 2013 года – 8 471 000,00 рублей.

Соответствие указанных выше отчетов требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, федеральным стандартам оценки подтверждено положительными экспертными заключениями <данные изъяты>.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области от 15 декабря 2016 года <номер изъят> заявление административного истца об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости отклонено.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка может быть установлена равной его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Истец считает свои права нарушенными, поскольку кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, а расчет арендной платы по договорам аренды, заключенным административным истцом в отношении указанных выше земельных участков, осуществлен исходя из их кадастровой стоимости, что приводит к уплате арендной платы в экономически необоснованном размере.

АО «В – Сибпромтранс» с учетом уточнения административных исковых требований просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы согласно экспертному заключению <номер изъят> от 27 февраля 2017 года, обязать Управление Росреестра по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости указанных выше земельных участков их рыночную стоимость.

В судебном заседании представитель административного истца АО «В – Сибпромтранс» Березин Д.В., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Сенотрусова Т.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Административный ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований к органу кадастрового учета отказать как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

Административный ответчик - Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

Заинтересованное лицо - Администрация Ангарского городского округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв на административное исковое заявление не представила.

Заинтересованное лицо - Администрация муниципального района «Чунский район» Иркутской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв на административное исковое заявление не представила.

Суд с учетом мнения явившихся в судебное заседание лица, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, совещаясь на месте, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как предусмотрено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным и одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Если основанием подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления комиссия вправе принять одно из следующих решений:

об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости;

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

Административный истец – акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (сокращенное наименование АО «В – Сибпромтранс») является юридическим лицом, что подтверждается выкопировкой из устава, утвержденного общим собранием акционеров <номер изъят> от 11 мая 2016 года, из которого следует, что оно является правопреемником открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта».

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка <номер изъят> от 18 января 2005 года, заключенного между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 20 декабря 2004 года до 20 декабря 2029 года. Данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 11 октября 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации в договоре.

Согласно договору аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года, заключенному между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 31 января 2005 года до 31 января 2030 года. Данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 22 августа 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации в договоре.

В соответствии с договором аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года, заключенным между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 31 января 2005 года до 31 января 2030 года. Данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 22 августа 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации в договоре.

Как следует из договора аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года, заключенного между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 31 января 2005 года до 31 января 2030 года. Данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 22 августа 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации в договоре.

На основании договора аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года, заключенного между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 31 января 2005 года до 31 января 2030 года. Данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 22 августа 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации в договоре.

Как следует из договора аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года и дополнительного соглашения к нему от 15 мая 2007 года, заключенных между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 31 января 2005 года до 31 января 2030 года. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 29 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации.

Согласно договору аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года и дополнительному соглашению к нему от 15 мая 2007 года, заключенным между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 31 января 2005 года до 31 января 2030 года. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 29 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации.

В соответствии с договором аренды земельного участка <номер изъят> от 10 февраля 2005 года и дополнительным соглашением к нему от 15 мая 2007 года, заключенными между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 24 августа 2004 года до 24 августа 2029 года. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 29 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации.

Как следует из договора аренды земельного участка <номер изъят> от 18 сентября 2006 года, заключенного между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 24 июля 2006 года по 24 июля 2031 года. Данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому бурятскому автономному округу 1 декабря 2006 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации в договоре.

На основании пункта 3.1 договора аренды земельного участка <номер изъят> от 18 сентября 2006 года размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается с учетом размера его кадастровой стоимости.

Согласно договору аренды земельного участка <номер изъят> от 15 сентября 2009 года, заключенному между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором трех земельных участков <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 6 августа 2009 года по 6 августа 2034 года. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 29 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации.

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды земельного участка <номер изъят> от 15 сентября 2009 года, размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки рассчитывается с учетом размера их кадастровой стоимости.

Как следует из договора аренды земельного участка <номер изъят> от 12 июля 2013 года, заключенного между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с 12 июля 2013 года по 12 июля 2062 года. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 9 декабря 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации.

На основании пункта 3.1 договора аренды земельного участка <номер изъят> от 12 июля 2013 года, размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается с учетом размера его кадастровой стоимости.

Согласно договору аренды земельного участка <номер изъят> от 7 марта 2014 года, заключенному между администрацией муниципального района Чунского районного муниципального образования и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», последний является арендатором земельного участка, <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается на 49 лет. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 7 апреля 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за <номер изъят>, что подтверждается соответствующим штампом о регистрации.

Административным истцом представлен сводный расчет по арендной плате за указанные земельные участки на 2016 год, подписанный заместителем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа Борискиным С.В., из которого следует, что размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки рассчитывается с учетом размера их кадастровой стоимости.

Как разъяснено в абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у АО «В – Сибпромтранс» как арендатора земельных участков права на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанных выше земельных участков равной их рыночной стоимости.

По завершению на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2012 года результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в редакции Постановлений Правительства Иркутской области № 239-пп от 5 мая 2014 года, № 422-пп от 26 августа 2015 года), вступившим в силу 3 декабря 2013 года.

В соответствии с данным Постановлением земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 423,84 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 22 406 970,08 рублей (1 423,84 рублей (удельный показатель) х 15737,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 43 863 645,44 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 37568,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 37 759 537,20 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 32340,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 6 119 286,78 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 5241,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 9 597 507,60 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 8220,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 17 207 794,04 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 14738,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 16 690 556,10 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 14295,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 17 107 382,16 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 14652,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 6 466 058,04 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 5538,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 5 468 944,72 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 4684,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 5 684 947,02 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 4869,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 423,84 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 403 171 686,72 рублей (1 423,84 рублей (удельный показатель) х 283158,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 6 519 766,72 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 5584,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 167,58 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 5 173 546,98 рублей (1 167,58 рублей (удельный показатель) х 4431,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 121,31 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 12 346 931,80 рублей (121,31 рублей (удельный показатель) х 101780,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к <данные изъяты> группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для <данные изъяты>, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 1 021,91 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 49 565 700,73 рублей (1 021,91 рублей (удельный показатель) х 48503,00 кв.м. (площадь земельного участка)).

Размер внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанных выше земельных участков подтверждается приобщенными к материалам дела кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 декабря 2016 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 7 июня 2016 года <номер изъят> на земельный участок с кадастровым <номер изъят> сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 17 ноября 2004 года.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 6 июня 2016 года <номер изъят> на земельный участок с кадастровым <номер изъят> сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 7 декабря 2004 года.

На основании кадастрового паспорта земельного участка от 6 июня 2016 года <номер изъят> на земельный участок с кадастровым <номер изъят> сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 16 декабря 2004 года.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 6 июня 2016 года <номер изъят> на земельный участок с кадастровым <номер изъят> следует, что сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 24 ноября 2004 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 6 июня 2016 года <номер изъят> на земельный участок с кадастровым <номер изъят> сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 24 ноября 2004 года.

Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми <номер изъят> может быть определена по состоянию на 1 января 2012 года, земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 25 апреля 2013 года.

Кадастровый номер, адрес места нахождения, площадь указанных земельных участков, а также категория земель, вид разрешенного использования подтверждены собранными по делу доказательствами.

АО «В – Сибпромтранс» соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установленной в отношении земельных участков с кадастровыми <номер изъят>, поскольку с момента определения их кадастровой стоимости пятилетний срок не истек.

С целью определения рыночной стоимости земельных участков административный истец обратился в <данные изъяты>.

Согласно отчету от 3 августа 2016 года <номер изъят> об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных <данные изъяты>, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года составляет с кадастровым <номер изъят> – 4 179 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 9 264 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 8 077 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 1 529 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 2 307 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 3 936 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 3 828 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 3 915 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 1 608 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 1 380 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 1 429 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 58 780 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 1 620 000,00 рублей, с кадастровым <номер изъят> – 1 311 000,00 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 25 апреля 2013 года составляет 8 471 000,00 рублей.

В соответствии с отчетом от 11 августа 2016 года <номер изъят> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленном <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 5 412 000,00 рублей.

На указанные отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков получены положительные экспертные заключения <данные изъяты> от 4 октября 2016 года <номер изъят> и от 4 октября 2016 года <номер изъят>.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области от 15 декабря 2016 года <номер изъят> заявление административного истца об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости отклонено.

Основанием отклонения отчета об оценке явилось несоответствие оформления и содержания отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, пункта 12 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года № 254, пункта 22 Федерального стандарта оценки «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611.

Для устранения имеющихся в указанных выше отчетах противоречий определением суда от 27 января 2017 года назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты>.

Согласно заключению эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года, выполненному экспертом <данные изъяты>, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 4 154 200,00 рублей.

В соответствии с заключением эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 9 714 000,00 рублей.

Из заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года следует, что рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 8 469 800,00 рублей.

На основании заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1 603 100,00 рублей.

Согласно заключению эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 2 419 600,00 рублей.

Из заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года следует, что рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 4 013 800,00 рублей.

На основании заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 4 105 400,00 рублей.

Согласно заключению эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1 686 000,00 рублей.

Из заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года следует, что рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1 498 700,00 рублей.

На основании заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 61 628 800,00 рублей.

Согласно заключению эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1 698 800,00 рублей.

На основании заключения эксперта <номер изъят> от 27 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка, <данные изъяты> по состоянию на 25 апреля 2013 года составляет 10 222 200,00 рублей.

Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, учитывая, что эксперт <данные изъяты> предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимает его как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку рыночная стоимость арендованных административным истцом земельных участков установлена экспертом в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки с учетом его индивидуализирующих признаков, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж объектов оценки с объектами-аналогами с сопоставимыми характеристиками с использованием выравнивающих корректировок.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, в том числе заключение судебной оценочной экспертизы, в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми <номер изъят> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года, земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 25 апреля 2013 года в размерах, установленных в заключении судебной экспертизы.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что в силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 КАС РФ – административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Как предусмотрено статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области не утверждало результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков и не осуществляет функции по государственной кадастровой оценке, сведения об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и на момент рассмотрения настоящего дела спор в отношении внесения этих сведений отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «В – Сибпромтранс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости и возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельных участков их рыночную стоимость.

Принимая во внимание разъяснения, приведенные в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» о взыскании по данной категории административных дел судебных расходов, что исковые требования сводятся к реализации в судебном порядке права административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое фактически не оспаривалось привлеченными к участию в деле заинтересованными лицами, административными ответчиками ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы подлежат отнесению на административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованных лиц, административных ответчиков, не имеющих противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» к Правительству Иркутской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 4 154 200,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 9 714 000,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 8 469 800,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 603 100,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 2 419 600,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 4 127 500,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 4 013 800,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 4 105 400,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 686 000,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 466 500,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 498 700,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 61 628 800,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 698 800,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 1 374 900,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 4 976 000,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 апреля 2013 года в размере 10 222 200,00 рублей.

Установить, что датой подачи заявления акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми <номер изъят> является 29 ноября 2016 года, датой обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных выше земельных участков в размере рыночной является 29 декабря 2016 года.

В удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости и возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости указанных выше земельных участков их рыночную стоимость – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Папуша