Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица - Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Владивостока, Управлению финансов администрации города Владивостока, заинтересованные лица - Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

решением Ленинского районного суда города Владивостока от 28 апреля 2017 года удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, на администрацию города Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма общей площадью не менее 29,2 кв.м в черте города Владивостока.

Определением Ленинского районного суда города Владивостока от 24 мая 2018 года, с учетом определения от 22 июня 2018 года об исправлении описки, утверждено мировое соглашение по гражданскому делу № 2-2034/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, заключенное между ФИО1, ФИО2 и администрацией города Владивостока, по условиям которого ФИО1 отказывается от требований к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим нормам в черте города Владивостока, общей площадью не менее 29,2 кв.м, и соглашается на предоставление ей администрацией города Владивостока жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 31,1 кв.м по договору социального найма, на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) Администрация города Владивостока обязуется предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 31,1 кв.м, заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение в течение 30 дней со дня вступления определения суда об утверждении мирового соглашения в законную силу и обязуется провести в указанном жилом помещении ремонтные работы в срок до 31 декабря 2018 года.

11 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МОСП УФССП России по Приморскому краю) возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения – мировое соглашение, должник – администрация города Владивостока.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 года решение Приморского краевого суда от 15 января 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Владивостока, управлению финансов администрации города Владивостока, заинтересованное лицо - Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю года о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, изменено в части размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, с Управления финансов администрации города Владивостока за счет средств казны города Владивостока в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

Административный истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО3. обратилась в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, просила взыскать с Управления финансов администрации города Владивостока за счет казны города Владивостока в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

В обоснование заявленных требований указала, что до настоящего времени определение Ленинского районного суда города Владивостока от 24 мая 2018 года, которым утверждено мировое соглашение о предоставлении ей администрацией города Владивостока жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 31,1 кв.м по договору социального найма, на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2), в пункте 3 которого до 31 декабря 2018 года администрация города Владивостока взяла на себя обязательства выполнить ремонт в указанном жилом помещении, не исполнено, исполнительное производство не окончено. Ранее она уже обращалась с административным исковым заявлением в суд о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам пятого апелляционного суд общей юрисдикции от 22 января 2021 года ей была присуждена компенсация в размере .... Размер компенсации рассчитан на день вынесения решения судом первой инстанции - по 15 января 2020 года. на дату подачи административного иска срок неисполнения судебного акта ответчиком с 16 января 2020 года по 1 октября 2021 года составляет 1 год 8 месяцев 16 дней.

Административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, в их отсутствие их интересы представляет ФИО3, действующий на основании доверенностей.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 13 декабря 2021 года был объявлен перерыв, рассмотрение административного дела продолжено 24 декабря 2021 года. Представитель административного ответчика Управления финансов администрации города Владивостока – ФИО5 принимала участие в судебном заседании 13 декабря 2021 года, после перерыва представитель административного ответчика Управления финансов администрации города Владивостока в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ФИО1 и ФИО2 вынужденно проживают в жилом помещении маневренного фонда, предоставленном администрацией города Владивостока, которое не отвечает санитарным нормам и правилам. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию города Владивостока по вопросу окончания ремонта в жилом помещении, указанном в мировом соглашении, на что получала ответ о планируемом окончании ремонтных работ в августе 2021 года. Полагал, что размер компенсации следует рассчитывать не с момента принятия предыдущего решения суда, а с того момента, как ФИО1 обратилась с предыдущим административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика – администрации города Владивостока ФИО4 просил в удовлетворения административных исковых требований отказать в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Полагал, что администрацией города Владивостока были приняты все необходимые меры для исполнения условий мирового соглашения и предоставления жилого помещения ФИО1 и ФИО2, был заключен муниципальный контракт на выполнение ремонтных работ в жилом помещении, до конца декабря 2021 года ремонтные работы должны быть закончены, в связи с чем оснований для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не имеется. Кроме того, полагал, что требуемая административным истцом компенсация, необоснованно завышена.

Представитель административного ответчика - Управления финансов администрации города Владивостока ФИО5 в судебном заседании 13 декабря 2021 года возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поддержала доводы администрации города Владивостока, полагала, что размер компенсации ... является чрезмерно завышенным.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю – ФИО6 представил в судебное заседание материалы исполнительного производства № №, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей сторон, представителей заинтересованных лиц исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-2034/2017, материалы исполнительного производства № №, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2016 года) «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Положениями части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в суде и подтверждается материалами административного дела решением Ленинского районного суда города Владивостока от 28 апреля 2017 года удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, на администрацию города Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма общей площадью не менее 29,2 кв.м в черте города Владивостока. Решение суда вступило в законную силу 9 июня 2017 года.

