Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим в части приказа министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – административный истец) обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим со дня принятия пункт 1328 раздела «городской округ город Дзержинск» перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

В обоснование заявленных требований указал в административном исковом заявлении о том, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером [номер], площадью 716,3 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

Данное нежилое здание, по мнению административного истца, необоснованно включено в оспариваемый Перечень на 2020 год, так как не отвечает признакам, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса РФ, основания для включения здания в Перечень на 2020 год отсутствуют.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке. В судебном заседании принимала участие представитель ФИО1 ФИО2, которая поддержала доводы административного искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду о том, что ранее здание принадлежало автотранспортному предприятию ОАО «Д.» и входило в состав комплекса зданий, среди которых были такие здания как теплопункт, ГРП. Спорное здание изначально не было предназначено для оказания бытовых услуг населению, не использовалось и не используется для таких целей.

Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании 05 августа 2020 года (по делу объявлялся перерыв до 10 августа 2020 года) пояснила, что формирование Перечней ежегодно выполнялось подрядными организациями на основании госконтрактов, заключенных между Министерством и победителями аукционов на выполнении данных работ. При выполнении работ использовались сведения государственного кадастра недвижимости, сведения Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как в отношении объектов недвижимого имущества, так и земельных участков, на которых они расположены, открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с условиями, установленными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В оспариваемый пункт [номер] раздела «городской округ город Дзержинск» Перечня на 2020 год включен объект недвижимости - нежилое здание, которое согласно данным Единого государственного реестра недвижимости имеет характеристику: здание (нежилое здание, производственно-складское здание). Согласно техническому паспорту объект имеет наименование: автомастерская, в разделе III – наименование здания: «автомастерская», использование по назначению. В соответствии с ГОСТ Р 57137-2016 Национальный стандарт Российской Федерации «Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств относится к бытовым услугам. Основанием для включения в Перечень на 2020 год нежилого здания с кадастровым номером [номер] является техническая документация на объект бытового обслуживания (автомастерская), что соответствует критерию ст.378.2 Налогового кодекса РФ. Считает, что исковые требования административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представлены письменные возражения (л.д.69-76).

Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Смуров С.Н. предложил суду административное исковое заявление удовлетворить, так как представленными доказательствами подтверждается, что спорное нежилое здание прямо не предназначено для использования его и фактически не используется в качестве объекта торговли, общественного питания, бытового обслуживания, офисов.

Рассмотрев материалы настоящего административного дела, изучив представленные доказательства, обсудив доводы и требования административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области принят приказ от 25.11.2019 № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Данный приказ размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оспариваемый в части приказ от 25.11.2019 № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» принят министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий и опубликован, что не оспаривается административным истцом.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», в разделе «городской округ город Дзержинск» содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: [номер], кадастровый номер здания (строения, сооружения): [номер], адрес объекта: [адрес] (л.д.7-8).

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес] (л.д.9-10, 96-99).

Из представленного на запрос суда ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области от 20.07.2020 № 37-11329/20 следует, что 27.12.2019 на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и представленных документов, необходимых для такого учета, в наименовании объекта капитального строительства с кадастровым номером [адрес], вынесены изменения, а именно: наименование «автомастерская» изменено на «производственно-складское здание». Сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером [адрес], расположенного по адресу: [адрес], на котором расположено вышеуказанное здание, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.91-92)

Согласно выписке из ЕГРН, представленной суду филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, спорное нежилое здание с кадастровым номером [номер], имеет назначение: «нежилое», наименование: «производственно-складское здание» (выписка из ЕГРН от 17.07.2020 – л.д.96-99).

Земельный участок с кадастровым номером [номер], на котором расположено указанное здание, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для эксплуатации нежилых зданий» (выписки из ЕГРН от 15.07.2020 – л.д.93-95).

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Решением городской Думы города Дзержинска от 25 ноября 2014 года № 821 «О налоге на имущество физических лиц» установлена повышенная ставка налога в зависимости от кадастровой стоимости для объектов налогообложения, расположенных на территории г. Дзержинска, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – 2 процента (подпункт 7 пункта 3).

Из изложенного следует, что ФИО1 является субъектом правоотношений, регулируемых приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

При таких обстоятельствах ФИО1 на основании части 1 статьи 208 КАС РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.

В силу положений пункта «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Статьей 1 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №140‑З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» предусмотрено, что с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

В пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается содержание используемых в настоящей статье таких терминов, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы).

Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 4.1 данной статьи в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

По смыслу ст.378.2 НК РФ в Перечень объектов недвижимого имущества включаются существующие здания (помещения), не снятые с кадастрового учета.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 года №635 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

В соответствии с пунктом 5 Порядка для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью составления Перечня используются:

- сведения государственного кадастра недвижимости;

- сведения Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В целях уточнения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений дополнительно используются:

- документы технического учета (инвентаризации);

- иные документы органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственников объектов недвижимого имущества;

- информация об объектах недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 9 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Суд полагает, что административным ответчиком министерством имущественных и земельных отношений по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемый по настоящему административному делу в части приказ принят в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, административным истцом представлены в суд доказательства, подтверждающие, что оспариваемый им в части приказ противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.07.2020 года, нежилое здание с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], имеет назначение: «нежилое здание», наименование: «производственно-складское здание» (л.д.96-99).

Кроме того, из технического паспорта, составленного по состоянию на 11.01.2005, следует, что спорное нежилое здание имеет наименование: «нежилое здание», назначение: «автомастерская».

