Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании недействующим в части приказа министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года № Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказа министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25.11.2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также – административный истец) обратилась в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать недействующими со дня принятия оспариваемого нормативного правового акта пункты [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 № Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год»; признать недействующими со дня принятия оспариваемого нормативного правового акта пункты [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25.11.2019 № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» (далее также – Перечень на 2019 год, Перечень на 2020 год).

В обоснование заявленных требований указала в административном исковом заявлении о том, что является собственником объектов недвижимости, а именно:

- нежилого помещения с кадастровым номером [номер], назначение: нежилое помещение, наименование: помещение, общей площадью 204,8 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- нежилого помещения с кадастровым номером [номер], назначение: нежилое помещение, наименование: помещение, общей площадью 240,5 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- нежилого помещения с кадастровым номером [номер], назначение: нежилое помещение, наименование: помещение, общей площадью 34,5 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- нежилого помещения с кадастровым номером [номер], назначение: нежилое помещение, наименование: помещение, общей площадью 35,5 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] (далее также – нежилые помещения, спорные объекты).

Данные нежилые помещения включены в оспариваемые Перечни, однако они, по мнению административного истца, не отвечают признакам, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса РФ.

Помещение П78 фактически не используется, имеет бетонные стены без какой-либо обработки. По помещению проходят канализационные сети, трубы системы отопления, сети водоснабжения, счётчик воды (водосчётчик). Данное помещение является проходным, ключи хранятся у заведующего хозяйственным имуществом здания.

Помещения П49, П76 и П77 так же не предусмотрены для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания и фактически не используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Таким образом, основания для включения спорных помещений в Перечень на 2019 и Перечень на 2020 год отсутствовали.

Административный истец считает оспариваемые им в части приказы противоречащими положениям статьи 378.2 НК РФ, Закона Нижегородской области от 22.10.2015 № 147-З, нарушающими его права на справедливое налогообложение.

При рассмотрении дела в суде административный истец ФИО2 и её представитель адвокат Цыплёнков Е.А. просили административное исковое заявление удовлетворить. Пояснили в суде о том, что помещения расположены в подвале многоэтажного нежилого здания и фактически не используются.

Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области было извещено о месте и времени рассмотрения дела в суде в порядке, предусмотренном главой 9 КАС РФ. Представлены отзыв на административное исковое заявление, акт обследования от 03.02.2020 № Сл-326-47531/20 одного нежилого помещения с кадастровым номером [номер]. В письменном отзыве указывается, что помещения расположены в здании, расположенном на земельном участке с видом разрешенного использования: под административное здание с прилегающей территорией, само здание согласно открытым источникам используется как бизнес – центр с размещением в нем торговых и коммерческих организаций (л.д.63-71, л.д.83-109).

Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Смуров С.Н. предложил суду административное исковое заявление удовлетворить, так как представленными доказательствами подтверждается, что спорные помещения не обладают признаками, перечисленными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы настоящего административного дела, изучив представленные доказательства, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзыва на него, заслушав административного истца и его представителя, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области приняты приказ от 12 ноября 2018 года № Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказ от 25.11.2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Данные приказы размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оспариваемые в части приказы от 12 ноября 2018 года № Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» и от 25.11.2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» приняты министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий и опубликованы, что не оспаривается административным истцом.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года № Сл-326-25615/18 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», в разделе «город Нижний Новгород» содержит пункты (строки) следующего содержания:

- номер по порядку: [номер], кадастровый номер помещения: [номер], кадастровый номер здания (в котором находится помещение): [номер], адрес объекта: [адрес];

- номер по порядку: [номер], кадастровый номер помещения: [номер], кадастровый номер здания (в котором находится помещение): [номер], адрес объекта: [адрес] (л.д.31-34).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», в разделе «город Нижний Новгород» содержит пункты (строки) следующего содержания:

- номер по порядку: [номер], кадастровый номер помещения: [номер], кадастровый номер здания (в котором находится помещение): [номер], адрес объекта: [адрес] (л.д.35-38).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2020, представленными суду филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, подтверждается, что административный истец ФИО2 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер].

