Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Андриевской А.А., с участием посредствам видеоконференц-связи административного истца Ш, представителя административного ответчика министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области – Т, действующего на основании доверенностей от Дата изъята 01-10-08/183 и от Дата изъята Номер изъят, рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам использования систем видеоконференц-связи между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и Иркутского областного суда административное дело № 3а-528/2022 по административному исковому заявлению Ш к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование административных исковых требований Ш указывает, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по административному делу № 2а-1309/2020 ему отказано в удовлетворении исковых требований за ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 г. Иркутска.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 03.06.2021, решение суда первой инстанции по гражданскому делу № 2а-1309/2020 частично изменено, взыскана компенсация морального вреда за ненадлежащие условия содержание в сумме 25 000,00 руб.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021 ему отказано в удовлетворении кассационной жалобы, апелляционное определение оставлено без изменения.

Считает, что его право на судопроизводство в разумный срок было нарушено.

29 апреля 2020 г. им подано административное исковое заявление в Куйбышевский районный суд г. Иркутска, по нему было возбуждено административное дело.

Вследствие затягивания судопроизводства по делу он направил жалобу в Иркутский областной суд 09.03.2021 (исх. Номер изъят от Дата изъята ) с ходатайством об ускорении судопроизводства по делу и рассмотрении дела по существу.

Окончательное решение по делу принято 14.10.2021.

Судопроизводство по административному делу № 2а-1309/2020 осуществлялось 1 год и 5 месяцев, что, по мнению административного истца, явно превышает сроки рассмотрения дела, установленные статьями 141, 226, 305, 322 КАС РФ.

Указывает, что несоблюдение разумных сроков судопроизводства нарушают его права, так как затягивает рассмотрение дела в ЕСПЧ, так как административный истец может направить в Европейский суд судебные решения только после прохождения всех внутригосударственных инстанций, а также к излишней переписке с судебными органами, необходимость несения дополнительных судебных расходов.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 03.06.2021 в пользу административного истца взыскана компенсация морального вреда за ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 г. Иркутска в сумме 25 000,00 руб.

Согласно частей 8 и 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решение суда, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению, а необходимые документы подлежат направлению в течение 3-х дней административному истцу, ответчику и в орган, на который федеральным законодательством возложена обязанность по исполнению судебного акта.

3 декабря 2021 г. будет 6 месяцев со дня вступления в законную силу Апелляционного определения Иркутского областного суда о присуждении в пользу Ш компенсации и оно не исполнено на момент его обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

6 сентября 2021 г. (исх. Номер изъят от Дата изъята ) и от Дата изъята (исх. Номер изъят от Дата изъята ) на имя председателя Куйбышевского районного суда г. Иркутска административным истцом направлен запрос об уведомлении об исполнении Апелляционного определения Иркутского областного суда, также просил направить исполнительный лист в орган, которому надлежит его исполнить и сообщить истцу исходящий номер этого отправления.

На первое обращение административного истца ему Дата изъята исх. Номер изъят был дан ответ председателем Куйбышевского районного суда г. Иркутска, о том, что административное дело находится в суде кассационной инстанции и невозможности по этой причине представления информации об исполнении апелляционного определения Иркутского областного суда.

На второе обращение Ш ответ не был ему направлен, хотя административное дело находилось в Куйбышевском районном суде г. Иркутска, так как ему 17.11.2021 были направлены аудиопротоколы судебных заседаний.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 7 мая 2002 г. «Бурдов против России» указано, что право на судебную защиту является иллюзорным, если судебное решение, вступившее в законную силу, остается неисполненным.

В соответствии со статьей 353 КАС РФ выдача исполнительного листа и его направление в исполнительный финансовый орган осуществляется судом 1-ой инстанции, тем не менее, апелляционное определение Иркутского областного суда от 03.06.2021 не исполнено на момент обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением.

Неисполнение судебного акта влечет такие негативные последствия, как умаление авторитета судебной власти, так и финансовые потери для административного истца в следствие потери покупательной способности взысканными в его пользу денежными средствами по причине инфляции.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Ш считает нарушенным его право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административный истец просит присудить в его пользу компенсацию за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок в сумме 50 000,00 руб., а также за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – компенсацию в размере 60 000,00 руб.

В просительной части административного искового заявления Ш в качестве способа исполнения вынесенного в его пользу судебного акта о взыскании денежных сумм просит суд также обязать Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратить к исполнение Апелляционное определение Иркутского областного суда от 03.06.2021 по административному делу № 2а-1309/2020, а на финансовый орган возложить обязанность исполнить указанный выше судебный акт и перечислить на лицевой счет присужденную Ш компенсацию.

