Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации <адрес>вой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу»,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Алтайской краевой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу» (далее также – общественная организация) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано на неоднократные, грубые нарушения Алтайского отделения федерального законодательства, а именно, ст.8 Федерального закона «Об общественных объединениях», выражающиеся в отсутствии деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами, в отсутствии членов организации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Алтайская краевая культурно-просветительская общественная организация «Культура-селу», извещенная о дате и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в материалах дела имеется уведомление председателя общественной организации и одного из учредителей общественной организации Паранькиной В.Н. о согласии с ликвидацией организации в судебном порядке.

На основании ст.150, ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Обязанности общественной организации содержатся в ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с абзацем 2 ч.1 ст.29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности указаны в ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях». Так, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям (абзац 3 ч.1 ст.44 указанного закона).

Аналогичные основания ликвидации юридического лица предусмотрены абзацем вторым п.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено право на предъявление такого требования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ*** «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГ собранием <адрес>вой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу» учреждена данная общественная организация, утвержден ее Устав, избрана председателем Паранькина В.Н., ревизором – Подоляк В.А. (протокол *** - л.д.20-21).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ принято решение о государственной регистрации <адрес>вой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу» (л.д.23).

ДД.ММ.ГГ сведения об Алтайской общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***.д.24-25).

Согласно <адрес>вой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу», утвержденному решением Учредительного собрания ДД.ММ.ГГ, данная организация является общественной организацией, созданная в результате добровольного объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п.1.1 Устава).

Организация осуществляет свою деятельность на территории Алтайского края (п.1.5 Устава).

Общественная организация создана в целях развития личности в области художественного творчества, культуры и искусства, просвещения, улучшения морально-психологического состояния граждан, а также содействие духовному развитию личности (п.2.1 Устава).

Предмет деятельности общественной организации изложен в п.2.2 Устава, в том числе: популяризация культурного наследия России; осуществление мероприятий по созданию культурного пространства; сохранение, распространение и развитие культурных традиций, воспитание бережного отношения к духовному и материальному наследию народов России, становление основ гражданственности м патриотичности; сохранение народных культурных, творческих, художественных традиций, включая народные промыслы и ремесла; выявление и поддержка талантливых детей и молодых людей в сфере культуры и искусства, в том числе посредством проведения творческих конкурсов, фестивалей, подготовки к участию в них, адресной поддержки.

Регламентация деятельности общественной организации установлена разделом 4 Устава, которым определено, что высшим руководящим органом общественной организации является Общее собрание членов Организации, созываемое не реже одного раза в год. Оно правомочно при наличии более половины от общего числа членов общественной организации, решения принимаются простым большинством голосов. В Организации образуется единоличный исполнительный орган – Председатель, который избирается из числа членов Организации сроком на пять лет, а также ревизионная комиссия (Ревизор) Организации избирается на общем собрании Организации сроком на пять лет. Общее собрание Организации заслушивает отчеты, финансовый план Организации, размер вступительных взносов решает иные вопросы деятельности.

При регистрации общественная организация указала свой адрес: <адрес>, кабинет 12, представив письмо администрации Коротоякского сельсовета <адрес> Алтайского края о предоставлении данного юридического адреса общественной организации (л.д.22).

ДД.ММ.ГГ в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю поступило уведомление от председателя Алтайской краевой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу» Паранькиной В.Н. о том, что общественная организация не находится по указанному в Едином государственном реестра юридических лиц адресу, так как с ДД.ММ.ГГ деятельность по достижению уставных целей не осуществляет, имущества и расчетного счета не имеет, членов в общественной организации не осталось. В связи с отсутствием членов в организации созвать Обще собрание и принять решение о ликвидации не представляется возможным (л.д.26).

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что общественная организация не имеет членов, то есть не может быть достигнута основная цель ее деятельности. Кроме того, в нарушение ст.29 указанного закона, а также положений Устава организации в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время не проводятся Общие собрания членов организации, не проводились проверки ревизионной комиссией.

При рассмотрении настоящего административного дела представителем <адрес>вой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу» не представлены доказательства, опровергающие указанные нарушения уставной деятельности организации, напротив, указано о согласии с административным исковым заявлением.

Таким образом, общественной организацией не соблюдаются положения действующего законодательства и Устава. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства являются грубыми, в связи с чем имеются основания для ликвидации <адрес>вой культурно-просветительской общественной организации «Культура-селу» с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Алтайскую краевую культурно-просветительскую общественную организацию «Культура-селу» (основной государственный регистрационный ***) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вынесения решения в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова