Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими с момента принятия в части приказа министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 30.09.2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», приказа министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», приказа министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказа министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, просит суд признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденного приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 30.09.2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год»; пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год»; пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» и пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

В обоснование заявленных требований указала о том, в пункт [номер] Перечня на 2017 год, в пункт [номер] Перечня на 2018 год, в пункт [номер] Перечня на 2019 год и в пункт [номер] Перечня на 2020 год включено здание с кадастровым номером [номер], площадью 777 кв.м, расположенное по адресу: [адрес]

В пункт [номер] Перечня на 2017 год, в пункт [номер] Перечня на 2018 год, в пункт [номер] Перечня на 2019 год и в пункт [номер] Перечня на 2020 год включено здание с кадастровым номером [номер], площадью 797 кв.м, расположенное по адресу: [адрес]

В пункт [номер] Перечня на 2017 год, в пункт [номер] Перечня на 2018 год, в пункт [номер] Перечня на 2019 год и в пункт [номер] Перечня на 2020 год включено здание с кадастровым номером [номер], площадью 559,9 кв.м, расположенное по адресу: [адрес]

В пункт [номер] Перечня на 2017 год, в пункт [номер] Перечня на 2018 год, в пункт [номер] Перечня на 2019 год и в пункт [номер] Перечня на 2020 год включено здание с кадастровым номером [адрес], площадью 141,3 кв.м, расположенное по адресу: [адрес]

Административный истец является собственником указанных зданий, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости ( далее также - ЕГРН) от 10.03.2020 года и от 20.03.2020 года.

ФИО1 считает, что рассматриваемые объекты недвижимости на момент их включения в соответствующие перечни не отвечали признакам, предусмотренным статьей 378.2 НК РФ, по указанным далее основаниям.

Спорные здания расположены на едином земельном участке с кадастровым номером [номер]. На основании выписки из ЕГРН от 20.03.2020 года вид разрешенного использования указанного земельного участка - под торгово-закупочную базу.

В то же время, при создании и первоначальном использовании расположенной на земельном участке производственно-торговой закупочной базы, так и по ее фактическому использованию в настоящее время данная база не является торговым объектом, а относится исключительно к объектам складского и производственного назначения. На земельном участке торговля не осуществляется и не осуществлялась ранее. Деятельность торговой базы сводилась к хранению товаров и их поставке в торговые сети на основании директивного распределения.

Таким образом, данный вид разрешённого использования земельного участка не позволяет сделать однозначный вывод, что он предусматривает размещение объектов, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ.

Согласно выпискам из ЕГРН данные о назначении и наименовании спорных зданий в ЕГРН отсутствуют.

Согласно техническому плану здания с кадастровым номером [номер], составленному 14 сентября 2012 года, его назначение - нежилое здание. Как следует из технического паспорта на спорный объект недвижимости, являющегося приложением к указанному техническому плану, наименование объекта - здание нежилое отдельностоящее (склад), назначение - нежилое. Из экспликации к поэтажному плану здания, являющейся неотъемлемой частью указанного технического паспорта, следует, что нежилые помещения в здании классифицированы по назначению (склад, электрощитовая, бытовка, холодильник, торговый зал). При этом помещения, обозначенные в экспликации как «торговый зал», занимают суммарную площадь 15,6 кв.м, что составляет менее 20 процентов общей площади здания.

Согласно техническому плану здания с кадастровым номером [номер], составленному 14 сентября 2012 года, его назначение - нежилое здание. Как следует из технического паспорта на спорный объект недвижимости, являющегося приложением к указанному техническому плану, наименование объекта - здание нежилое отдельностоящее (склад), назначение - нежилое. Из экспликации к поэтажному плану здания, являющейся неотъемлемой частью указанного технического паспорта, следует, что нежилые помещения в здании классифицированы по назначению (склад, кабинет, тамбур, кладовка, коридор, комната отдыха, джакузи, электрощитовая, душ, парная, туалет). Следовательно, исходя назначения помещений в техническом паспорте здания нельзя сделать вывод о том, что содержащиеся в технической документации сведения предусматривают размещение в здании офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), предприятий бытового обслуживания, общественного питания и торговли.

На объекты с кадастровыми номерами [номер], [номер] техническая документация у административного истца отсутствует.

