Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 о признании недействующими со дня принятия нормативного правового акта в части Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая баз определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17, Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18, Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 (далее также – административные истцы) обратились в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта в части Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая баз определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденный приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 (далее также - Перечень на 2018 год), Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 (далее также - Перечень на 2019 год), Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 (далее также - Перечень на 2020 год).

В обоснование заявленных требований указали в административном исковом заявлении о том, что им, ФИО2 и ФИО3, на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 161,1 кв.м., кадастровый номер: [номер], расположенное в жилом многоквартирном доме по адресу: г[адрес] Данное помещение включено в пункт [номер] раздела «<данные изъяты>» Перечня на 2018 год, в пункт [номер] раздела «<данные изъяты>» Перечня на 2019 год, пункт [номер] раздела «<данные изъяты>» Перечня на 2020 год. Административные истцы полагают, что указанное нежилое помещение в Перечни на 2018, 2019, 2020 года включено ошибочно, поскольку объект недвижимости не отвечает признакам, предусмотренным ст.378.2 Налогового кодекса РФ.

Помещение фактически используется под размещение производства стекла и зеркал, которые осуществляют сами собственники, также имеются складские помещения.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Интересы ФИО5 в суде представляет ФИО4

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила об удовлетворении административного искового заявления. Суду пояснила, что спорное помещение используется ей, ФИО2, и ФИО5 под производство стекла и зеркал. Помещение ими приобретено в декабре 2020 года для производства там изделий из стекла, а именно его обработке, резке, сверлению, нанесения витражей. Само помещение разделено на несколько подпомещений, в которых расположены столы для резки стекла, нанесения на него витражей. Кабинет, где работают она, ФИО2, и другой собственник и её сестра ФИО5 Работают они с юридическими лицами по заказам. Для расчетов используются счета-фактуры. Склейка стекол производится с использованием ультрафиолетовых ламп, поэтому посторонние лица в такие помещения не допускаются. Готовую продукцию они вывозят заказчикам по указанным в заказах адресам, а также на рынок «Герц», где в павильоне и осуществляется продажа изделий. В самом помещении по адресу[адрес] торговля изделиями не осуществляется. В помещении нет стеллажей с образцами самих изделий, ценников, кассового аппарата, продавцов. На фотографии в акте обследования показан стеллаж не с продаваемым изделием, а с материалом. Данный материал сам по себе не продается. На входе в помещение вывески, о том, что это магазин, не имеется. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель административных истцов ФИО2, ФИО3 ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала. Заявила ходатайство о допросе свидетеля ФИО1, который работает водителем и может пояснить, каким образом используются изделия и помещения. Ходатайство удовлетворено.

Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкин А.В. предложил суду административное исковое заявление удовлетворить, так как представленными доказательствами подтверждается, что спорное помещение прямо не предназначено для использования его и фактически не используется в качестве объекта торговли, общественного питания, бытового обслуживания, офисов.

В судебное заседание представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представил суду акт обследования нежилого помещения и письменный отзыв на административное исковое заявление. В отзыве на административное исковое заявление указал, что при выполнении работ по формированию Перечней использовались сведения государственного кадастра недвижимости, сведения Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как в отношении объектов недвижимого имущества, так и земельных участков, на которых они расположены, данные технической инвентаризации объектов недвижимости, открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с условиями, установленными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно открытым источникам сети «Интернет» здание, в котором расположено спорное помещение, представляет собой многоквартирный дом с административными помещениями, офисными и торговыми помещениями. В спорном помещении зарегистрировано ООО Производственно-коммерческая фирма «Э.», которая занимается торговой деятельностью. Согласно акту обследования помещение используется в целях приемки заказов от населения, подготовке стекла и зеркал к продаже по заказам покупателей и реализации данного товара, объект отвечает требованиям ст.378.2 НК РФ, фактически в помещении располагается магазин зеркал. Просил в удовлетворении заявленных административный исковых требований отказать.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд не может быть признана преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

При рассмотрении дела в суде допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил суду, что между ним и ФИО2 11 января 2015 года заключен договор транспортно-экспедиционных услуг. Также пояснил, что спорное помещение используется под производство стекла и зеркал по параметрам заказчиков. Напрямую заказчики доступ в помещение не имеют, заказы он, как водитель-экспедитор, доставляет непосредственно в адреса заказчиков. В самом помещении торговая деятельность не осуществляется и вывески с информацией о размещении магазина не имеется.