В судебном заседание административный истец Ш участвует с использованием систем видеоконференц-связи между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и Иркутского областного суда, административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в связи с ошибочным направлением Куйбышевским районным судом г. Иркутска исполнительного листа по его делу в Казначейству по г. Москве, данный исполнительный лист возвращен ему по месту отбывания наказания, в январе 2022 г. он самостоятельно направил данный исполнительный лист на исполнение в министерство финансов Российской Федерации и только на момент настоящего судебного заседания по данному административному делу этот исполнительный лист был исполнен.

В судебном заседании представитель административного ответчика министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Т, действующий на основании доверенностей, поддержал доводы возражений на административное исковое заявление, полагал, что имеет место нарушение сроков судопроизводства по делу, вместе с тем, считает, что заявленная Ш сумма компенсации является неразумной, она должна быть снижена, в части административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, полагает, что данные административные исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из срока исполнения взысканий к бюджету Российской Федерации.

Административный ответчик Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, письменный отзыв на исковое заявление Ш не представил.

Суд, выслушав мнение явившихся в судебное заседание административного истца Ш, представителя административного ответчика министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Т, действующего на основании доверенностей, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил: рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также административного дела № 2а-1309/2020, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что административное исковое заявление Ш о компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей Ш поступило в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 14.05.2020.

Определения от 19.05.2020 о принятии дела к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству, назначено собеседование на 09.06.2020, а на 23.07.2020 предварительное судебное заседание с использованием системы видеоконференц-связи Куйбышевского районного суда г. Иркутска и ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю.

Извещение о назначении судебного заседания направлено 27.05.2020.

Заявка об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи (ВКС) от 28.05.2020.

Ш извещен о времени и месте судебного заседания 05.05.2020.

17.07.2020 от Ш в Куйбышевский районный суд г. Иркутска поступили дополнение к административному исковому заявлению.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09.06.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 23.07.2020.

Согласно протоколу предварительного судебного заседания от 23.07.2020 – 05.08.2020, в судебном заседании объявлялся перерыв в связи с невыводом Ш сотрудниками исправительного учреждения для участия в судебном заседании посредством ВКС, 05.08.2020 судебное заседание отложено на 26.08.2020 в связи с поступлением от Ш дополнений к исковому заявлению, привлечением в качестве соответчика ГУФСИН России.

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 05.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУФСИН России, дело отложено на 26.08.2020.

Протокол судебного заседания от 26.08.2020, в судебном заседании объявлен перерыв до 03.09.2020 в связи с занятостью зала ВКС.

Согласно справке секретаря судебного заседания Б судебное заседание 03.09.2020 не состоялось по техническим причинам, заседание перенесено на 17.09.2020.

31.08.2020 в Куйбышевский районный суд г. Иркутска поступили дополнения Ш к административному исковому заявлению.

По делу Куйбышевским районным судом г. Иркутска 17.09.2020 принято решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Ш отказано.

Копия решения суда направлена Ш 13.10.2020

Апелляционная жалоба Ш на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска поступила в районный суд 22.10.2020.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26.10.2020 апелляционная жалоба Ш отставлена без движения, установлен срок исправления недостатков жалобы до 04.12.2020.

18.11.2020 в Куйбышевский районный суд г. Иркутска от Ш поступили дополнения к его апелляционной жалобе.

30.11.2020 административным ответчикам направлено извещение о принесении апелляционной жалобы, установлен срок для подачи возражений до 21.12.2020.

Возражения от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области поступили в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 22.12.2020.

10.03.2021 направлено в Иркутский областной суд, поступило 12.05.2020.

19.03.2021 дело возвращено в Куйбышевский районный суд г. Иркутска для дооформления.

06.04.2021 после дооформления дело направлено на апелляционное рассмотрение в Иркутский областной суд, в который поступило 09.04.2021.

Определением судьи Иркутского областного суда от 13.04.2021 апелляционная жалоба к апелляционному производству, назначено судебное заседание на 29.04.2021 с использованием систем видеоконференц-связи Куйбышевского районного суда г. Иркутска и ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю.

Как следует из протокола судебного заседания от 29.04.2021, после исследования материалов дела и заслушивания объяснения сторон, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 20.05.2021 в связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств.

Согласно протоколу судебного заседания от 20.05.2021, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 03.06.2021 в связи с удовлетворением ходатайства представителя административных ответчиков ФИО7 об истребовании личного дела осужденного Ш

Определением председательствующего судебного состава от 02.06.2021 в связи с занятостью судьи Абрамчика И.М. в другом процессе произведена его замена, рассмотрение апелляционной жалобы поручено судьям Иркутского областного суда в составе Бутиной Е.Г., Усовой Н.М., Гусаровой Л.В.

Согласно протоколу судебного заседания от 03.06.2021, вынесено апелляционное определение, которым решение суда первой инстанции отменено в части отказа во взыскании морального вреда, в отмененной части вынесено новое решение, которым с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ш взыскана компенсация морального вреда в размере 25 000,00 рублей, в остальной части решение районного суда оставлено без изменения.

Копия апелляционного определения направлена Ш 07.07.2021.

Сопроводительным письмом Иркутского областного суда от 08.07.2021 административное дело после апелляционного рассмотрения возвращено в Куйбышевский районный суд г. Иркутска, которое поступило в районный суд 19.07.2021.

Также копии судебных актов, а также протоколов судебных заседаний по административному делу № 2-1309/2020 направлены Куйбышевским районным судом г. Иркутска для вручения Ш 02.08.2021.

Из расписки Ш следует, что им получены апелляционное определение от 03.07.2021 по административному делу, а также протокол судебного заседания от 16.07.2021.

По поступлению дела в Куйбышевский районный суд г. Иркутска исполнительный лист о взыскании присужденных Апелляционным определением от 03.06.2021 Иркутского областного суда по административному делу № 2а-1309/2020 в пользу Ш сумм не был направлен Ш

09.08.2021 в Куйбышевский районный суд г. Иркутска поступила кассационная жалоба Ш на решение суда первой инстанции, а также на апелляционное определение.

Сопроводительным письмом Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.08.2021 дело направлено с кассационной жалобой Ш в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, куда оно поступило 20.08.2021.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2021 кассационная жалоба Ш передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Сопроводительным письмом Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 03.09.2021 в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции направлена кассационная жалоба ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области на апелляционное определение, куда она поступила 14.09.2021.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2021 кассационная жалоба ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021 кассационные жалобы Ш к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области оставлены без удовлетворения, а оспариваемые судебные акты – без изменения.

Копия кассационного определения направлена лицам, участвующим в деле 25.10.2021.

Сопроводительным письмом Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.11.2021 дело возвращено в Куйбышевский районный суд г. Иркутска, куда оно поступило 15.11.2011.

По запросу Иркутского областного суда в связи с поступлением от Ш 30.07.2021 замечаний на протокол судебного заседания суда апелляционной инстанции сопроводительным письмом дело направлено в Иркутский областной суд.

Сопроводительным письмом Иркутского областного суда от 21.11.2021 дело возвращено в Куйбышевский районный суд г. Иркутска, куда оно поступило 24.11.2021.

Сопроводительным письмом Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 24.11.2021 исполнительный лист Номер изъят ошибочно направлен Куйбышевским районным судом г. Иркутска в Управление Федерального казначейства по г. Москва на исполнение.

Сопроводительным письмом Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25.11.2021 административное дело направлено в Иркутский областной суд для рассмотрения замечаний Ш на протокол судебного заседания.

Определением председательствующего судьи судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 30.11.2021 замечания Ш на протокол судебного заседания от 29.04.2021 были приняты частично.

Сопроводительным письмом Иркутского областного суда от 02.12.2021 дело возвращено в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.

Общий срок судопроизводства по административному исковому заявлению со дня поступления с учетом оставления апелляционной жалобы без движения и рассмотрением дела в суде апелляционной и кассационной инстанций составляет 1 год 05 мес. 00 дней.

Судом установлено, что письмом Управления федерального казначейства по г. Москве от Дата изъята Номер изъят направленный Куйбышевским районным судом на исполнение исполнительный лист возвращен Ш

19.01.2022 в Минфин России поступило заявление Ш об исполнении судебного акта с исполнительным листом Номер изъят от Дата изъята .

Как пояснил в судебном заседании Ш исполнительный лист исполнен накануне судебного заседания.

Общий срок исполнения судебного акта со дня вступления Апелляционного определения от 03.06.2021 в законную силу до 19.04.2022 составил 10 мес. 17 дней.

Как разъяснено в пункте 57 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума № 11) судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

Анализируя действия судов при рассмотрении дела, учитывая приведенные выше разъяснения в пункте 57 Постановление Пленума № 11, суд приходит к выводу о том, что действия суда апелляционной и кассационной инстанции осуществлены в сроки установленные процессуальным законодательством, что касается рассмотрения дела судом первой инстанции, то суд находит действия суда эффективными до момента поступления в суд первой инстанции возражений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области на апелляционную жалобу Ш, которые поступили в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 22.12.2020, вместе с тем, дело направлено в Иркутский областной суд лишь 10.03.2021 (через 2 мес. 7 дней), затем 19.03.2021 возвращено судом апелляционной инстанции в Куйбышевский районный суд г. Иркутска для дооформления, которое после устранения недостатков поступило 09.04.2021 в Иркутский областной суд на апелляционное рассмотрение, доказательств уважительности причин столь длительного срока направления дела на апелляционное рассмотрение материалы административного дела № 2а-1309/2020 не содержат.

