Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-635/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Отрадненский газоперерабатывающий завод» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя ГБУ СО «ЦКО» ФИО2,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Отрадненский газоперерабатывающий завод» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 3500 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 769 000 руб., обязать административного ответчика внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 3500 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 769 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в соответствии с доводами. изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель ГБУ СО «ЦКО» по доверенности ФИО2 не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости в размерах, установленных заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация муниципального образования Кинель-Черкасский район, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв, филиал ФГБУ «ФКП Росрееестра» по Самарской области- письменные пояснения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные акционерным обществом «Отрадненский газоперерабатывающий завод» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов дела следует, что акционерному обществу «Отрадненский газоперерабатывающий завод» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 16262 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> ( основание: договор аренды земельного участка № 134/2005 от 30 сентября 2005 года); земельный участок с кадастровым номером № площадью 61 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ( основание: договор аренды № 132/2005 от 27 сентября 2005 года).

Арендная плата за земельные участки исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость арендуемых административным истцом земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области» № 797 от 6 ноября 2019 года по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 652 770,44 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 10 138,72 руб..

Считая кадастровую стоимость земельных участков сильно завышенной, акционерное общество, обратилось в комиссию по рассмотрению по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области, а после того, как комиссия своими решениями от 24 декабря 2020 года отклонила заявление о пересмотрен кадастровой стоимости земельных участков, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 20-382-Н, выполненный 4 сентября 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Аудит-Безопасность»», согласно которому итоговая рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2019 года определена в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 769 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 500 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 29 марта 2021 года по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью ООО «Центр оценки и права «Визит».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 7 июня 2021 года, составлено экспертное заключение № 30/06-2021-Э, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 886 392 руб., с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2019 года в размере 7 686 руб..

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав экспертное заключение, суд находит выводы заключения судебной экспертизы правильными, величины рыночной стоимости, установленные этим заключением, - достоверными. Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Суд принимает во внимание, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.

Заключение судебной экспертизы содержит определение рыночной стоимости объектов недвижимости на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемых объектов. С заключением судебной экспертизы согласились представитель административного истца и представитель ГБУ СО «ЦКО».

Отчет об оценке не может быть принят во внимание при определении величины рыночной стоимости земельных участков, поскольку достоверными является величины рыночной стоимости, определенные заключением судебной экспертизы.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по определению кадастровой стоимости на территории Самарской области является 24 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 3500 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 769 000 руб. не имеется, поскольку обязанность внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости предусмотрена законом и принятие решения по этому поводу не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Отрадненский газоперерабатывающий завод» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 61 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 7 686 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 16262 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 886 392 руб.

Датой обращения акционерного общества «Отрадненский газоперерабатывающий завод» в комиссию по определению кадастровой стоимости на территории Самарской области считать 24 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2021 года.