Гражданский кодекс часть 1

административное дело №3а-5/2016 по административному исковому заявлению АО «Промсинтез» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

с участием представителя АО «Промсинтез» по доверенности ФИО2,

пре6дставителя Администрации г.о.Чапаевск ФИО3,

У с т а н о в и л :

АО «Промсинтез» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 198 566 667 руб. также просило обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести сведения в ГКН о кадастровой стоимости земельного участка в размере 198 566 667 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности поддержала исковые требования.

Представитель Администрации г.о.Чапаевск не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ПАО Сбербанк России, ПАО «Транскапиталбанк» не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представило отзыв на заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требование АО «Промсинтез» подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что АО «Промсинтез» является арендатором земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей и зданий /производственная деятельность/, расположенного по адресу: <адрес> /основание : договор аренды земельного участка №, соглашение об изменении договора аренды земельного участка №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение об изменении договора аренды земельного участка №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение об изменении договора аренды земельного участка №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ /.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № была утверждена приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 1 373 347 496,40 руб..

24.02.2015 года осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с уточнением границ и площади в сторону ее уменьшения, в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка была пересчитана и установлена в размере 1 345 769 099,40 руб.

АО «Промсинтез», не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратилось в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 24.02.2015 года в размере 198 566 667 руб.

Экспертным заключением №, выполненным <данные изъяты>», членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности. Экспертным заключением признаны обоснованными выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, АО «Промсинтез» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением комиссии № заявление АО «Промсинтез» было отклонено, после чего административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В соответствии с соглашением об изменении договора аренды земельного участка №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата земельного участка исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Данное обстоятельство предоставляет истцу право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.

В ходе рассмотрения дела возникла необходимость проверки отчета об оценке посредством назначения судебной экспертизы.

Представителем Администрации г.о.Чапаевск было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии со ст.77 КАС РФ при возникновении в процессе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний суд назначает экспертизу, которая может быть поручена конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 18.11.2015 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «<данные изъяты>».

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта №, в котором содержится вывод о том,

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 24.02.2015 года составляет 426 947 860 руб..

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, сторонами оно не оспорено, представитель административного истца с заключением эксперта согласился, поэтому заключение эксперта № признается судом достоверным доказательством по делу, а величина рыночной стоимости, определенная экспертным заключением, признается достоверной.

Рыночная стоимость определена экспертным заключением по состоянию на 24.02.2015 года, то есть на дату произведенной кадастровой оценки, таким образом, требования ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в российской Федерации» соблюдены.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что требование АО «Промсинтез» об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости по состоянию на 25.02.2015 года подлежит удовлетворению частично, в размере, установленном заключением эксперта и составляющим 426 947 860 руб.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 198 566 667 руб. в связи с тем, что суд усматривает основания для установления иного, чем указано в иске, размера кадастровой стоимости, а именно: кадастровой стоимости равной рыночной в размере 426 947 860 руб.

Кроме того, согласно ст.24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в силу прямого указания закона решение суда является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, поэтому принятие решения об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести такие сведения не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование АО «Промсинтез» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей и зданий /производственная деятельность/, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25.02.2015 года в размере 426 947 860 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения АО «Промсинтез» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 11.09.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.