Гражданский кодекс часть 1

административное дело №3а-693/2016 по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л :

Вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда г.Самары от 20 августа 2013 года исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично: с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения <адрес> районного суда г.Самары от 20 августа 2013 года в разумный срок в размере 3 050 евро.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решение <адрес> районного суда г.Самары от 20 августа 2013 года вступило в законную силу 08.05.2014 года и до настоящего времени не исполнено, в результате чего нарушено его право на исполнение решения суда в разумный срок. Не исполнение судебного решения в течение 2 лет вызвано недобросовестным исполнением своих обязанностей должностными лицами ГУ ФССП России по г.Москве.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своим правом на участие в суде посредством представителя не воспользовался. В ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области, в котором ФИО2 отбывает наказание, отсутствует техническая возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в отзыве на административное исковое заявление, а также в судебном заседании просил об отказе в удовлетворении требований административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения <адрес> районного суда г.Самары от 20 августа 2013 года в разумный срок. При этом ссылался на то, что исполнительный лист по делу № был выдан и направлен в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве для исполнения по письменному заявлению ФИО2. В Министерство финансов РФ в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный лист не был предъявлен. Взыскателем в течение длительного времени не предпринималось никаких действий, направленных на предъявление исполнительного листа к исполнению или на выдачу дубликата исполнительного листа в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того, административным истцом не обоснован размер требуемой денежной компенсации.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 и 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств /непреодолимой силы/. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из материалов гражданского дела № следует, что вопреки требованиям положениям статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный лист ВС №№ по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения не направлялся.

27.10.2014 года <адрес> районный суд г.Самары направил указанный исполнительный лист для исполнения в ГУ ФССП по г.Москве.

Между тем, уведомление о получении исполнительного листа судебными приставами-исполнителями в материалах дела отсутствует.

По информации Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве исполнительный документ о взыскании денежных средств с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО2 в УФССП России по г.Москве не зарегистрирован, в структурных подразделениях на исполнении не находится.

Исполнение решения суда до настоящего времени не произведено.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что направление 27.10.2014 года исполнительного листа для исполнения в орган, не уполномоченный исполнять решения по делам данной категории, явилось причиной неисполнения судебного решения по данному делу.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства /просьбы/ лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Общая продолжительность исполнения судебного акта исчисляется с 01.10.2014 года, то есть с даты поступления в <адрес> районный суд заявления ФИО2, содержащего просьбу о направлении исполнительного листа для исполнения, и составляет 2 года 1 месяц 20 дней. Принимая во внимание изложенное, суд считает нарушенным право ФИО2 на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем административный истец имеет право на присуждение компенсации.

Что касается доводов административного ответчика о том, что ФИО2 не предпринял никаких действий по предъявлению исполнительного листа ко взысканию или к получению дубликата исполнительного листа, то следует отметить, что в соответствии со статьей 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В данном случае исполнительный лист не мог быть предъявлен для исполнения самим взыскателем, поскольку по просьбе взыскателя суд направил исполнительный лист для исполнения в УФССП по г.Москве, после этого исполнительный лист в суд не возвращался.

ФИО2 неоднократно /28.03.2016, 25.05.2016/ запрашивал информацию о поступлении исполнительного листа в службу судебных приставов и об исполнении решении суда, его информировали о направлении исполнительного листа в ГУ ФССП по г.Москве, об утрате исполнительного листа, предоставляющего право на обращение за выдачей дубликата исполнительного листа, ему никто не сообщал.

При таких обстоятельствах ссылки административного ответчика на поведение ФИО2 в данном случае не могут являться основанием для отказа в присуждении ему компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При определении размера компенсации суд учитывает продолжительность неисполнения судебного акта и значимость его последствий для административного истца, суд считает сумму в 3050 евро чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 1000 руб.

Руководствуясь ст.250-259 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р е ш и л :

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Присудить ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта-решения Куйбышевского районного суда г.Самары от 20 августа 2013 года в размере 1000 руб.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А.Родина