Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Корпорация «ГРИНН» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л :

обратившись в суд 25 ноября 2016 года с административным исковым заявлением к Министерству экономического развития Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управлению Росреестра по Калужской области) и уточнив после проведения по делу судебной экспертизы заявленные требования акционерное общество «Корпорация «ГРИНН» (далее АО «Корпорация «ГРИНН») просило об установлении в отношении нижеперечисленных объектов недвижимости их кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости:

- нежилое помещение в нежилом здании, назначение: нежилое, общая площадь 10183,2 кв.м, этаж 1, 2, подвал, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, в размере 187 593 310 руб. по состоянию на 01 января 2015 года;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового центра с парковкой автотранспорта, общая площадь: 22934 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, в размере 40 548 000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года.

В обоснование поданного иска указано на то, что АО «Корпорация «ГРИНН» на праве собственности принадлежат вышеуказанные нежилое помещение в нежилом здании с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость упомянутого нежилого помещения определена по состоянию на 01 января 2015 года по приказу Министерства экономического развития Калужской области от 25 сентября 2015 года № 971-п, утвердившему государственную кадастровую оценку зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области, и составляет 722 834 208,82 руб., что превышает рыночную стоимость этого объекта недвижимости. Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2012 года по приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1375-п, утвердившему государственную кадастровую оценку земельных участков из состава земель населенных пунктов городского округа «Город Калуга» Калужской области, и составляет 88 664 908,06 руб., что превышает рыночную стоимость этого объекта недвижимости.

В административном исковом заявлении также указано на то, что величина кадастровой стоимости принадлежащих АО «Корпорация «ГРИНН» объектов недвижимости влияет на экономические интересы общества, непосредственно затрагивает его права и обязанности, в частности, в сфере налоговых отношений.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Городская Управа города Калуги.

При рассмотрении дела в суде представитель АО «Корпорация «ГРИНН» Егорнова Е.В. просила требования административного иска удовлетворить.

Представители иных участников процесса, извещавшихся о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что АО «Корпорация «ГРИНН» на праве собственности принадлежит нежилое помещение в нежилом здании, назначение: нежилое, общей площадью 10183,2 кв.м, этаж 1, 2, подвал, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года (приложение № 1).

2. Утвердить средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства кадастровых кварталов на территории Калужской области (приложение № 2).

3. Утвердить минимальные удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Калужской области (приложение № 3) (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Согласно приложению № 1 к приказу Министерства экономического развития Калужской области от 25 сентября 2015 года № 971-п кадастровая стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости с кадастровым номером № составила 722 834 208,82 руб. (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Также из материалов дела видно, что АО «Корпорация «ГРИНН» является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового центра с парковкой автотранспорта, общая площадь: 22934 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>).

Министерством экономического развития Калужской области 15 ноября 2013 года издан приказ № 1375-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории городского округа «Город Калуга» Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по городскому округу «Город Калуга» Калужской области».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории городского округа «Город Калуга» Калужской области по состоянию на 1 января 2012 года:1.1. Кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов городского округа «Город Калуга» Калужской области (приложение № 1).

1.2. Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов городского округа «Город Калуга» Калужской области в разрезе кадастровых кварталов (приложение № 2).

2. Утвердить средний уровень кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по городскому округу «Город Калуга» Калужской области (приложение № 3).

Данный Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Принадлежащий истцу земельный участок был включен в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению № 1 к указанному приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1375-п его кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила 88 664 908,06 руб. (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

Оспаривая величины кадастровой стоимости указанных земельного участка и нежилого здания, АО «Корпорация «ГРИНН» предъявило в суд рассматриваемый административный иск.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что АО «Корпорация «ГРИНН» обращалось 28 сентября 2016 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области с заявлениями по вопросу установления рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>). Эти заявления названной комиссией были отклонены.

После этого АО «Корпорация «ГРИНН» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, представив требуемые для целей рассмотрения дела в соответствии с положениями части 2 статьи 246 КАС Российской Федерации документы, включая отчеты оценщика (ИП ФИО3 Бюро оценки «Август») о рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости: нежилого помещения - по состоянию на 01 января 2015 года; земельного участка - по состоянию на 01 января 2012 года (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).

При рассмотрении настоящего дела судом была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости принадлежащих административному истцу нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года и земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года, а также по проверке отчетов, выполненных ИП ФИО3 Бюро оценки «Август», на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Ее проведение поручено комиссии экспертов, в состав которой включены ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и эксперт ООО «Независимое информационно-консультационное агентство» ФИО4

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение экспертов № 152/2-2 от 07 апреля 2017 года (т.<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>), согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 187 593 310 руб., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года определена в сумме 40 548 000 руб.

Основания для того, чтобы усомниться в правильности выводов заключения экспертов, проводивших назначенную судом экспертизу, отсутствуют.

При рассмотрении дела административным истцом уточнены заявленные требования с учетом выводов экспертов, содержащихся в экспертном заключении № 152/2-2 от 07 апреля 2017 года.

Суд для целей определения рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года принимает величину в размере 187 593 310 руб., для целей определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2012 года принимает величину в размере 40 548 000 руб., которые указаны в упомянутом экспертном заключении.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость нежилого помещения в нежилом здании, назначение: нежилое, общей площадью 10183,2 кв.м, этаж 1, 2, подвал, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, равную его рыночной стоимости в размере 187 593 310 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового центра с парковкой автотранспорта, общая площадь: 22934 кв.м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, равную его рыночной стоимости в размере 40 548 000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года.

Датой подачи заявлений о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 28 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Власов