ФИО1 считает, что из представленных документов не следует, что спорные объекты недвижимости являются административно-деловыми или торговыми центрами (комплексами); назначение нежилых помещений в них не предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

По мнению ФИО1, спорные здания могли бы быть включены в соответствующие Перечини исключительно на основании данных, полученных в рамках мероприятий по установлению вида фактического использования зданий и помещений в них. Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости на момент их включения в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017, 2018, 2019 и 2020 года не проводились.

Таким образом, ФИО1 полагает, что основания для включения спорных зданий в Перечень на 2017 год, в Перечень на 2018 год, в Перечень на 2019 год и в Перечень на 2020 год на момент издания соответствующих нормативных правовых актов отсутствовали.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца ФИО1 ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске. Пояснил суду о том, что техническая документация, а также фактическое состояние спорных объектов недвижимости подтверждает, что они не являются объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и не предназначены для размещения офисов.

Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Усов М.С. предложил суду административное исковое заявление удовлетворить, так как представленными доказательствами подтверждается, что спорные объекты недвижимости не предназначены и фактически не используются для размещения объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, офисов.

В судебное заседание представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, представил суду отзыв на административное исковое заявление (т.1 л.д.177-179) и Акты обследования зданий (т.2 л.д.11-62). В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик указал, что здания обоснованно включены в оспариваемые пункты Перечней. Так здание с кадастровым номером [номер] имеет в своем составе торговый зал и складские помещения, холодильные камеры, что подтверждает его использование в качестве торгового. Здания с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] представляют собой склады. При этом складские помещения являются составной частью предприятий торговли. Кроме того, названные объекты недвижимости находятся в долгосрочной аренде у ООО «С.», основным видом деятельности которого согласно данным ЕГРЮЛ заявлена 46.38.2 Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами. Вместе с тем, объекты расположены на земельном участке с видом разрешенного использования: под торгово-закусочную базу, что прямо указывает на размещение на земельном участке объектов торговли.

Рассмотрев материалы настоящего административного дела, изучив представленные доказательства, обсудив доводы и требования административного искового заявления, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области приняты приказ от 30.09.2016 года №326-13-303/16 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», приказ от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год».

Данные приказы размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 6 Указа Губернатора Нижегородской области от 15.01.2018 года №6 «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области» министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области приняты приказ от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказ от 25.11.2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Оспариваемые в части приказы от 30 сентября 2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» и от 25.11.2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» приняты министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий и опубликованы, что не оспаривается административным истцом.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденный приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 30 сентября 2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», в разделе «город Нижний Новгород» содержит пункты (строки) следующего содержания:

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес],

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес] (т.1 л.д.126-127).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденный приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», в разделе «город Нижний Новгород» содержит пункты (строки) следующего содержания:

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес],

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес] (т.1 л.д.128-131).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», в разделе «город Нижний Новгород» содержит пункты (строки) следующего содержания:

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: г[адрес],

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес],

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес] (т.1 л.д.132-134).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», в разделе «город Нижний Новгород» содержит пункты (строки) следующего содержания:

номер по порядку[номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес],

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес]

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес],

номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес] (т.1 л.д.135-137).

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] и [номер] расположенных по адресу: [адрес] (т.1 л.д.34-62).

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 ноября 2014 года №169 «О налоге на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения в следующих размерах: для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – 2 процента (пункт 2.2); для прочих объектов налогообложения – 0,5 процента (пункт 2.3).

Из изложенного следует, что ФИО1 является субъектом правоотношений, регулируемых приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 30 сентября 2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»

При таких обстоятельствах ФИО1 на основании части 1 статьи 208 КАС РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.

В силу положений пункта «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Статьей 1 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» предусмотрено, что с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается содержание используемых в настоящей статье таких терминов, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы).

Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

По состоянию на дату принятия Перечня на 2017 год абзац второй подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации излагался в следующей редакции: «здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

По состоянию на дату принятия Перечня на 2017 год абзац второй подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации излагался в следующей редакции: «здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания».

Согласно пункту 4.1 данной статьи в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

По состоянию на дату принятия Перечня на 2017 год абзац третий пункта 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации излагался в следующей редакции: «здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания».

Частью 9 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Суд полагает, что административным ответчиком министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемые по настоящему административному делу в части приказы приняты в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, административным истцом представлены в суд доказательства, подтверждающие, что оспариваемые им в части приказы противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно документам технического учета, а именно техническому плану здания, составленному по состоянию на 30.08.2012 года, нежилое здание с кадастровым номером [номер] расположенное по адресу: [адрес], площадью 777,0 кв.м, имеет назначение: нежилое здание (т.1 л.д.68). Из технического паспорта на здание, составленному по состоянию на 06.03.2007 года, названное здание имеет наименование: нежилое отдельностоящее (склад) (т.1 л.д.73). Согласно экспликации к техническому паспорту данное нежилое здание содержит следующие наименования помещений: склад, электрощитовая, бытовка, холодильник и торговый зал. При этом площадь помещения с наименованием «торговый зал» равна 15,6 кв.м. от 777 кв.м. общей площади здания (т.1 л.д.83). Из свидетельства о государственной регистрации права от 02 октября 1998 года также следует, что объект недвижимости имел наименование: отдельностоящее здание (склад) нежилое (т.1 л.д.85).

Нежилое здание с кадастровым номером [номер], площадью 797,0 кв.м, расположенное по адресу: [адрес], согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на 30.08.2012 года, имеет наименование: нежилое здание. В техническом паспорте на здание, составленном по состоянию на 06.03.2007 года, указано, что здание имеет наименование: нежилое отдельностоящее (склад). Согласно экспликации к техническому паспорту данное нежилое здание содержит следующие наименования помещений: склад, кабинет, тамбур, комната отдыха, электрощитовая, душ, коридор, туалет, кладовка. В свидетельстве о государственной регистрации права от 02 октября 1998 года также следует, что объект недвижимости имеет наименование: отдельностоящее здание (склад) нежилое (т.1 л.д.93-112, л.д.161-166).

Нежилое здание с кадастровым номером [номер], площадью 559,9 кв.м, расположенное по адресу: [адрес], согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.03.2007 года имеет наименование: нежилое отдельностоящее (склад). Согласно экспликации к техническому паспорту данное нежилое здание содержит следующие наименования помещений: склад, комната, кабинет, коридор, кладовая, туалет (т.1 л.д.155-160).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.03.2007 года, нежилое здание с кадастровым номером [номер], площадью 141,3 кв.м, расположенное по адресу: [адрес], имеет наименование: нежилое отдельностоящее (склад). Согласно экспликации к техническому паспорту данное нежилое здание включает в свой состав одно помещение с наименованием «склад» (т.1 л.д.149-154).

Земельный участок с кадастровым номером [номер], на котором расположены спорные здания, имеет вид разрешенного использования: под торгово-закупочную базу, категория земель не указана (т.1 л.д.25-33).

Относительно фактического использования зданий административным ответчиком представлены Акты обследования зданий.

В Акте обследования здания с кадастровым номером [номер], составленном административным ответчиком 08.07.2020 года, указано, что здание используется для размещения торговых объектов (складские помещения являются оптово-распределительными (склады, снабжающие товаропроводящие сети) и розничные сети. При визуальном обследовании выявлено, что помещения, расположенные в здании, используются как складские (помещения 1, 2, 2а на поэтажном плане). Помещения №3 и № 4 используются под офисы. Представлены фотоматериалы (т.1 л.д.190-222).

В Акте обследования здания с кадастровым номером [номер], составленном административным ответчиком 08.07.2020 года, указано, что здание используется для размещения торговых объектов (складские помещения являются оптово-распределительными (склады, снабжающие товаропроводящие сети) и розничные сети. При визуальном обследовании выявлено, что помещения, расположенные в здании, используются как складские (помещения 1 и 2 на поэтажном плане 1 этажа и помещения 1, 2, 3, 4, 5 на цокольном этаже здания) В помещение № 4 доступ не предоставлен. Представлены фотоматериалы (т.1 л.д.223-241).

В Акте обследования здания с кадастровым номером [номер], составленном административным ответчиком 08.07.2020 года, указано, что здание используется для размещения торговых объектов (складские помещения являются оптово-распределительными (склады, снабжающие товаропроводящие сети) и розничные сети. При визуальном обследовании выявлено, что большая часть помещений, расположенных на первом и втором этажах в здании, используются как складские, кроме того, на первом этаже расположены помещения, используемые под офисы, имеются места общего пользования (помещение для переодевания одежды и помещения для приема пищи). Представлены фотоматериалы (т.2 л.д.11-50).

В Акте обследования здания с кадастровым номером [номер], составленном административным ответчиком 08.07.2020 года, указано, что здание не используется, но поскольку оно находится в комплексе складских зданий, фактическое использование которых является оптово-розничная торговля, исследуемый объект удовлетворяет, по мнению административного истца, требованиям ст.378.2 НК РФ и подлежит включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (т.2 л.д.51-86).

В вышеуказанных актах обследования зданий, отмечено, что по данным открытых источников «Яндекс карты» на территории земельного участка, на котором размещены спорные здания, расположен оптовый магазин «С.».

Опровергая позицию административного ответчика, представителем административного истца ФИО2 в материалы дела представлены письменные возражения на отзыв, в которых указано следующее. Указание административного ответчика на наличие в здании с кадастровым номером [номер] помещения, обозначенного в техническом паспорте как «торговый зал» (номер на поэтажном плане 6), несостоятельно, поскольку указанное помещение занимает площадь 15,6 кв.м, что составляет менее 20 процентов общей площади здания 777,0 кв.м. Помещения с назначением «склад» и «холодильная камера» однозначно не предусматривают размещение в них торговых объектов, в связи с тем, что согласно ГОСТ Р 51303-2013, утвержденного приказом Росстандарта от 28.08.2013 года №582-ст, торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Кроме того, довод ответчика о том, что спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером [номер], вид разрешенного использования которого - «под торгово-закупочную базу» не имеет правового значения по тому основанию, что согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 года №540, приводит следующий исчерпывающий перечень видов разрешенного использования земельных участков, которые предусматривают размещение торговых объектов: «торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)», предполагает размещение объектов капитального строительства, общей площадью свыше 5000 кв.м с целью размещения одной или нескольких организаций, осуществляющих продажу товаров, и (или) оказание услуг; «рынки», предполагает размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м; «магазины», предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Термин «торгово-закупочная база» законодательством не закреплен. ГОСТ Р 51303-2013 определяет лишь понятие «материально-техническая база торговли», как совокупность всех средств труда, выступающих в форме собственных основных фондов торговых предприятий, а также фондов других отраслей, используемых в торговле, что не является однозначным по смыслу к понятию «торгово- закупочная база».

Земельный участок с кадастровым номером [номер] используется для эксплуатации объектов осуществления учета, складирования, сортировки и перераспределения товаров без осуществления их непосредственного отчуждения потребителю, т.е. конкретно в рассматриваемом судом случае под описание торгово-закупочная база подходит код классификации 6.9 «склады», а именно «продовольственные склады», потому что согласно п. 33 ГОСТ Р 51303-2013 складами в сфере торговли признаются специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций. Таким образом, размещение спорных объектов на земельном участке с кадастровым номером [номер] с видом разрешенного использования «под торгово-закупочную базу» прямо указывает на размещение на земельном участке складских объектов, а не торговых.

Ссогласно абз.5 п.4 ст.378.2 НК РФ фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

ГОСТ Р 51303-2013, устанавливая систему понятий в области внутренней торговли, дает четкое определение понятию «торговый объект»: здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Документ, в том числе, устанавливает понятие «склад», «складское помещение», относя такие объекты к специальным.

В свою очередь ГОСТ Р 51773-2009, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 г. № 771-ст, на который ссылается административный ответчик, устанавливает классификацию и общие требования к предприятиям торговли, то есть классификацию и требования к субъектам предпринимательской деятельности. Вмести с тем, вид экономической деятельности правообладателя здания или помещений не определен налоговым законодательством в качестве критерия отнесения задействованного в этой деятельности здания или помещения к торговым объектам по смыслу требований ст. 378.2 НК РФ.

Таким образом, для того чтобы признать склад торговым объектом, его площадь должна включать в себя помещение, предназначенное для прохода покупателей, выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Административным ответчиком не представлены допустимые доказательства того, что здание склада соответствует указанным требованиям. Более того, из представленных административным истцом фотоснимков следует, что помещения используются преимущественно как склады, следовательно утверждения и доводы административного ответчика носят необоснованный характер.

Кроме того, как следует из нормы, установленной в ст. 378.2 НК РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу обязан определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (подпункт 1 пункта 7), Следовательно, акт фактического использования здания, подлежащего включению в Перечень, должен быть составлен до принятия названного нормативного правового акта, в связи с чем результаты фактического обследования спорных зданий, проведенного 02 июля 2020 года, в подтверждение обоснованности их включения в Перечни на 2017, 2018, 2019 и 2020 годы не могут быть признаны допустимыми доказательствами в силу того, что это юридически значимое действие было совершено после принятия и вступления в силу оспариваемых нормативных актов. Также указано, что осмотр осуществлялся лицом, не подтвердившим своим полномочия на проведение обследования и полномочия на получение технической документации на объект, обмеры в процессе обследования не проводились (т.2 л.д.92-95).

Суд, соглашаясь с позицией административного истца, учитывает, что понятие «торгового объекта» приведено в статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и пункте 14 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст.

Так, торговый объект - это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Следовательно, для того чтобы признать нежилое отднельностоящее здание (склад) торговым объектом его площадь должна включать в себя помещения, предназначенные для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, а также прохода покупателей.

Между тем в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что принадлежащие административному истцу здания соответствуют требованиям, необходимым для признания их торговыми объектами.

Материалы фотофиксации, приложенные к актам, также не содержат информации о фактическом использовании складских помещений. Иных сведений, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что указанные здания используются в качестве торговых объектов, в материалах обследования не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит, что правовых и фактических оснований для включения нежилых зданий с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] и [номер], расположенные по адресу: [адрес], в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, на 2018 год, на 2019 год и на 2020 год, не имелось.

Как установлено судом и указано в данном судебном решении, спорные нежилые здания не обладают признаками административно-делового центра либо торгового центра (комплекса). Согласно документам технического и кадастрового учета данные здания не относится к объектам недвижимости, в которых прямо предусмотрено размещение объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, офисов.

Нежилые здания с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] и [номер] располагаются на земельном участке с разрешенным использованием: под торгово-закупочную базу, разрешенное использование которого прямо не предусматривает размещения на нем административно-деловых или торговых центров (комплексов).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему административному делу требования.

Определяя дату, с которой суд считает необходимым признать недействующими оспариваемые в части приказы, суд принимает во внимание, что сами приказы определяют перечни объектов недвижимого имущества на 2017 год, на 2018 год, на 2019 год, на 2020 год и в оспариваемой части затрагивают интересы непосредственно административного истца ФИО1 В таком случае суд считает возможным признать данные приказы недействующими в оспариваемой части со дня их принятия.

Суд считает, что окончание 2017 года, 2018 года и 2019 года в данном случае само по себе не влечет необходимость прекращения производства по делу в части оспаривания Перечней на 2017 год, на 2018 год и на 2019 год, так как не имеется правовых оснований, препятствующих рассмотрению данного дела по всем заявленным требованиям и принятию по нему судебного решения. Частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. Приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области 30 сентября 2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» и министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» на день рассмотрения настоящего дела не признаны утратившими силу. Учитывая, вышеизложенное, а также то, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, за 2018 год, за 2019 год и возможность его взыскания существуют, суд считает, что оспариваемые административным истцом положения подлежат судебной проверке в рамках судебного нормоконтроля, поскольку были применены и могут быть применены к административному истцу ФИО1 как к плательщику налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктами 2.2 оспариваемых в части приказов предусмотрено их размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства в информационно - коммуникационной сети «Интернет». Поэтому суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего судебного решение на обязанность административного ответчика в течение месяца после вступления данного судебного решения в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет».

Также суд полагает необходимым обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области. При этом суд учитывает, что пунктом 2.1 приказов предусматривалось направление перечней в налоговые органы. На основании пункта 4 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта могут содержаться другие сведения о вопросах, разрешенных судом исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденного приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 30.09.2016 года №326-13-303/16 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год».

Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного приказом министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 14.09.2017 года №326-13-463/17 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год».

Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12.11.2018 года №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год».

Признать недействующими со дня принятия нормативного правового акта пункты [номер], [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;

разместить сообщение о решении суда на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда М.А. Кручинин

В окончательной форме решение суда составлено 05 августа 2020 года.

Судья областного суда М.А. Кручинин