Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю Ведерниковой Е.В. и Балтачева Р.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Пермского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ»,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее также – Управление Минюста России по Пермскому краю, административный истец) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о ликвидации Пермского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» (далее также – Региональное отделение партии, административный ответчик), по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Федеральный закон «О политических партиях»), в связи с неоднократными нарушениями административным ответчиком требований федерального законодательства и неустранением в установленный решением Пермского краевого суда от 7 апреля 2016 года срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

В судебном заседании представители Управления Минюста России по Пермскому краю Ведерникова Е.В. и Балтачев Р.Р., действующие на основании доверенностей, на заявленном требовании настаивали.

Представитель заинтересованного лица – Избирательной комиссии Пермского края, в суд не прибыл, отзыв не представил. Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции ФНС №17 по Пермскому краю в суд не прибыл. Отзыв не представлен.

Представитель Пермского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» в судебное заседание не явился. Региональное отделение партии извещено о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному адресу его нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц. Судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении. Руководитель Пермского регионального отделения дополнительно извещен по телефону, что подтверждается телефонограммой.

Общероссийская политическая партия «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ», извещённая о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направила.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, названного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением краевого суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона «О политических партиях», в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

В соответствии с п.п. Б пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях», ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение политической партии осуществляет учёт поступления и расходования средств политической партии; оно представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии ежеквартально, не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Как установлено судом из материалов дела, Пермское региональное отделение Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» зарегистрировано в качестве юридического лица 23 января 2014 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ОГРН – **). Региональное отделение партии действует на основании Устава Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ». Местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа Регионального отделения партии – политического совета – указано: Пермский край, г. Чайковский, пос. Марковский, д. 8, кв. 3.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях», предусматривающим информирование о политических партиях и их региональных отделениях, не выполняющих требования о финансовой отчётности политической партии, 12 августа 2015 г., 6 октября 2015 г., 12 ноября 2015 г. и 18 февраля 2016 г. Избирательной комиссией Пермского края в Управление Минюста России по Пермскому краю направлялась информация о нарушении Региональным отделением партии требований пункта 3 статьи 34 названного Федерального закона, а именно о непредставлении сведений о поступлении и расходовании средств за второй и третий кварталы 2015 года.

24 августа 2015 г. Управлением Минюста России по Пермскому краю в адрес Регионального отделения партии направлено предупреждение в связи с нарушением пункта 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях», установлен срок устранения нарушения до 28 сентября 2015 г. Аналогичное предупреждение направлялось 8 декабря 2015 г. (срок устранения – до 25 января 2016 г.).

Также, по сведениям, содержащимся на официальном Интернет сайте Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) Общероссийская политическая партия «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» протоколом IV съезда от 15 сентября 2013 г. приняла изменения в Устав Общероссийской политической партии, о чём на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июня 2014 г. № 1106-р произведена запись в единый государственный реестр юридических лиц 30 июня 2014 г., ГРН **. Однако в Управление Минюста России по Пермскому краю сведения о вносимых изменениях в Устав Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» Региональным отделением партии не представлены, в материалах дела имеется Устав в редакции от 1 июня 2013 г., принятый на III Внеочередном съезде Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ».

Указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении административного дела №3а-65-2016, послужили основанием для вынесения Пермским краевым судом решения от 7 апреля 2016 года о приостановлении деятельности Пермского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» сроком на шесть месяцев. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с сообщением Избирательной комиссии Пермского края от 8 декабря 2016 года (л.д.38) сведения о поступлении и расходовании средств за второй, третий и четвертый кварталы 2015 года, первый, второй, третий кварталы 2016 года ответчиком не представлены. Сведения об устранении иных нарушений, послуживших основаниями для вынесения решения суда о приостановлении деятельности Пермского регионального отделения сроком на шесть месяцев также не представлены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает установленным факт неустранения административным ответчиком в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности указанного выше регионального отделения политической партии.

Поскольку по делу имеются предусмотренные п.п. Б пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» основания для ликвидации Пермского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ», административное исковое заявление Управления Минюста России по Пермскому краю подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.63 ГК РФ, следует также указать на то, что решение суда о ликвидации ответчика является основанием для исключения Пермского регионального отделения Политической партии из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ликвидировать Пермское региональное отделение Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ».

Решение суда по настоящему делу является основанием для исключения Пермского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение не вступило в законную силу.

Судья – подпись -