Рассмотрев материалы настоящего административного дела, изучив представленные доказательства, обсудив доводы и требования административного искового заявления, заслушав административного истца, представителя административного истца, свидетеля и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области принят приказ от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год».

Данный приказ размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 6 Указа Губернатора Нижегородской области от 15.01.2018 года №6 «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области» министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области принят приказ от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» и приказ от 25.11.2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Данные приказы размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оспариваемые в части приказы от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» и от 25.11.2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий и опубликованы, что не оспаривается административным истцом.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденный приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», в разделе «<данные изъяты>» содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: [номер], кадастровый номер помещения: [номер] кадастровый номер здания (в котором находится помещение): [номер], адрес объекта: [адрес] (л.д.34-35).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», в разделе «<данные изъяты>» содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: [номер], кадастровый номер помещения: [номер], кадастровый номер здания (в котором находится помещение): [номер], адрес объекта: [адрес] (л.д.36-37).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», в разделе «<данные изъяты>» содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: [номер], кадастровый номер помещения: [номер], кадастровый номер здания (в котором находится помещение): [номер], адрес объекта: [адрес] (л.д.38-39).

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 и ФИО5 на праве долевой собственности (<данные изъяты>) принадлежит нежилое помещение, кадастровый номер [номер], общей площадью 161,4 кв.м., расположенное по адресу: г[адрес] (л.д.18-21).

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Решением городской Думы города <данные изъяты> от 19 ноября 2014 года №169 «О налоге на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения в следующих размерах: для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – 2 процента (пункт 2.2); для прочих объектов налогообложения – 0,5 процента (пункт 2.3).

Из изложенного следует, что ФИО2 и ФИО3 являются субъектами правоотношений, регулируемых приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

При таких обстоятельствах ФИО2 и ФИО3 на основании части 1 статьи 208 КАС РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.

В силу положений пункта «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Статьей 1 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» предусмотрено, что с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Частью 9 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02 октября 2015 года №635 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения», пунктами 4 и 6 которого предусмотрено, что уполномоченный орган на конкурсной основе привлекает организацию для установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью подготовки Перечня, а также что Перечень формируется на основе данных, полученных от организации, с указанием вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и обозначением источника получения информации о данном виде фактического использования.

Суд полагает, что административным ответчиком по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемые по настоящему административному делу в части приказы приняты в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, административными истцами представлены в суд доказательства, подтверждающие, что оспариваемые ими в части приказы противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

При этом суд исходит из следующего.

Из письменной информации, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области в ответ на запрос суда, следует, что спорный объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером [номер] представляет собой помещение, входящее в состав нежилого здания с кадастровым номером [номер], назначение которого «многоквартирный дом». Земельный участок с кадастровым номером [номер] на котором расположен многоквартирный дом, включающий в свой состав спорное помещение, относится к категории земель: земли населенный пунктом и имеет вид разрешенного использования: под многоквартирный дом (л.д.129-130, 131-133, 134-135).

Согласно справке от 30 сентября 2002 года №43/2 о техническом состоянии нежилого помещения, спорное помещение включает в свой состав следующие подпомещения: холл (№ 1) 40,2 кв.м., комната (№2) 42,2 кв.м., туалет (№3) 6,4 кв.м., коридор (№4) 5,4 кв.м., кладовые (№ 5 и №6) 8,7 кв.м. и 58,5 кв.м (л.д.22-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №[номер], нежилое помещение с кадастровым номером [номер], площадью 161,4 кв.м., расположенное по адресу: [адрес] имеет наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение (л.д.18-21).

Нежилое помещение с кадастровым номером [номер] согласно документам технического и кадастрового учета не относится к объектам недвижимости, в которых предусмотрено размещение объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, офисов. Определенное документами технического и кадастрового учета назначение и наименование помещения – нежилое помещение.

Само помещение не расположено в торговом либо административно-деловом комплексе (центре). Как установлено судом, данное нежилое помещение располагается в многоквартирном доме на земельном участке с видом разрешенного использования: под многоквартирный дом.

В Акте обследования помещения, составленном 24.04.2020 года, представленным административным ответчиком, в разделе 5 «Вывод», указано, что не менее 20 % от общей площади помещения используется для размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Также в разделе 7 «Дополнительные сведения» указано, что при визуальном обследовании объекта выявлено, что помещение используется для подготовки стекла и зеркал по заявлениям покупателей с дальнейшей реализацией готовых изделий. Помещения оснащены оборудованием для окрашивания и резки стекла и зеркал, обработки кромки стекла, сверления стекла, закаливания стекла, тонирования стекла, фотопечати по стеклу. В помещении также представлены образцы изделий готовой продукции (л.д.109-122).

Судом проверялись доводы административного ответчика об использовании помещения под торговлю.

Судом, были получены показания административного истца ФИО2, допрошен свидетель ФИО1, из пояснений и показаний которых следует, что спорное помещение используется под производство стекла и зеркал, при этом заказы доставляются непосредственно в адреса заказчиков в соответствии с товарными накладными, в самом помещении торговая деятельность не осуществляется, вывески с информацией о размещении магазина не имеется.

Таким образом, из представленных документов и показаний свидетеля не следует, что указанный объект недвижимости используется для торговой деятельности, а также размещения в нем объектов общественного питания, бытового обслуживания, офисов. Доказательств, с достоверностью подтверждающих факт использования вышеуказанного нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, материалы дела не содержат.

Кроме того, довод административного ответчика об основном виде экономической деятельности ООО Производственно-коммерческая фирма «Э.», зарегистрированном в спорном помещении, указанном в Едином государственном реестре юридических лиц, основаны на неверном истолковании положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и применительно к положениям данной нормы права значения не имеет.

При таких обстоятельствах суд находит, что правовых и фактических оснований для включения нежилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, на 2019 год и на 2020 год не имелось.

Доказательств того, что на дату принятия оспариваемых в части нормативных правовых актов помещение с кадастровым номером [номер] фактически использовалось для размещения в нем объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания и офисов, при этом площадь таких подпомещений составляла не менее 20 процентов от общей площади помещения, суду административным ответчиком не представлено и судом не добыто.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования в отношении нежилого помещения с кадастровым номером [номер].

Определяя дату, с которой суд считает необходимым признать недействующими оспариваемые в части приказы, суд принимает во внимание, что сами приказы определяют Перечни объектов недвижимого имущества на 2018 год, 2019 год и 2020 год и в оспариваемой части затрагивают интересы непосредственно административных истцов ФИО2, ФИО3. В таком случае суд считает возможным признать данные приказы недействующим в оспариваемой части со дня их принятия.

Суд считает, что окончание 2018 и 2019 года в данном случае само по себе не влечет необходимость прекращения производства по делу в части оспаривания Перечней на 2018 год и на 2019 год, так как не имеется правовых оснований, препятствующих рассмотрению данного дела по заявленным требованиям и принятию по нему судебного решения. Частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. Приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» и приказ министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» на день рассмотрения настоящего дела не признаны утратившими силу. Учитывая, вышеизложенное, а также то, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018, 2019 года и возможность его взыскания существуют, суд считает, что оспариваемые административным истцом положения подлежит судебной проверке в рамках судебного нормоконтроля, поскольку были применены и могут быть применены к административным истцам ФИО2, ФИО3, как к плательщикам налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором был опубликован или должен был быть опубликован оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 2.2 оспариваемых в части приказов предусмотрено их размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства в информационно - коммуникационной сети «Интернет». Поэтому суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего судебного решение на обязанность административного ответчика в течение месяца после вступления данного судебного решения в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет».

Также суд полагает необходимым обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области. При этом суд учитывает, что пунктом 2.1 приказов предусматривалось направление перечней в налоговые органы. На основании пункта 4 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта могут содержаться другие сведения о вопросах, разрешенных судом исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 по настоящему административному делу удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия нормативного правового акта пункт [номер] раздела «<данные изъяты>» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая баз определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год».

Признать недействующим со дня принятия нормативного правового акта пункт [номер] раздела «<данные изъяты>» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год».

Признать недействующим со дня принятия нормативного правового акта пункт [номер] раздела «<данные изъяты>» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;

разместить сообщение о решении суда на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда М.А. Кручинин

Решение суда в окончательной форме составлено 28 июля 2020 года.

Судья областного суда М.А. Кручинин