Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-684/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна) о ликвидации организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна) о ликвидации организации, просило суд ликвидировать Местную религиозную организацию мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна), запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 30 июня 2016 года за основным государственным регистрационным номером 1166313111535.

Свои требования мотивировало тем, что 30 июня 2016 года внесена запись о создании Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна) в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1166313111535.

В период с 01 июля 2021 года по 14 июля 2021 года в отношении административного ответчика административным истцом проводилась документарная плановая проверка без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности организации. По результатам проверки выявлены нарушения: Уставом организации орган, в компетенцию которого входит одобрение сделок по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры, не определен, что противоречит требованиям п.1 статьи 21.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях).

Министерством юстиции Российской Федерации по Самарской области в адрес административного ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления документов за период с 01 июля 2018 года по 01 июля 2021 года. Однако организацией не были представлены документы, что является нарушением требований распоряжения и.о.начальника Управления юстиции Российской Федерации по Самарской области от 13 мая 2021 года № 573-р, что является нарушением требований статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ.

15 декабря 2020 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области поступило информационное письмо, согласно которому сведения в ЕГРЮЛ об адресе местонахождения организации являются недостоверными.

13 января 2021 года в отношении административного ответчика вынесено предупреждение, 10 марта 2021 года – повторное предупреждение о нарушении действующего законодательства и установлен срок для устранения нарушений до 16 апреля 2021 года.

09 июля 2021 года в адрес административного ответчика поступило информационное письмо от руководителя организации, согласно которому в настоящий момент проводится смена юридического адреса организации.

Вместе с тем, по настоящее время, в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области организацией не были представлены документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса местонахождения организации.

По итогам проверки 14 июля 2021 года в отношении административного истца было вынесено предупреждение. 1 сентября 2021 года, в связи с не устранением нарушений, выявленных в ходе проверки, было вынесено повторное предупреждение. Однако нарушения, указанные в предупреждении, до настоящего времени не устранены.

В связи с неоднократным нарушением нормы федерального законодательства, согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Письменный отзыв на административный иск не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В силу пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона, религиозная организация регистрируется в качестве юридического лица. Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц. Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 вышеупомянутого Федерального закона, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона, и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким органом государственной регистрации в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции России.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна) за основным регистрационным номером 1166313111535.

В соответствии с п.1 ст.21.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», сделки по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры совершаются религиозной организацией с письменного согласия органа религиозной организации, уполномоченного уставом религиозной организации на письменное согласование таких сделок (уполномоченного органа религиозной организации).

Уставом организации орган, в компетенцию которого входит одобрение сделок по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры, не определен.

14 мая 2021 года в адрес организации, содержащийся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, и в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц, Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области направлено уведомление, распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым административному ответчику необходимо было подготовить и представить проверяющим документы, в том числе, подтверждающие местонахождение организации (правоустанавливающие документы на помещение), решения высшего органа управления организации (протоколы, положения, справки и другие), решения постоянно действующего руководящего органа и иные распорядительные документы других органов управления, копии документов, подтверждающих законность пребывания участников организации – иностранных граждан на территории Российской Федерации, копия штатного расписания организации, документы, содержащие сведения о предпринимательской деятельности, ее направленности, соответствии уставным целям и законодательству, наличии лицензий, по указанному в распоряжении перечню за период с 1 июля 2018 года по 1 июля 2021 года.

В нарушение требований ст.25 Федерального закона 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, административным ответчиком не были представлены административному истцу указанные документы.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п.9 ст.8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, религиозная организация обязана информировать орган уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В Едином государственном реестре юридических лиц адрес организации указан: 445051, <...>.

15 декабря 2020 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области поступило информационное письмо, согласно которому сведения из ЕГРЮЛ об адресе местонахождения организации являются недостоверными.

В связи с установленным нарушением 13 января 2021 года в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений федерального законодательства с установлением срока его исполнения до 26 февраля 2021 года.

10 марта 2021 года Управлением Министерства юстиции по Самарской области в связи с неисполнением указанного предупреждения в адрес организации направлено повторное предупреждение с установлением срока для устранения допущенного нарушения до 16 апреля 2021 года.

9 июля 2021 года в адрес Управления Министерства юстиции по Самарской области поступило Информационное письмо от руководителя организации, согласно которому в настоящий момент проводится смена юридического адрес организации.

До настоящего времени организацией не представлены документы в Управление Министерства юстиции по Самарской области для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса местонахождения организации.

14 июля 2021 года по итогам проверки в отношении организации было вынесено предупреждение, со сроком его исполнения до 30 августа 2021 года.

В связи с неустранением нарушений, 1 сентября 2021 года в адрес организации было вынесено повторное предупреждение, определен срок для устранения нарушений до 8 октября 2021 года.

В установленном порядке предупреждения Организацией не обжаловались, в срок, указанный в предупреждении, нарушения законодательства Российской Федерации ею не устранены.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Непредоставление Организацией запрашиваемых документов привело к невозможности осуществления Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области надлежащим образом проверки соблюдения Организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами. Выявленные нарушения действующего законодательства административным ответчиком не устранены до настоящего времени.

Неоднократные и грубые нарушения являются основанием для ликвидации Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Местной религиозной организации мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна) о ликвидации организации удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию мусульман города Тольятти Самарской области «Бадр» (полная луна), запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 30 июня 2016 года за основным государственным регистрационным номером 1166313111535.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.03.2022 года.

Председательствующий: М.А.Панкова