Ленинским районным судом города Владивостока 3 июля 2017 года был выдан исполнительный лист серии ФС № 020733801.

12 июля 2017 года МОСП УФССП России по Приморскому краю на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 12054/17/25037-ИП.

18 апреля 2018 между администрацией города Владивостока (должником по исполнительному производству) и ФИО1 (взыскателем по исполнительному производству), ФИО2 заключено мировое соглашение, по условиям которого по условиям которого ФИО1 отказывается от требований к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим нормам в черте города Владивостока, общей площадью не менее 29,2 кв.м, и соглашается на предоставление ей жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 31,1 кв.м по договору социального найма, на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) (подпункт 2.1 пункта 2). ФИО1 обязуется отозвать из МОСП УФССП России по Приморскому краю исполнительный лист, выданный Ленинским районным судом города Владивостока по делу № 2-2034/2017 (исполнительное производство № № от 12 июля 2017 года) и передать его подлинник в Ленинский районный суд города Владивостока при утверждении настоящего мирового соглашения (подпункт 2.2 пункта 2). Администрация города Владивостока обязуется предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 31,1 кв.м (подпункт 2.3 пункта 2). Администрация города Владивостока обязуется заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в течение 30 дней со дня вступления определения суда об утверждении настоящего мирового соглашения в законную силу (подпункт 2.4 пункта 2). Администрация города Владивостока обязуется провести в указанном жилом помещении ремонтные работы в срок до 31 декабря 2018 года (пункт 3).

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю от 27 апреля 2018 года исполнительное производство № 12054/17/25037-ИП окончено в связи с поступлением заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства.

23 июля 2018 года администрацией города Владивостока вынесено постановление № 2074 о предоставлении жилого помещения общей площадью 31,1 кв.м, расположенного по адресу: <...>, по договору социального найма ФИО1 на состав семьи из двух человек.

Распоряжением администрации города Владивостока от 29 декабря 2018 года № 969-р утвержден адресный перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа, подлежащих реконструкции, капитальному и текущему ремонту в 2019 году, в пункт 14 которого включена квартира по адресу: <...>.

31 января 2019 года в связи с неисполнением администрацией города Владивостока мирового соглашения ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Владивостока с заявлением о выдаче исполнительного листа.

4 февраля 2019 года Ленинским районным судом города Владивостока был выдан исполнительный лист серии ФС № 024025140.

05 марта 2019 года в связи с неисполнением в добровольном порядке мирового соглашения, ФИО1 предъявила исполнительный лист, выданный на основании определения об утверждении мирового соглашения, в МОСП УФССП России по Приморскому краю к принудительному исполнению.

11 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения – мировое соглашение, должник – администрация города Владивостока. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

15 мая 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с администрации города Владивостока взыскан исполнительский сбор в размере ....

20 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Приморскому в адрес администрации города Владивостока было направлено требование об исполнении обязанностей по мировому соглашению со сроком исполнения до 28 июня 2019 года. В последующем требования об исполнении обязанностей по мировому соглашению направлялись в адрес администрации города Владивостока 28 октября 2019 года, 31 января 2020 года, 20 мая 2020 года, 20 июля 2020 года, 2 декабря 2020 года, 29 марта 2021 года.

Решением Приморского краевого суда от 15 января 2020 года частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд взыскал с Управления финансов администрации города Владивостока за счёт средств казны города Владивостока в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам пятого апелляционного суд общей юрисдикции от 22 января 2021 года решение Приморского краевого суда от 15 января 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Владивостока, управлению финансов администрации города Владивостока, заинтересованное лицо - Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю года о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, изменено в части размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, с Управления финансов администрации города Владивостока за счет средств казны города Владивостока в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11), определено, что принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного исполнения судебного акта. При этом общая суммарная продолжительность исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>, администрацией города Владивостока с ФИО1 не заключен, ремонт в квартире, предусмотренный пунктом 3 мирового соглашения не окончен.

Судебный акт не исполнялся должником, ввиду проживания в квартире третьих лиц ФИО7. ФИО8 до момента их выселения в судебном порядке на основании вступившего в законную силу заочного решения Ленинского районного суда г. Владивостока 29 января 2019 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 1 сентября 2020 года.

Между тем, наличие судебного спора о правах на указанное жилое помещение третьих лиц и их выселении из указанного выше объекта недвижимости, не свидетельствует о принятии администрацией города Владивостока надлежащих мер по исполнению судебного акта.

5 февраля 2021 года администрацией города Владивостока вынесено распоряжение № 106-р «Об утверждении адресного перечня жилых помещений муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа, подлежащих реконструкции, капитальному и текущему ремонту в 2021 году», в которое по категории «капитальный ремонт» включено жилое помещение по адресу: <...>.