Таким образом, общий срок направления дела на апелляционное рассмотрения составил 3 мес. 19 дней, который является не разумным, нарушающим право Ш на судопроизводство в разумный срок, а действия суда первой инстанции по направлению дела на апелляционное рассмотрение неэффективными.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, принимая во внимание продолжительность нарушения и значимость его последствий для заявителя, а также то обстоятельство, что данная компенсация является мерой ответственности государства в лице его органов и имеет целью возмещение неимущественного вреда фактом нарушения принятого на себя государством в лице органа государственной власти субъекта обязательства, установленного судом, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации, подлежащей присуждению Ш за нарушение права на судопроизводства в разумный срок суд находит правильным определить его в размере 4 000,00 рублей.

Разрешая требования административного истца о присуждении ему компенсации за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок суд исходит из следующего.

Согласно пункту 12.17. Инструкции по судопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, обращение к исполнению судебных актов (включая направление копии решения) по гражданским, административным делам возлагается на суд, который рассматривал дело в перовой инстанции.

Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 Постановления Пленума № 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 КАС РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Обсуждая вопрос о сроках исполнения судебного акта по административному делу № 2а-1309/2020 суд принимает во внимание положения части 5 статьи 1 КАС РФ о том, что административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия, суд приходит к выводу о том, что при исполнении апелляционного определения суд первой инстанции должен был руководствоваться положениями части 9 статьи 227.1 КАС РФ о немедленном исполнении в части удовлетворенных требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что длительный срок исполнения Апелляционного определения от 03.06.2021, которым в пользу Ш были присуждены денежные суммы (10 мес. 17 дней) обусловлены несвоевременной выдачей судом первой инстанции исполнительного листа (без выдачи исполнительного листа дело было направлено на рассмотрение в суд кассационной инстанции), а также его ошибочное направление на исполнение в Управления федерального казначейства по г. Москве, которое этот исполнительный лист возвратило взыскателю без исполнения.

Таким образом, действия суда первой инстанции по совершению действий необходимых для исполнения судебного акта нельзя признать эффективными и достаточными для своевременного исполнения судебного акта в пользу Ш, исходя из чего суд приходит к выводу о том, что право Ш на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено.

Довод отзыва Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о том, что административные исковые требования Ш о присуждении компенсации за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок не подлежит удовлетворению, так как срок исполнения судебного акта согласно бюджетного законодательства не нарушен, суд по указанным выше причинам не может принять во внимание, поскольку нарушение права Ш на исполнение судебного акта в разумный срок не связано с действиями Министерства финансов Российской Федерации по исполнению судебного акта в пользу Ш, а обусловлено неэффективными действиями суда по организации такого исполнения.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 300,00 рублей, что подтверждается копей платежного поручения Номер изъят от Дата изъята . На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию по настоящему административному делу с министерства финансов Российской Федерации в пользу Ш составляет 10 300,00 рублей (4 000,00 + 6 000,00 + 300,00).

Указанная Ш в просительной части административного искового заявления просьба об обеспечении исполнения судебного акта о взыскании в его пользу денежных сумм путем возложения обязанности на Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратить к исполнение Апелляционное определение Иркутского областного суда от 03.06.2021 по административному делу № 2а-1309/2020, а также возложить на финансовый орган обязанности исполнить указанный выше судебный акт и перечислить на лицевой счет присужденную Ш компенсацию, самостоятельными исковыми требованиями не являются, вследствие чего не может быть реализована в рамках данного вида судопроизводства. Кроме того, из материалов настоящего административного дела, а также объяснений Ш следует, что Апелляционное определение Иркутского областного суда от 03.06.2021 по административному делу № 2а-1309/2020 в отношении него на момент настоящего судебного заседания исполнено.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ, части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 178-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Ш к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить Ш компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 4000,00 (четыре тысячи) рублей.

Присудить Ш компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6000,00 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Ш компенсацию за нарушение права на судопроизводство разумный срок в размере 4 000,00 (четыре тысячи) рублей, компенсацию за нарушение права исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, всего 10 300,00 (десять тысяч триста) рублей.

Во взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Ш компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в большем размере - отказать.

Обязать Министерство финансов Российской Федерации перечислить денежные средства в размере 10 300,00 (десять тысяч триста) рублей на банковский счет Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» для Ш по следующим реквизитам:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», <адрес изъят>.

ИНН (данные изъяты),

ОКПО (данные изъяты),

ОКПФ (данные изъяты),

КПП (данные изъяты),

ОКМТО (данные изъяты),

ОГРН (данные изъяты),

Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю.

УФК по Хабаровскому краю (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабароскому краю, ЛС (данные изъяты)),

Отделение Хабаровского банка России // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск,

БИК (данные изъяты),

К/сч. (данные изъяты),

Л/сч. (данные изъяты),

р/сч. (данные изъяты),

В удовлетворении административных исковых требований Ш к ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области – отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.

Председательствующий А.С. Папуша

Мотивированное решение изготовлено Дата изъята