В отношении нежилого помещения с кадастровым номером [номер] в выписке из ЕГРН от 06.07.2020 года, полученной по запросу суда, правообладатель помещения не указан. По данному поводу административный истец и представитель пояснили о том, что нежилое помещение П77 с кадастровым номером [номер] не существует, оно снято с регистрационного учета. Ранее собственниками нежилого помещения П77 с кадастровым номером [номер] являлись ФИО2 и ФИО1, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от 21.05.2013 года. На основании соглашения о выделе долей в натуре от 07.08.2013 года ФИО2 и ФИО3 прекратили общую долевую собственность на помещение П77, произвели его реальный раздел и выделили доли в натуре. В результате этого ФИО2 приобрела в собственность выделенное помещение П78, общей площадью 204,8 кв.м. В полученном в БТИ техническом плане помещения П78 с кадастровым номером [номер], составленном 17.09.2013 года, на листе 5 плана указано, что данное помещение П78 образовалось из помещения П77.

В подтверждение указанных доводов представлены соглашение о выделе долей в натуре от 07.08.2013 года, свидетельство о государственной регистрации права на помещение П77 от 21.05.2013 года, технический паспорт, составленный 16.08.2013 года на помещение П78 с кадастровым номером [номер], площадь которого составляет 204,8 кв.м, и в котором указано, что помещение П78 образовалось из помещения П77.

Также в суд представлено уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.08.2013 года №К-В(ГКУ)/13-445740, составленное филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, в котором указано о том, что кадастровый паспорт на объект недвижимости не может быть подготовлен в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, помещение П77.

В представленной административным истцом обновленной выписке из ЕГРН, составленной по состоянию на 31.07.2020 года, указано, что объект недвижимости с кадастровым номером [номер] (помещение П77) снят с кадастрового учета 21.07.2020 года.

Таким образом, административный истец ФИО2 являлась собственником доли в праве собственности на объект недвижимости с кадастровым номером [номер] (помещение П77), данный объект недвижимости был снят с кадастрового учета 21.07.2020 года и включен в Перечни на 2019 и 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 ноября 2014 года № 169 «О налоге на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения в следующих размерах: для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – 2 процента (пункт 2.2); для прочих объектов налогообложения – 0,5 процента (пункт 2.3).

Из изложенного следует, что административный истец ФИО2 является субъектом правоотношений, регулируемых приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года № Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

При таких обстоятельствах ФИО2 на основании части 1 статьи 208 КАС РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.

В силу положений пункта «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Статьей 1 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» предусмотрено, что с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Во исполнение пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительством Нижегородской области утвержден Порядок, пунктами 4, 6 которого предусмотрено, что уполномоченный орган на конкурсной основе привлекает организацию для установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью подготовки Перечня, а также что Перечень формируется на основе данных, полученных от организации, с указанием вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений и обозначением источника получения информации о данном виде фактического использования.

Частью 9 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Суд полагает, что административным ответчиком по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемые по настоящему административному делу в части приказы приняты в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, административным истцом представлены в суд доказательства, подтверждающие, что оспариваемые им в части приказы противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

При этом суд исходит из следующего.

В отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], представлен технический план помещения от 17.09.2013 года, в котором указано назначение помещения: нежилое помещение. Также представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 16.08.2013 года, в котором указано наименование объекта учета: помещение, назначение: нежилое помещение. В соответствии с экспликацией в помещении предусмотрено размещение следующих частей помещения: подвал.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером [номер] имеет назначение: нежилое помещение, наименование: помещение.

В отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], КП НО «Нижтехинвентаризация» представлена выкопировка из ранее составленного технический паспорт объекта, в которой указано, что в соответствии с экспликацией в помещении предусмотрено размещение следующих частей помещения: помещение, помещение, лестничная клетка.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером [номер] имел назначение: нежилое помещение, наименование: помещение. Как указано выше в данном судебном решении и как следует из выписки из ЕГРН от 31.07.2020 года данный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета 21.07.2020 года.

В отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: г[адрес], представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 04.07.2008 года, в котором указано наименование объекта учета: помещение, назначение: нежилое помещение. В соответствии с экспликацией в помещении предусмотрено размещение следующих частей помещения: тепловой пункт.

В отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], представлен технический паспорт, составленный по состоянию на 18.032003 года, в котором указано наименование объекта учета: помещение, назначение: нежилое помещение. В соответствии с экспликацией в помещении предусмотрено размещение следующих частей помещения: комната.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2020 года № КУВИ-002/2020-5608614 следует, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] и [номер] расположены в нежилом здании с кадастровым номером [номер], назначение: нежилое; наименование: нежилое строение.

Здание с кадастровым номером [номер], согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2020 № КУВИ-002/2020-5807272, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 3904+/-22, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под административное здание с прилегающей территорией.