30 августа 2021 года между Управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока и ООО «ПГС» заключен муниципальный контракт № 961/318-269/21 на подрядные работы по капитальному ремонту квартиры № 16 жилого дома № 77 по ул. Луговой, согласно которому окончание выполнения работ: не позднее 23 ноября 2021 года.

Частью 3 статьи 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 4) общая продолжительность неисполнения судебного акта.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Согласно пункту 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что право ФИО1 на предоставление жилого помещения, установленное решением Ленинского районного суда города Владивостока от 28 апреля 2017 года и конкретизированное определением Ленинского районного суда города Владивостока от 24 мая 2018 года, до настоящего времени не восстановлено, таким образом общая продолжительность неисполнения судебного акта с даты вступления в законную силу решения Ленинского районного суда города Владивостока от 28 апреля 2017 года (30 мая 2017 года) по день обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (21 октября 2021 года) составляет 4 года 4 месяца 21 день, на момент рассмотрения дела (24 декабря 2021 года) - 4 года 6 месяцев 24 дня. Срок неисполнения решения суда с момента принятия 15 января 2020 года Приморским краевым судом решения о присуждении компенсации по день обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением (21 октября 2021 года) составляет 1 год 9 месяцев 6 дней, на момент рассмотрения дела (24 декабря 2021 года) - 1 год 11 месяцев 9 дней.

Из материалов административного дела следует, что неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от взыскателя. Каких-либо данных, которые бы указывали на совершение взыскателем действий, препятствующих своевременному исполнению судебного акта, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, административными ответчиками не приняты надлежащие меры к своевременному исполнению судебного акта и предоставлению ФИО1 жилого помещения. При этом, за данную задержку исполнения судебного акта административный истец ответственности не несёт.

Суд принимает во внимание, что администрацией города Владивостока - должником по исполнительному производству проводился определённый комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта. Вместе с тем, отсутствие правового результата в виде полного и надлежащего исполнения решения (определения) суда, длительность общего срока исполнения судебного акта, не позволяют признать эти действия достаточными и эффективными.

На основании вышеизложенного суд признаёт установленным факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и полагает возможным в целях защиты права ФИО1 присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовыми органами, указанными в пункте 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).

В данном рассматриваемом случае в городе Владивостоке таким органом является Управление финансов администрации города Владивостока.

В силу пункта 1.1 Положения об Управлении финансов администрации города Владивостока, утвержденного постановлением главы администрации города Владивостока от 16 апреля 2008 года № 178 (в редакции от 18 декабря 2018 года № 3560), Управление финансов администрации города Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию исполнения бюджета Владивостокского городского округа, управление средствами бюджета и координацию деятельности в этой сфере органов администрации города.

Управление является финансовым органом Владивостокского городского округа (пункт 1.2).

Разделом 3 Положения предусмотрены такие функции Управления финансов, как подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетного процесса в городе; осуществление управления средствами бюджета городского округа; осуществление сбора, свода и составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Владивостокского городского округа; осуществление методического руководства бюджетным учетом и отчетностью казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждений; организация работы по разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в установленном законом порядке; составление и ведение реестра расходных обязательств Владивостокского городского округа; осуществление в пределах своей компетенции казначейского исполнения бюджета города в пределах, установленных на соответствующий период расходов бюджета; обеспечение полного учета распорядителей средств бюджета городского округа; осуществление иных операций со средствами бюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством; иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Владивостока, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 присужденная компенсация за нарушение права ФИО1 на исполнение в разумный срок вступившего в законную силу судебного акта, подлежит взысканию с города Владивостока в лице Управления финансов администрации города Владивостока за счёт средств бюджета города Владивостока.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность нарушения и период нарушения с момента присуждения последней компенсации, значимость его последствий для административного истца, что в результате длительного неисполнения судебного акта административный истец ФИО1 лишена гарантированного ей законом и установленного судебным актом права на жилище, то обстоятельство, что до настоящего времени судебный акт не исполнен, суд принимает во внимание, что административным ответчиком совершаются действия, направленные на исполнение судебного акта, так в настоящее время заключен муниципальный контракт с подрядной организацией на проведение ремонтных работ, однако несмотря на принимаемые администрацией города Владивостока действия, если вопрос касается жилья, то есть предмета первой необходимости, в котором лицо нуждается, то задержка даже в один год не совместима с требованиями Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

Вместе с тем, суд считает, что сумма требуемой административным истцом компенсации чрезмерно завышена. С учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, а также с учётом ранее взысканной решением Приморского краевого суда от 15 января 2020 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 года, в части размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию в размере ..., в удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказать.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 178, 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации города Владивостока, Управлению финансов администрации города Владивостока, заинтересованные лица - Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления финансов администрации города Владивостока за счет средств бюджета города Владивостока в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова