Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественной организации «Федерация Панкратион Приморского края» о ликвидации общественной организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Управление Минюста России по Приморскому краю) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что Общественная организация «Федерация Панкратион Приморского края» (далее - ОО «Федерация Панкратион ПК») зарегистрирована решением Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 13 июля 2007 года, о чём 18 июля 2007 года внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. В результате изучения материалов учётного дела Организации установлено, что она не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с 2013 года, а также об объёме полученных ею от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2013-2014 годах. Управлением 8 октября 2014 года вынесено предупреждение Организации, в котором установлен месячный срок для устранения нарушений, и направлено по адресу постоянно действующего руководящего органа Организации заказным письмом, о получении которого отсутствует информация. 5 февраля 2015 года Управлением данное предупреждение направлено заказным письмом по адресу президента Организации ФИО3, которое вернулось в Управление с отметкой об истечении срока хранения. В связи с тем, что Организацией не устранены вышеуказанные нарушения, 5 июня 2015 года Управлением вынесено повторное предупреждение, в котором установлен месячный срок для устранения нарушений, и направлено по адресу постоянно действующего руководящего органа Организации заказным письмом, которое вернулось в Управление с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, Организацией неоднократно и грубо нарушены требования положений абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Просит суд принять решение о ликвидации Общественной организации «Федерация Панкратион Приморского края»; исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Общественную организацию «Федерация панкратион Приморского края».

Представитель Управления Минюста России по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании подержал заявленные требования в полном объем по основания и доводам, изложенным в иске.

Представитель ОО «Федерация Панкратион ПК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил. В соответствии с частью 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, Приморский краевой суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественная организация (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 13 июля 2007 года № 839-р осуществлена государственная регистрация создания ОО «Федерация Панкратион ПК», о чём 18 июля 2007 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, абзац 8 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 212 от 15 апреля 2006 года "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью ОО «Федерация Панкратион ПК» установлено, что Организация с 2013 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности; не представляет информацию об объёме полученных ею от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2013-2014 годах.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ Управлением Минюста России по Приморскому краю 8 октября 2014 года вынесено ОО «Федерация Панкратион ПК» предупреждение, в котором установлен срок в один месяц для устранения допущенных нарушений и направлено по юридическому адресу Организации заказным письмом, о получении которого отсутствует информация.

В связи с чем, 5 февраля 2015 года в адрес президента ОО «Федерация Панкратион ПК» ФИО3 было направлено вышеуказанное предупреждение, которое вернулось в Управление с отметкой об истечении срока хранения.

5 июня 2015 года Управлением Минюста России по Приморскому краю вынесено ОО «Федерация Панкратион ПК» повторное предупреждение, в котором установлен срок в один месяц для устранения допущенных нарушений и направлено по юридическому адресу Организации заказным письмом, которое вернулось в Управление с отметкой об истечении срока хранения.

До настоящего времени, ОО «Федерация Панкратион ПК» не предприняло никаких необходимых и возможных мер для исправления существующих неоднократных и грубых нарушений требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учётом того, что требование о ликвидации ОО «Федерация Панкратион ПК» предъявлено в суд уполномоченным органом.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, Приморский краевой суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественной организации «Федерация Панкратион Приморского края» о ликвидации общественной организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Общественную организацию «Федерация Панкратион Приморского края», учётный номер №, исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского краевого суда О.А.Зайцева