Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Крюкова Д.В. путем использования систем видеоконференц-связи, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации и заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Тамбовской области Политовой Н.В., представителя административного ответчика Министерства финансов Тамбовской области Фроловой Ю.А., представителя административного ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Шапкиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крюкова ФИО9 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Крюков Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований с учетом последующего уточнения указал, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2020 года на Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (ранее - Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области) возложена обязанность предоставить Крюкову Д.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 41,6 кв.м. На основании судебного акта суда апелляционной инстанции 26 июня 2020 года выдан исполнительный лист, который 30 июня 2020 года был предъявлен в УФССП России по Тамбовской области для принудительного исполнения. 23 июля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 19281/20/68012-ИП, в ходе которого на должника были наложены исполнительский сбор и административные штрафы, руководитель должника предупреждался об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Судебный акт доя настоящего времени не исполнен без каких-либо на то уважительных причин, что нарушает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок. Решением Тамбовского областного суда от 22 ноября 2022 года в пользу Крюкова Д.В. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 60 000 рублей. Несмотря на это жилое помещение так и не предоставлено. Основной причиной продолжающегося неисполнения судебного акта на протяжении более трех лет, по мнению административного истца, является категорическое нежелание руководителя должника надлежащим образом исполнить требование суда, искусственное затягивание исполнительных сроков, направленное на создание нечеловеческих условий проживания административного истца с членами его семьи в аварийном жилье, вынуждая заключить договор найма на жилое помещение на крайне невыгодных условиях с меньшей площадью, являющимся непригодным и неблагоустроенным. В свою очередь служба судебных приставов, на исполнении которой находится судебный акт, также не принимает достаточных и эффективных мер, в том числе, по установлению наличия имущества у должника, наложению на него ареста с последующей реализацией этого имущества в целях исполнения судебного акта, по обращению в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, по привлечению виновных должностных лиц к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ. Неисполнение судебного акта долгий срок значимо для Крюкова Д.В., так как связано с обеспечением жилья, которое он лишен возможности приватизировать и распоряжаться им как собственным имуществом, а также с правом выбора места жительства и пребывания. Вынужденное проживание в аварийном жилье опасно для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетнего сына и супруги Крюкова Д.В., вызывает чувство страха и унижения, следствием этого явилось ухудшение здоровья последнего.

В судебном заседании Крюков Д.В. поддержал административное исковое заявление по вышеизложенным основаниям.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации (далее по тексту – Минфин России) и заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области) Перегудова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что Минфин России уполномочен представлять интересы Российской Федерации и выступать административным ответчиком по данному делу только в части нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок федеральными органами государственной власти. За нарушение указанного права органами государственной власти субъектов Российской Федерации административными ответчиками выступают и соответственно несут ответственность финансовые органы субъекта Российской Федерации, а именно Министерство финансов Тамбовской области. Принятый судебный акт при разрешении данного дела не повлияет и на права и обязанности УФК по Тамбовской области, поскольку органы федерального казначейства не участвуют в исполнении судебного акта. Доводы административного истца по существу предъявленных требований считает необоснованными, ввиду того, что должник по исполнительному производству является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, входящим в систему органов исполнительной власти области. В соответствии с пунктами 1.5, 1.6 Положения о Министерстве социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 12 декабря 2022 года № 56, имущество названного Министерства является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование, и в силу своего правового статуса Министерство не имеет имущества, банковских счетов и т.д.. Таким образом, указанные административным истцом доводы о несовершении службой судебных приставов тех или иных действий не основаны на законодательстве Российской Федерации. Не представлены доводы о том, что действия (бездействия) службы судебных приставов привели к нарушению прав административного истца, были неэффективными и недостаточными для исполнения судебного акта в разумный срок. Заявленный административным истцом размер компенсации не подтвержден, мотивы, по которым административный истец считает его разумным и справедливым, не обоснованы. Кроме того, ранее состоявшимся решением суда Крюкову Д.В. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 60 000 рублей за более продолжительный период по сравнению со сроком по настоящему делу, хотя обстоятельства административных дел схожи, и последствия одинаковы.

Представитель Министерства финансов Тамбовской области Фролова Ю.А., представитель административного ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Шапкина И.Ю. в судебном заседании считали административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в своих письменных возражениях, указав, что Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области принимались меры, направленные на исполнение судебного акта и предоставление жилого помещения Крюкову Д.В., однако, со стороны которого ответные действия отсутствуют. Формирование специализированного жилищного фонда области для детей-сирот или лиц из числа детей-сирот осуществляется посредством приобретения Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области жилых помещений в государственную собственность области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд области для детей-сирот или лиц из числа детей-сирот. Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области может предоставить только те жилые помещения, которые имеются у него на балансе вследствие приобретения Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области, но от которых административный истец отказался, тем самым воспрепятствуя своевременному исполнению решения суда.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представитель Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области в письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, считая заявленные требования не соответствующим принципу разумности и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела № 2-166/2019 и административного дела, материалы исполнительного производства № 19281/20/68012-ИП, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в частности главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Закона о компенсации).

Статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки (часть 1); при определении разумного срока исполнения судебных актов должны учитываться такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность исполнения, поведение участников исполнительного процесса, достаточность и эффективность действий органа, осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта, и общая продолжительность исполнения (части 3-5).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

По общему правилу, установленному в статье 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2020 года на Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области возложена обязанность предоставить Крюкову Д.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 41,6 кв.м.

На основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 19281/20/68012-ИП, находящееся в настоящее время в специализированном отделе судебных приставов по Тамбовской области (ранее - Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Тамбовской области), взыскателем по которому является административный истец.

В ходе исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия в рамках указанного исполнительного производство, направленные на исполнение исполнительного документа: с должника взыскан исполнительский сбор, должнику регулярно направлялись требования, в которых устанавливался срок для принятия мер к исполнению решения суда, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 17.14, частью 1 и частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также руководитель должника - об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

Должником же в целях исполнения судебного акта предлагались взыскателю варианты жилых помещений, требующие проведение ремонтных и восстановительных работ, либо расположенные за пределами населенного пункта пос.Мичурина Мичуринского района Тамбовской области, либо меньшей площади и несоответствующие санитарным и техническим нормам.

Решением Тамбовского областного суда от 22 ноября 2022 года установлены вышеприведенные обстоятельства, подтверждающие нарушение право административного истца на исполнение в разумный срок апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2020 года, допущенное должником, в связи с чем, в пользу взыскателя присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в сумме 60 000 рублей.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом исполнения судебного акта. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что новые фактические обстоятельства для административного истца имеют место с 23 ноября 2022 года по день вынесения настоящего решения, так как решением Тамбовского областного суда от 22 ноября 2022 года при присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оценивался период с 25 мая 2020 года по 22 ноября 2022 года.

С 23 ноября 2022 года из материалов исполнительного производства № 19281/20/68012-ИП установлены следующие обстоятельства.

21 декабря 2022 года должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей; должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 19 января 2023 года, о необходимости явки представителя 20 января 2023 года и предоставлении информации об исполнении решения суда, о принятых мерах.

22 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд об установлении правопреемства должника.

30 января 2023 года судебным приставом-исполнителем направлено в суд заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда на выплату денежных средств взамен предоставления жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 марта 2023 года.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 марта 2023 года произведена замена Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области его правопреемником Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

3 апреля 2023 года в службу судебных приставов поступило заявление Крюкова Д.В. о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 5 апреля 2023 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, исходя из того, что обжалуется и не вступило в законную силу постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

4 апреля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя на основании данного судебного акта произведена замена должника по вышеуказанному исполнительному производству на Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до 26 апреля 2023 года, о необходимости явки представителя 27 апреля 2023 года и предоставлении информации об исполнении решения суда, о принятых мерах.

5 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в должнику о наличии свободных жилых помещений; вынесено предупреждение должнику о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

17 апреля 2023 года в службу судебных приставов поступило сообщение должника о том, что в районе места проживания взыскателя имеется благоустроенная квартира площадью 41,6 кв.м., которая будет ему передана по договору социального найма в случае его согласия; в Министерство градостроительства и архитектуре Тамбовской области направлен запрос о количестве закупок жилых помещений указанной жилой площади.

27 апреля 2023 года должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до 22 мая 2023 года, о необходимости явки представителя 23 мая 2023 года и предоставлении информации об исполнении решения суда, о принятых мерах; должником судебному приставу-исполнителю представлены сведения об организации закупочных мероприятий по приобретению жилого помещения для Крюкова Д.В. 28 марта и 19 апреля 2023 года, которые не состоялись по причине отсутствия заявок.

2 мая 2023 года должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации в срок до 23 мая 2023 года об исполнении решения суда, о принятых мерах.

19 мая 2023 года должником в службу судебных приставов направлены сообщения о предложенных Крюкову Д.В. жилых помещениях, об организации закупочных процедур по приобретению жилого помещения для взыскателя.

23 мая 2023 года должнику направлено требование о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

1 июня 2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на 15 июня 2023 года.

15 июня 2023 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей; должнику направлено требование об исполнении решения в срок до 3 июля 2023 года, предоставлении информации об исполнении решения суда; должником в службу судебных приставов направлены сообщения о предложенных Крюкову Д.В. жилых помещениях, об организации закупочных процедур по приобретению жилого помещения для взыскателя.

1 августа 2023 года должнику направлено требование об исполнении решения в срок до 23 августа 2023 года, предоставлении информации об исполнении решения суда.

25 августа 2023 года должнику направлено требование об исполнении решения в срок до 19 сентября 2023 года, предоставлении информации об исполнении решения суда.

19 сентября 2023 года должником судебному приставу-исполнителю представлено сообщение об организации 31 июля 2023 года закупочных мероприятий по приобретению жилого помещения для Крюкова Д.В., которые не состоялись по причине отсутствия заявок.

25 сентября 2023 года должнику направлено требование о необходимости явки 9 октября 2023 года для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, который был составлен 9 октября 2023 года, рассмотрение которого назначено на 23 октября 2023 года.

20 октября 2023 года руководитель должника предупрежден о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

23 октября 2023 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 55 000 рублей; должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения в срок до 22 ноября 2023 года, предоставлении информации об исполнении решения суда.

4 ноября 2023 года должником судебному приставу-исполнителю направлено сообщение о том, что 13 сентября 2023 года взыскателю направлено сообщение о приобретении Министерством градостроительства жилых помещений, одно из которых предлагается передать взыскателю, на что последний 31 октября 2023 года выразил свое согласие.

7 ноября 2023 года должностным лицом службы судебных приставов отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Крюкова Д.В. о совершении руководителем должника преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ за отсутствием события преступления.

27 ноября 2023 года должнику направлено требование о необходимости явки 8 декабря 2023 года для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением исполнительного документа во вновь установленный срок.

Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2020 года не исполнено, при этом, исполнительное производство в указанный период не приостанавливалось, судебные акты об отсрочке исполнения решения, решения об окончании или прекращении исполнительного производства не принимались.

13 сентября 2023 года апелляционным определением Тамбовского областного суда изменен способ исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2020 года на взыскание с Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в пользу Крюкова Д.В. денежных средств на приобретение жилого помещения в размере 2 971 945 руб. 60 коп., о чем, как утверждает взыскатель до настоящего времени не был извещен, а должник, напротив, был поставлен в известность, исходя из содержания определения судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 22 сентября 2023 года об отказе в отсрочке исполнения судебного акта, и получение копии которого представителем Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в судебном заседании не отрицалось.

При этом, исполнительный документ, выданный на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от *** не отзывался, исполнительный документ на основании апелляционного определения Тамбовского областного суда от 13 сентября 2023 года не выдавался, выплата денежной компенсации взыскателю не произведена.

В пункте 56.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Таким образом, срок неисполнения судебного акта за рассматриваемый и подлежащий оценке в настоящем административном деле период с 23 ноября 2022 года по 28 ноября 2023 года составил 1 год 5 дней при общей продолжительности исполнения судебного акта с 25 мая 2020 года по 28 ноября 2023 года, составляющей 3 года 6 месяцев 3 дня.

При этом, доказательств совершения взыскателем действий, препятствующих исполнению судебного акта административными ответчиками не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

Поскольку сам факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ, заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (пункты 46, 48 вышеуказанного Постановления).

Оценивая достаточность и эффективность принимаемых мер к исполнению судебного акта, суд приходит к выводу о том, что со стороны службы судебных приставов принимались предусмотренные Законом об исполнительном производстве меры, направленные на понуждение должника к полному и своевременному исполнению решения суда: назначались и контролировались сроки исполнения требований исполнительного документа, должник неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должнику выносились предупреждения о наступлении уголовной ответственности за неисполнение судебного акта, судебный пристав-исполнитель обращался наряду со взыскателем в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Анализируя предпринимаемые Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области меры к исполнению судебного акта, выраженные в направлении 17 апреля 2023 года, 26 июля 2023 года, 23 августа 2023 года писем в адрес Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области с просьбой приобрести жилое помещение для взыскателя, суд приходит к выводу, что своевременными, достаточными и эффективными они признаны быть не могут, поскольку не привели к фактическому исполнению судебного акта столь длительный период времени, который не может быть признан разумным.

В связи с этим суд считает право Крюкова Д.В. на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным должником.

Учитывая обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, продолжительность (1 год 5 дней) и характер нарушения прав, значимость последствий такого нарушения для административного истца, находящегося этот период под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, а также принципы разумности и справедливости, суд считает, что требуемая административным истцом сумма 6 500 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 25 000 рублей, что, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит ему возмещению на основании части 1 статьи 111 КАС РФ.

В силу пункта 5 части 9 статьи 3, части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации решение суда о присуждении компенсации Крюкову Д.В. надлежит исполнить Министерству финансов Тамбовской области за счет средств бюджета Тамбовской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 258-259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Крюкова ФИО12 удовлетворить частично.

Присудить Крюкову ФИО13 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей и возместить судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 рублей, перечислив их на расчетный счет, открытый на его имя по следующим реквизитам: ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, *** назначение платежа: Крюков ФИО14, *** рождения.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Тамбовской области за счет средств бюджета Тамбовской области.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Ледовских И.В. /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2023 года.

Судья Ледовских И.В. /подпись/