Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Никулиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в Хабаровский краевой суд с заявлением о ликвидации Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России с назначением ликвидатора – руководителя Хабибуллаева Д.С., с возложением обязанности провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленного требования указало, что 02.08.2013 г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области принято решение о государственной регистрации Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12.08.2013 г. за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указанная религиозная организация не предоставляет информацию о продолжении своей деятельности, обновленные сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 годы. В адрес религиозной организации и на домашний адрес руководителя неоднократно направлялись письменные предупреждения со сроком устранения нарушений (от 11.06.2014 №, 03.10.2014 №), которые по настоящее время так и не устранены.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, данное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 27 КАС РФ.

В силу положений статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц. При этом согласно ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В связи с изложенным, в настоящем деле Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области является административным истцом, а Местная мусульманская религиозная организация г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России - административным ответчиком.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Никулина Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила решение суда в части прекращения деятельности религиозной организации привести к немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Местная мусульманская религиозная организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 12.08.2013 г. за основным государственным регистрационным номером №, адрес (местонахождение) юридического лица – <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 2, абзацам 1 и 2 пункта 1, пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться, в том числе в форме религиозных организаций, которыми признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Данные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы. Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях.

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), регулируя правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных организаций, в пункте 1 статьи 14 устанавливает, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

На основании пункта 3.1 указанной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномочены орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15 апреля 2006 г. №212 перечисленные документы религиозные организации должны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям пункта 9 статьи 8 Федерального закона. №125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации.

Неоднократное непредоставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 11 июня 2014 г. и 03 октября 2014 г. в адрес юридического лица, а также в адрес руководителя данной религиозной организации были направлены предупреждения о нарушении пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с предложением устранить нарушения законодательства.

В нарушение действующего законодательства религиозная организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области вышеуказанные сведения о своей деятельности за 2013, 2014 годы, что в силу приведенных норм федерального законодательства является основанием для принятия решения о ее ликвидации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации местной религиозной организации предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса РФ и пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредители (частники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с названными законами порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

На основании изложенного, административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 264 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края.

Руководствуясь статьями 175-180, частью 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить.

Ликвидировать Местную мусульманскую религиозную организацию г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России, основной государственный регистрационный №, зарегистрированную 12 августа 2013 года, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Установить шестимесячный срок ликвидации юридического лица, возложить обязанности по осуществлению ликвидации на председателя Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России Хабибуллаева Д.С..

Решение подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности Местной мусульманской религиозной организации г. Бикина Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2015г.

Судья Хабаровского краевого суда И.Г. Мороз