Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калининградского областного суда административное исковое заявление Федяшовой А.Ю. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федяшова А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, равной его рыночной в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость этого участка, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области № от 29 августа 2013 года, - <данные изъяты> руб. явно не соответствует рыночной стоимости участка и влечет за собой необоснованное завышение размера земельного налога, ставка которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца Вандышев А.Н. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц -ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации муниципального образования «Светлогорский район», извещенные о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.

На основании ч.4 ст.247 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Федяшова А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.

На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области», были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012 г, которые составляют для участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской, представленной административным истцом и никем не оспариваются.

Согласно абз.4 п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 №275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в частности, при уплате земельного налога, ставка которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно представленному административным истцом отчету ООО Я. от 30.03.2016 г. №, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2012 г. составляет <данные изъяты> руб.

Нормативно-методическая экспертиза отчета об оценке (экспертное заключение № от 30.05.2016 года), проведенная экспертом Общероссийской общественной организации «И.», Экспертный совет С., свидетельствовала только о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости спорного участка нормативно-методическим требованиям.

Не соглашаясь с определенной в отчете рыночной стоимостью земельного участка, представителем администрации МО «Светлогорский район» Грибановым А.В. было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Такое ходатайство было судом удовлетворено и определением от 01 августа 2016 г. по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанного земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО Ю.Ч.

Согласно заключению эксперта Ч. от 01 сентября 2016 г. №, на дату 01.01.2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, составляет в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

В соответствии с ч.8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным в 84 настоящего Кодекса.

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.ст. ч.8 ст.82,84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что нельзя согласиться с определением рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома согласно отчету, представленному заявителем, которая определена по состоянию на 01.01.2012 года, в размере <данные изъяты> рублей, поскольку аналоги № и № отчета оценщика находятся на значительном расстоянии от оцениваемого объекта, в жилой зоне, вне курортной зоны города, а в скрин-шоте аналога № не имеется сведений о местоположении участка.

В то же время суд соглашается с доводами административного истца о том, что кадастровая стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> руб., установленная на основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 №, не соответствует его рыночной стоимости.

Определяя рыночную стоимость земельного участка на 01.01.2012 г., суд принимает за основу заключение эксперта Ч. от 01 сентября 2016 г. №, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей

При этом суд учитывает, что эксперт Ч., будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты – аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это категория земель и местоположение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федяшовой А.Ю. подлежат удовлетворению частично, с учетом заключения эксперта Ч. от 01 сентября 2016 г. №.

Руководствуясь ст.175, 177, 178,180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федяшовой А.Ю. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Калининградский областной суд 30 июня 2016 года, удовлетворить частично, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2016 г.

Судья: Науменко Б.И.