Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО12 об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО2 ФИО13

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 16 июня 2016 года № 2230-V «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области» на 18 сентября 2016 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва.

Постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 9 июня 2016 года № 122/1912-5 «О совмещении избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва» полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва одномандатного избирательного округа № 6 возложены на территориальную избирательную комиссию Канавинского района г. Нижнего Новгорода (далее также – окружная избирательная комиссия № 6).

Постановлением окружной избирательной комиссии № 6 от 28 июля 2016 года № 7/1 «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО2 ФИО14, выдвинутого Нижегородским региональным отделением Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее также - постановление окружной избирательной комиссии № 6 от 28 июля 2016 года № 7/1) кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 зарегистрирован ФИО2, выдвинутый избирательным объединением Нижегородское региональное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ФИО5, зарегистрированный кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва по тому же одномандатному избирательному округу, обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором ставит вопрос об отмене регистрации кандидата ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ФИО2 была допущена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, выразившаяся в том, что он незаконно использовал в своем агитационном материале объекты авторских прав. Административный истец полагает, что противоправные действия ФИО2 нарушают его право на участие в выборах на равных основаниях, законными методами и средствами, нарушают принцип равенства кандидатов.

Окружная избирательная комиссия № 6 представила в суд письменную позицию по делу, полагает, что в случае, если при рассмотрении данного спора ФИО2 не представит в суд соответствующее разрешение от автора стихотворения ФИО15, автора используемой фотографии ФИО3, автора дизайн-макетов печатных агитационных материалов ФИО6 на их использование, требования административного истца подлежат удовлетворению, если подтверждение разрешения на использование объектов авторского права будут представлены – в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

ФИО2 представил в суд возражения, в которых указал, что действительно разместил в своем печатном агитационном материале стихотворение ФИО7, что согласие ФИО7 на использование его стихотворения им не получалось, однако непосредственно под текстом стихотворения был указан автор данного произведения. Полагает, что при размещении в печатном агитационном материале фотографий, не имеющих художественной ценности, он не должен был получать разрешение их авторов.

В судебном заседании представитель ФИО5 ФИО4 просил административные исковые требования удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании ФИО2 признал заявленные административные исковые требования.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Заслушав объяснения явившихся по делу лиц, заключение прокурора ФИО1, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО5 зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва по тому же одномандатному избирательному округу, что и ФИО2, при этом им не пропущен установленный срок на подачу административного искового заявления, на основании части 11 статьи 239, части 5 статьи 240 КАС РФ он вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.

Согласно подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1.1 статьи 61, пункте 5 части 7 статьи 91 Закона Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области» (далее также - Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З).

В силу положений глав 60, 70 Гражданского кодекса РФ интеллектуальная собственность охраняется законом (статья 1225).

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные неимущественные права (статья 1228).Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом (статья 1229).

Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения либо иным образом в соответствии с пунктом 1 статьи 1300 настоящего Кодекса, считается его автором, если не доказано иное (статья 1257).

Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе, литературные произведения, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства, фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии (статья 1259).

Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме (статья 1270).

Исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора (статья 1281).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ссылается на то, что ФИО2 была допущена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, выразившаяся в том, что он незаконно использовал в своем агитационном материале объекты авторских прав.

Оценив указанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в ходе предвыборной кампании по заказу кандидата в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО2 был выпущен печатный агитационный материал – газета «Николай Сатаев – кандидат от КПРФ. Опыт. Ответственность. Реальные дела.», формата А3, тираж 20 000 экземпляров, дата выпуска 06 сентября 2016 года, оплаченный из средств избирательного фонда указанного кандидата, о чем в установленном порядке была уведомлена окружная избирательная комиссия № 6.

В указанном печатном агитационном материале (на 3 и 4 разворотах) размещены:

стихотворение «Письмо в будущее», автором которого является ФИО7 (книга «Утро начинается с любви»);

фотография города Нижнего Новгорода, автором которой является ФИО3 (размещена 12 июня 2016 года в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://acp-dom.ru/s-dnem-goroda-dorogie-nizhegorodcy/);

печатные агитационные материалы кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва ФИО8, ФИО9, ФИО18, автором которых является ФИО6 (Сборник агитационно-пропагандистских материалов Всероссийской политической партии «Единая Россия», 2016 год).

Как следует из письменных возражений ФИО2 а также из его объяснений, данных в судебном заседании, согласия авторов на использование данных произведений, размещенных в печатном агитационном материале, кандидатом получено не было.

Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, в суд не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что в печатном агитационном материале, выполненном по заказу и за счет средств избирательного кандидата ФИО2, допущено использование результатов интеллектуальной деятельности – объектов авторских прав (произведений), срок действия исключительных прав на которые не истек, без согласия авторов произведений, что запрещено вышеприведенными положениями Гражданского кодекса РФ и свидетельствует об осуществлении кандидатом ФИО2 вопреки прямому запрету, установленному пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ, пунктом 1.1 статьи 61 Закона Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З, агитации с нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Не свидетельствуют об обратном доводы письменных возражений ФИО2 о том, что непосредственно под текстом стихотворения ФИО7 был указан автор данного произведения, что при размещении в печатном агитационном материале фотографий, не имеющих художественной ценности, он не должен был получать разрешение их авторов, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании норм гражданского законодательства, из системного толкования которых не следует вывод о том, что в данном случае использование объектов авторских прав, которые признаются таковыми вне зависимости от достоинств и назначения, а также от способа их выражения, допускалось без согласия их авторов и что их использование ФИО2 для проведения агитации являлось правомерным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1.1 статьи 56, подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ, пунктом 1.1 статьи 61, пунктом 5 части 7 статьи 91 Закона Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО5 и отмены регистрации кандидата ФИО2, выдвинутого Нижегородским региональным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 180 КАС РФ, Нижегородский областной суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО5 ФИО16 - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО2 ФИО17, выдвинутого Нижегородским региональным отделением Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда М.С. Сорокин

Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2016 года