Согласно экспликации к поэтажному плану, содержащейся в техническом паспорте, в указанном здании общей площадью 716,3 кв.м размещены:

- на 1 этаже: помещения с наименованиями: «лестничная клетка» - 1, «гараж» - 4, «подсобное помещение» - 2, «сварочная» - 1, «диспетчерская» - 1, «склад» - 1;

- на 2 этаже: помещения с наименованиями: «подсобное» - 1 (л.д.20).

Вышеуказанный объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером [номер], который согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2020 имеет разрешенное использование: «для эксплуатации нежилых зданий» (л.д.93-95), что прямо не предполагает размещение на нем офисных зданий административно-делового или коммерческого назначения, а также объектов торговли, бытового обслуживания или общественного питания.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются решением Нижегородского областного суда от 05 июня 2019 года по административному делу № 3а-414/2019, вынесенного по административному исковому заявлению ФИО1 о признании частично недействующими Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016, 2017, 2018, 2019 года.

В данном деле предметом судебного разбирательства также являлось нежилое здание с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес]. Указанное решение не было обжаловано административным ответчиком и 19.07.2019 оно вступило в законную силу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], исходя из его назначения, разрешенного использования и наименования в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, документами технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости, фактического использования, а также с учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект, не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и, следовательно, не подлежало включению в Перечень на 2020 год.

Суд полагает, что административным ответчиком по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемый приказ министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25.11.2019 № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» в части включения в Перечень на 2020 год пункта 1328 раздела «городской округ город Дзержинск» принят в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно положениями статьи 378.2 НК РФ и Закона Нижегородской области №109-З.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика о том, что спорное здание подлежало включению в Перечень на 2020 год по тому основанию, что согласно документам технического учета является автомастерской, то есть зданием для оказания бытовых услуг населению.

Из представленных доказательств, в том числе свидетельства о государственной регистрации права от 10.06.2005 года (л.д.9) следует, что ранее здание, имевшее наименование: автомастерская, принадлежало автотранспортному предприятию ОАО «Дзержинсктранссервис». В здании предусматривалось размещение таких помещений, как диспетчерская, гаражи (л.д.20). Доказательств того, что здание согласно документам технического учета изначально предназначалось для оказания в нем услуг населению по ремонту автотранспортных средств, суду не представлено.

Доказательств того, что здание на дату принятия оспариваемого Перечня на 2020 год или в 2020 году фактически использовалось для оказания бытовых услуг населению, административным ответчиком также не представлено.

Административным истцом суду представлен акт обследования нежилого здания с кадастровым номером [номер], составленный 22.05.2019 года за №10870 в рамках рассмотрения административного дела №3а-414/19 об оспаривании перечней на 2016, 2017, 2018 и 2019 год. Согласно данному акту обследования здание с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], фактически использовалось под складские цели с гаражными боксами и офисными помещениями площадью 96 кв.м., т.е. 13,4% от общей площади здания. Объект находится на закрытой. охраняемой территории (л.д.48).

Административным ответчиков суду представлена письменная информация Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области от 10.04.2020 года, в котором указано о том, что по адресу: [адрес] зарегистрировано 25 действующих организаций, а также о том, что 5 из таких организаций имеют контрольно-кассовую технику (л.д.39). Относительно данного доказательства представитель административного истца пояснил, что по адресу: [адрес] имеется несколько зданий, а не только спорное здание с кадастровым номером [номер]. В спорном здании деятельность по осуществлению торговли, оказанию бытовых услуг не ведется, кассовые аппараты отсутствуют.

Оценив представленное министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области доказательство (информация Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области от 10.04.2020 года), суд приходит к выводу о том, что оно не подтверждает доводы административным ответчиком о фактическом использовании спорного здания в целях, перечисленных в статье 378.2 НК РФ. Регистрация организаций по адресу: [адрес] сама по себе не подтверждает то обстоятельство, что помещения в спорном здании используются для размещения в них объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, офисов. Из самой информации Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области от 10.04.2020 года следует, что контрольно-кассовая техника установлена по иным адресам, а именно: [адрес] (л.д.39-40).

Суд также учитывает, что решением Нижегородского областного суда от 05.06.2019 года по делу №3а-414/19, вступившим в законную силу, установлено, что нежилое здание с кадастровым номером [номер] не является административно-деловым или торговым центром.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему административному делу требования.

Определяя дату, с которой суд считает необходимым признать недействующим оспариваемый в части приказ, суд принимает во внимание, что сам приказ определяет Перечень объектов недвижимого имущества на 2020 год и в оспариваемой части затрагивает интересы непосредственно административного истца ФИО1 В таком случае суд считает возможным признать данный приказ недействующим в оспариваемой части со дня его принятия.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 2.2 оспариваемого в части приказа предусмотрено его размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства в информационно - коммуникационной сети «Интернет». Поэтому суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего судебного решение на обязанность административного ответчика в течение месяца после вступления данного судебного решения в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет».

Также суд полагает необходимым обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области. При этом суд учитывает, что пунктом 2.1 приказа предусмотрено направление Перечня в налоговые органы. На основании пункта 4 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта могут содержаться другие сведения о вопросах, разрешенных судом исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия нормативного правового акта пункт [номер] раздела «городской округ город Дзержинск» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года №326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

направить копию решения суда или сообщение о его принятии в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;

разместить сообщение о решении суда на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно - коммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда М.А. Кручинин

Решение суда в окончательной форме составлено 14 августа 2020 года.

Судья областного суда М.А. Кручинин