Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева А.Я. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Яковлев А.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 696537 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.

Требование мотивировал тем, что на праве собственности имеет вышеуказанный земельный участок. В соответствии с кадастровой выпиской о кадастровой стоимости земельного участка от 16 июня 2016 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 3678641 руб. 67 коп. Полагая, что действительная рыночная стоимость земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, он обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ООО «Независимая оценочная компания «Актив» от ДД.ММ.ГГГГ№ рыночная спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составляет 696537 рублей. В установленном порядке отчет прошел экспертизу в экспертном совете Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» в г. Москва и по нему получено положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ№. Ссылается на то, что действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости при том, что законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не является. В соответствии с земельным законодательством установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления силу судебного акта.

Административный истец Яковлев А.Я. и его представитель Исланов В.М. в судебном заседании требование поддержали, при этом полагая возможным установление кадастровой стоимости земельного участка в определенном судебной экспертизой размере.

Представитель административного ответчика администрации Цивильского городского поселения Ефимова Н.А. требование не признала ввиду необоснованности.

Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Чувашской Республике Юрьева Г.А. удовлетворение искового требования оставила на усмотрение суда.

Иные административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, Яковлев А.Я. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 года № 396 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, выполненные по состоянию на 01 января 2013 года.

В соответствии с этим Постановлением Кабинета Министров ФИО1 Республики кадастровая стоимость упомянутого выше земельного участка составляет 3678641 руб. 67 коп.

В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку Яковлев А.Я. является собственником указанного выше земельного участка и размер налога зависит от его кадастровой стоимости, результаты кадастровой оценки земель в виде кадастровой стоимости земельного участка затрагивают его права и обязанности, в связи с чем административный истец имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

В ходе производства по настоящему делу по ходатайству представителя административного ответчика администрации Цивильского городского поселения была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости принадлежащего Яковлеву А.Я. земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года.

После назначения экспертизы по ходатайству руководителя ФБУ Чувашская ЛСЭ Минюста России в состав комиссии экспертов был включен внештатный эксперт Старостин В.М.

Согласно экспертному заключению ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ от 24 октября 2016 года № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения ...), по состоянию на 01 января 2013 года составляет 1108589 рублей.

С указанным заключением судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, административный истец Яковлев А.Я., его представитель Исланов В.М., а также представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Цивильского городского поселения согласились.

Суд считает, что оснований не доверять вышеуказанному заключению ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ не имеется, поскольку судебная экспертиза назначена определением суда, заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленный вопрос. Заключение мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональными экспертами, которые в установленном порядке были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы экспертов неясностей и разночтений не содержат, мотивированы, соответствуют предмету исследования. Рыночная стоимость земельного участка определена сравнительным методом (методом сравнения продаж).

В этой связи при разрешении настоящего спора суд основывается данным заключением экспертизы и устанавливает кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, определенном судебной экспертизой.

Статьей 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку Яковлев А.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости 11 июля 2016 года, то установленная судом рыночная стоимость в данном случае подлежит применению с 01 января 2016 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Следовательно, настоящее решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Чувашской Республике – Чувашии сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше земельного участка в Государственный кадастр недвижимости в силу закона.

Расходы по экспертизе, проведение которой поручено ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ, определением суда от 09 августа 2016 года были возложены на лицо, заявившее соответствующее ходатайство, - администрацию Цивильского городского поселения.

ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России обратилось в суд с заявлением о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в пользу лаборатории в размере 9555 рублей, в пользу частнопрактикующего эксперта Старостина В.М. - 20445 рублей.

Ввиду того, что данная экспертиза была назначена в рамках оспаривания административным ответчиком администрацией Цивильского городского поселения представленного истцом отчета о рыночной стоимости, в то же время обоснованность рыночной стоимости, определенной в представленном истцом отчете, не нашла свое подтверждение, эти расходы подлежат взысканию с административного истца и административного ответчика, оспаривавшего заявленный истцом размер кадастровой стоимости, поровну.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 249 КАС РФ, Верховный Суд Чувашской Республики

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1108589 (одного миллиона ста восьми тысяч пятисот восьмидесяти девяти) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 июля 2016 года.

Взыскать расходы по проведению судебной экспертизы с Яковлева А.Я. и администрации Цивильского городского поселения в пользу ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ в размере по 4777 (четыре тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 50 коп. с каждого, в пользу Старостина В.М. в размере по 10222 (десять тысяч двести двадцать два) рубля 50 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Е.Д. Смирнова

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2016 года.