Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о ликвидации Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка»,

у с т а н о в и л:

Местная религиозная организация мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка» (далее - организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области 13 апреля 2018 года.

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 18 апреля 2018 г. под основным государственным регистрационным номером №.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее - Управление Минюста России по Пензенской области) обратилось в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка», ссылаясь на то, что при создании организации были допущены нарушения положений Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», регламентирующие порядок создания религиозных организаций.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Минюста России по Пензенской области - Медведева О.М. (доверенность от 9 января 2019 г.) просила суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка», ее председатель Алиев М.А. будучи надлежаще уведомленным в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, согласившись с заявленными Управлением Минюста РФ по Пензенской области требованиями в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованной стороны, в письменном отзыве на административное исковое заявление против удовлетворения заявленных требований не возражал.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения представителя административного истца, положений статьи 150, части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц, порядок и основания ее применения предусмотрен статьей 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям), а также по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона (абзац третий, четвертый пункта 1).

Согласно пункту 1 части 3 статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Из приведенных законоположений следует, что основанием для ликвидации местной религиозной организации может быть грубое (существенное) или неоднократное нарушение норм закона, в том числе, допущенное при создании организации, которое носит неустранимый характер.

Пунктом 1 статьи 11 названного выше Федерального закона установлено, что религиозные организации подлежат государственной регистрации с учетом установленного данным Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации: заявление о регистрации; список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; устав религиозной организации; протокол учредительного собрания; документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный органом местного самоуправления, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром; сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей; сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией; документ об уплате государственной пошлины (пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ).

Судом установлено, что 22 марта 2018 г. на учредительном собрании принято решение о создании Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство пророка».

Согласно протоколу № учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ учредителями данной религиозной организации выступили десять граждан Российской Федерации: ФИО2ФИО14, ФИО3ФИО15, ФИО4ФИО16, ФИО5ФИО17, ФИО6ФИО18, ФИО19, ФИО7ФИО20, ФИО8ФИО21, ФИО1, ФИО9ФИО22 (л.д.43-46).

На основании заявления ФИО2ФИО23, представившего документы, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в том числе протокол № учредительного собрания организации от ДД.ММ.ГГГГ, список лиц, создающих организацию, и сведения об учредителях распоряжением Управления Минюста РФ по Пензенской области от 13 апреля 2018 г. №-р произведена государственная регистрация Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка» (л.д.50).

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 3 декабря 2018 г., вступившим в законную силу 11 января 2019 г., протокол № учредительного собрания организации от 22 марта 2018 г. признан недействительным, из числа учредителей Местной религиозной организации мусульман <адрес> «Семейство Пророка» исключены, как не являющихся ее учредителями - ФИО10ФИО24, ФИО7ФИО25 (л.д. 56-63).

Из указанного судебного решения следует, что ФИО10ФИО26, ФИО7ФИО27 не принимали участия в учредительном собрании организации 22 марта 2018 г.

Распоряжением Управления Минюста России по Пензенской области от 21 января 2019 г. № 20-р исключены из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об учредителях Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка» в отношении ФИО28, ФИО29 (л.д.64).

Таким образом, при создании организации были допущены нарушения части 1 статьи 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку ее учредителями были только восемь граждан Российской Федерации.

Данное нарушение следует отнести к числу грубых, поскольку его невозможно устранить законным способом (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

Председатель Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка» ФИО2 оглы в предварительном судебном заседании и в заявлении, адресованном суду, указал, что устранить допущенное при создании организации нарушение закона невозможно по причине отсутствия лиц, желающих стать ее учредителями.

Принимая во внимание, что допущенное нарушение действующего законодательства при создании Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка» носит грубый, неустранимый характер и исключает дальнейшую ее деятельность в качестве юридического лица (при численности участников менее десяти), суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации организации с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Минюста России по Пензенской области, являясь территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляющим государственную регистрацию религиозных организаций в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» наделено правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о ликвидации местной религиозной организации, в связи с чем его административное исковое заявление о ликвидации Местной религиозной организации мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию мусульман города Пензы Пензенской области «Семейство Пророка», исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2019 года.

Судья Е.А. Мартынова