Относительно фактического использования спорных помещений административный истец ФИО2 и её представитель пояснили, что помещение П78 находится в подвале, не используется собственником или иными лицами, в нем расположены инженерные коммуникации самого здания. Помещения П49 и П76 также расположены в подвале здания, пустуют и не используются. Помещение П77 как такового не существует, так как из него еще в 2013 году было образовано помещение П78.

Относительно фактического использования помещения П78 (кадастровый номер [номер]) административным ответчиком суду представлен Акт обследования помещения от 03.02.2020 № Сл-326-47531/20, согласно которому исследуемый объект удовлетворяет требованиям ст.378.2 Налогового кодекса РФ (л.д.83-109). К указанному акту обследования помещения П78 приложен фотоматериал, на котором изображено пустующее помещение (л.д.101-109).

Актов обследования иных спорных нежилых помещений административным ответчиком не представлено.

Оценив представленный Акт обследования помещения П78 от 03.02.2020 № Сл-326-47531/20, суд приходит к выводу о том, что данное доказательство не подтверждает использование помещения П78 для размещения в нем объектов торговли, питания, бытового обслуживания и офисов. В самом Акте не указано, по какому признаку исследуемый объект удовлетворяет требованиям ст.378.2 Налогового кодекса РФ. Данный вывод опровергается приложенными к нему фотографиями.

При этом каких-либо доказательств того, что на момент издания Перечней на 2019, на 2020 годы спорные нежилые помещения фактически использовались в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, административным ответчиком не представлено.

Кроме того, оценивая довод административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о том, что помещения расположены в административно - деловом центре, приходит к следующему.

Как указано выше, согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером [номер] имеет назначение: нежилое; наименование: нежилое строение. Само здание расположено на земельном участке с видом разрешенного использования: под административное здание с прилегающей территорией, что прямо не предусматривает размещение на таком земельном участке только административно-деловых центров.

Кроме того, само здание с кадастровым номером [номер], в котором размещены спорные помещения, не включено в оспариваемые Перечни на 2019 и 2020 год в качестве административно-делового центра.

При таких обстоятельствах суд находит, что правовых и фактических оснований для включения нежилых помещений с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] и [номер], расположенных по адресу: [адрес], в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год и на 2020 год не имелось.

Наименование объектов недвижимости, их назначение и разрешенное использование согласно документам кадастрового и технического (инвентарного) учета прямо не предусматривает использование нежилых помещений с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] и [номер] для размещения в них объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания и офисных помещений.

Доказательств того, что на дату принятия оспариваемых в части нормативных правовых актов спорные помещения с кадастровыми номерами [номер], [номер][номер] и [номер] фактически использовались для размещения в них объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания и офисов, суду административным ответчиком не представлено и судом не добыто.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленное по настоящему делу требование.

Определяя дату, с которой суд считает необходимым признать недействующими оспариваемые в части приказы, суд принимает во внимание, что сами приказы определяют перечни объектов недвижимого имущества на 2019 год, на 2020 год и в оспариваемой части затрагивают интересы непосредственно административного истца. В таком случае суд считает возможным признать данные приказы недействующими в оспариваемой части со дня их принятия.

Суд считает, что окончание 2019 года в данном случае само по себе не влечет необходимость прекращения производства по делу в части оспаривания Перечня на 2019 год, так как не имеется правовых оснований, препятствующих рассмотрению данного дела по всем заявленным требованиям и принятию по нему судебного решения. Частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. Приказ министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года № Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» на день рассмотрения настоящего дела не признаны утратившими силу. Учитывая, вышеизложенное, а также то, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год и возможность его взыскания существуют, суд считает, что оспариваемые административным истцом положения подлежат судебной проверке в рамках судебного нормоконтроля, поскольку были применены и могут быть применены к административному истцу как к плательщику налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктами 2.2 оспариваемых в части приказов предусмотрено их размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства в информационно - коммуникационной сети «Интернет». Поэтому суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего судебного решение на обязанность административного ответчика в течение месяца после вступления данного судебного решения в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет».

Также суд полагает необходимым обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области. При этом суд учитывает, что пунктом 2.1 приказов предусматривалось направление перечней в налоговые органы. На основании пункта 4 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта могут содержаться другие сведения о вопросах, разрешенных судом исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 по настоящему административному делу удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер][номер][номер][номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год».

Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер][номер][номер][номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом приказа министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;

разместить сообщение о решении суда на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда М.А. Кручинин

В окончательной форме решение суда составлено 14 августа 2020 года.

Судья областного суда М.А. Кручинин