Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца - прокурора Чадамба Д.О., законного представителя Монгуша С.А. и А - Монгуш Р.Д.-С. представителя административного ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Куусаал-оол Е.К., представителя административного ответчика Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А. в интересах А, С к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Тыва Большунов В.А. обратился в суд в интересах А, С с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая, что **. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление Монгуш Р.Д-С. об обязании Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва **, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии № МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление Монгуш Р.Д-С. об обязании Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва **, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии № МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с присоединением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва в соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 20.12.2018 № 250 МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведено правопреемство по исполнительным производствам №№ и №. Должником по указанным исполнительным производствам является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Проведенной проверкой установлено, что должником до настоящего времени обязательство по предоставлению жилых помещений А и С в нарушение ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не исполнено, исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП не окончены.

Указанное свидетельствует о нарушении права А и С на исполнение судебного акта в разумный срок, вследствие которого попечителем ** Монгуш Р.Д-С. понесены материальные убытки, выразившиеся в **.

**. Истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Чадамба Д.О., поддержав административные исковые требования в полном объеме, указала, что по настоящее время судебные решения о предоставлении А, С**, не исполнены, в связи с чем административный иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, при этом полагает, что размер компенсации, указанный в административном иске, не обусловлен с расходами за аренду жилья.

Законный представитель А, С – Монгуш Р.Д-С. просила удовлетворить иск.

Представители административных ответчиков – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Куусаал-оол Е.К., Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В. просили отказать в удовлетворении административного иска.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в надлежащей форме.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва возложена обязанность **.

В целях принудительного исполнения указанного решения суда были выданы исполнительные листы серии № и №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. (А)

Определениями Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, произведена замена стороны в исполнительных производствах №-ИП, №, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва заменено на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее – должник, Министерство).

На день рассмотрения настоящего административного дела судебные решения о предоставлении жилых помещений А и С не исполнены.

В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 этой статьи.

В части 2 статьи 36 названного закона указано, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлен шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления в законную силу, указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, решение суда должно было быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11), следует, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).

Таким образом, общая продолжительность исполнения судебных решений: ** со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (ДД.ММ.ГГГГ), составила **, о ** со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (ДД.ММ.ГГГГ), составила **.

На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

На основании Указа Главы Республики Тыва от 20 декабря 2018 года № 250 Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва реорганизовано путём присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, которому переданы функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва прекратило свою деятельность 16 мая 2019 года.

В пункте 4 Положения о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года № 229, указано, что Министерство является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание аппарата Министерства, а также подведомственных ему учреждений.

Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва и координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва (пункт 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 20.02.2014 года № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры»).

Поскольку обязанность предоставить С и А жилые помещения возложена на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, правопреемником которого является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, соответственно, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва являются надлежащими ответчиками по данному административному делу.

В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Определениями судьи Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ из МОСП по РОВИП УФССП России по Республике Тыва истребованы материалы исполнительных производств.

Согласно исполнительному производству №, исполнительный лист № выдан Кызылским городским судом Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГМонгуш Р.Д.-С. в интересах С и получен службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ооржак Л.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должник предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда в срок, а также составлен акт о совершении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должник уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении ч.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено требование о явке административного ответчика на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ пристав-исполнитель требует должника исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в которое установили о внесении следующие исправления: «**.

ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на правопреемника – Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в установленном решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ правоотношении по гражданскому делу № по иску Монгуш Р.Д-С в интересах С к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения.

Судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ Куулар А.С. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о замене должника исполнительного производства Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва его правопреемником – Министерством труда и социальной политики Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо заместителю руководителя, в котором сообщается, что **.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов Республики Тыва на запрос направлено письмо руководителю УФССП по Республике Тыва, в котором сообщается, что **.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В пояснительном письме Министерства труда и социальной политики Республики Тыва сообщено, что **

ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов Республики Тыва направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно исполнительному производству №, исполнительный лист № выдан Кызылским городским судом Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГМонгуш Р.Д.-С. в интересах А и получен службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Куулар А.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход на территорию, по результату которого требования ИД не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда в срок, а также об установлении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход на территорию, по результату которого требования ИД не исполнены.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на правопреемника – Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в установленном решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ правоотношении по гражданскому делу № по иску Монгуш Р.Д-С в интересах А к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо заместителю руководителя, в котором сообщается, что **.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов Республики Тыва направлено письмо руководителю УФССП по Республике Тыва, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла получено объяснение у представителя Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, в котором сообщено, что **.

В пояснительном письме Министерства труда и социальной политики Республики Тыва сообщено, что **

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП, в котором сообщается, что **

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, то, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьёй 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», а действия государственных органов, на которые возложено исполнение судебного решения, не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

В административном иске содержится просьба о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ** рублей.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действующего законодательства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данного права в разумный срок, а не возмещение имущественного вреда и убытков, причинённых административному истцу длительным неисполнением судебного акта, поэтому ссылка на присуждение компенсации, исходя из средней потребительской стоимости аренды жилья не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание длительность неисполнения судебных актов, которые составили ** (С) и ** (А), степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – **, принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ** рублей.

В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).

Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва.

В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А. в интересах А, С удовлетворить частично.

Присудить А и С компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ** рублей.

Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт законного представителя Монгуш Р.Д.-С.**

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2022 года.

Председательствующий В.О. Куулар