Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-794/2018 по административному исковому заявлению АО «РУСЬ-1» к Управлению Росреестра по Самарской области, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

АО «РУСЬ-1» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Самарской области, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что 26.10.2017 года АО «Русь-1» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 30.10.2017 года комиссия отказала в принятии заявления к рассмотрению, указав на то, что заявителем не представлена нотариально-удостоверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости.

АО «Русь-1» считает отказ незаконным, поскольку общество представило все документы, предусмотренные п.13 Порядка и ст.24.18 Закона РФ «Об оценочной деятельности в РФ». Правоустанавливающий документ (договор купли-продажи помещения) утерян, в связи с этим была представлена нотариально-удостоверенная справка Управления Росреестра по Самарской области о содержании правоустанавливающего документа, которая заменяет правоустанавливающий документ в случае его утраты.

В судебном заседании представитель административного истца АО «РУСЬ-1» по доверенности от 09.01.2018 года № №ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Самарской области по доверенности от 28.12.2017 года № №ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.18 ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, и органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление о пересмотре кадастровой стоимости).

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости также могут прилагаться иные документы.

На основании пунктов 14, 15 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее Порядка), утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 г. № 263, при поступлении заявления о пересмотре кадастровой стоимости секретарь комиссии проверяет наличие прилагаемых документов и срок подачи заявления, при этом датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считается дата представления его в территориальный орган уполномоченного федерального органа либо день сдачи его в организацию почтовой связи для направления в комиссию по месту нахождения территориального органа уполномоченного федерального органа.

Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано без приложения документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, или с нарушением сроков, или величина кадастровой стоимости объекта недвижимости, результаты определения которой оспариваются, ранее установлена в размере его рыночной стоимости, оно не принимается к рассмотрению, о чем секретарь комиссии в течение семи рабочих дней с даты поступления такого заявления уведомляет заявителя. Уведомление содержит перечень оснований, по которым заявление не принято к рассмотрению, с приложением самого заявления и приложенных к нему документов (в случае их наличия).

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не принято к рассмотрению на том основании, что заявитель не приложил к заявлению документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, заявитель вправе вновь обратиться в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии заявления.

Из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов в их взаимосвязи следует, что секретарь комиссии на стадии принятия заявления проверяет наличие представленных документов и при отсутствии хотя бы одного из числа перечисленных в статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» документов не принимает заявление к рассмотрению.

Из материалов дела следует, 26.10.2017 года АО «Русь-1» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

К заявлению заявителем приложена нотариально заверенная справка о правоусстанавливающих документах.

Уведомлением от 30.10.2017 года № 81-4121 комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области сообщила АО «Русь-1» о том, что заявление не может быть принято к рассмотрению, поскольку к заявлению не приложена нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости с кадастровым номером №.

Получив указанное уведомление, ЗАО «РУСЬ-1» обратился в суд с заявленными требованиями 29.01.2018 года, с соблюдением установленного статьей 219 КАС РФ 3-месячного срока для обращения в суд.

Исследовав представленные в суд документы, суд приходит к следующему.

Оставляя заявление АО «Русь-1» без рассмотрения, секретарь комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области указал, что не приложена нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости.

Между тем, к заявлению АО «Русь-1» была приложена нотариально заверенная справка о содержании правоустанавливающих документов от 02.03.2010 год а № №, выданная Управлением Росреестра по Самарской области, в которой содержится информация о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.01.2000 года записи регистрации № о праве собственности ЗАО «Русь-1» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и краткое содержание правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.17 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент подачи заявления в комиссию), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с утерей правоустанавливающего документа, АО «Русь-1» к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости была приложена надлежащим образом заверенная справка о содержании правоустанавливающих документов, подтверждающая права административного истца на недвижимое имущество.

Суд считает, что указанная справка о содержании правоустанавливающих документов является надлежащим правоустанавливающим документом, который был приложен к заявлению АО «Русь-1», в связи с чем, оснований для возврата заявления у комиссии не имелось.

Кроме того, ранее АО «Русь-1» неоднократно обращалась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с приложением вышеуказанной справки. Комиссия рассматривала заявление по существу, принимая справку о содержании правоустанавливающих документов как надлежащий правоустанавливающий документ.

При указанных обстоятельствах, суд считает оставление заявления АО «Русь-1» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости без рассмотрения не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования АО «РУСЬ-1» к Управлению Росреестра по Самарской области, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре кадастровой стоимости удовлетворить.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца отказ комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 30.10.2017 года № 81-4121 о непринятии к рассмотрению заявления АО «Русь-1» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Обязать комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области устранить допущенное нарушение путем повторного решения вопроса о принятии заявления АО «Русь-1» от 26.10.2017 года № 62-837.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2017 года.

Председательствующий: М.А.Панкова