Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Новожиловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости,

установил:

1 августа 2017 года ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в лице представителя по доверенности Ралько Т.В. обратилось в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 564 007 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 597 773 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации резервного водохранилища ТЭЦ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего обществу на праве аренды;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 384 715 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации территории центральной рудничной площадки, нефтебазы, бетонно-растворного узла, части центральной базы Управления материально-технического снабжения ОАО «ППГХО», инженерных коммуникаций и производственных автомобильных дорог ОАО «ППГХО», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего обществу на праве аренды;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 502 966 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации тепловой электрической станции, объектов и сооружений, обеспечивающих ее деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего обществу на праве аренды;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 854 794 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации сернокислотного цеха гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>), принадлежащего обществу на праве аренды.

В обоснование требований представитель административного истца Ралько Т.В. указала, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 30 октября 2013 года в размере <сумма> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 14 января 2014 года в размере <сумма> рубля, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 6 октября 2014 года в размере <сумма> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 3 июля 2013 года в размере <сумма> рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 8 апреля 2013 года в размере <сумма> рублей. Приведенные размеры кадастровой стоимости земельных участков существенно превышают их рыночные стоимости, определенные по состоянию на указанные даты в отчетах об оценке №№, №, №№, № от <Дата>, что нарушает права административного истца, поскольку ведет к необоснованному увеличению размера арендных платежей, уплачиваемых обществом за указанные земельные участки.

В судебном заседании представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Новожилова О.В. вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Административный истец ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела общество извещено надлежащим образом, в письменном заявлении от 11 октября 2017 года представитель общества Ралько Т.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованные лица – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, администрация городского поселения «Город Краснокаменск», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, для участия в судебном заседании представителей не направили, просили рассмотреть административное дело в отсутствие своих представителей.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, для участия в судебном заседании представителя не направил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08 апреля 2000 года, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности (статья 3 указанного закона).

Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде или комиссии, при этом для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база по земельному налогу в силу положений части 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Таким образом, арендатор земельного участка вправе обратиться с заявлением в суд об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в том случае, если размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости и по условиям договора аренды подлежит изменению в случае изменения кадастровой стоимости.

Лицо, владеющие объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе обратиться с заявлением в суд об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в силу вышеприведенных положений Налогового кодекса РФ, согласно которым уплачиваемый им за пользование земельным участком земельный налог исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка.

По смыслу положений части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости лежит на административном истце.

Как следует из материалов дела, ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 564 007 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство № от <Дата> – т. 1 л.д. 20). Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости 11 июня 1998 года. Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2012 года № 91 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Забайкальского края» кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 30 октября 2013 года утверждена в размере <сумма> рублей. Сведения об указанном размере кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30 октября 2013 года.

На основании договора аренды земельного участка от <Дата>№ ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 384 715 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации территории центральной рудничной площадки, нефтебазы, бетонно-растворного узла, части центральной базы Управления материально-технического снабжения ОАО «ППГХО», инженерных коммуникаций и производственных автомобильных дорог ОАО «ППГХО», расположенного по адресу: <адрес>, согласно пункту 1 дополнительного соглашения к договору аренды от <Дата>№ расчет арендной платы производится на основании кадастровой стоимости земельного участка. Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости 16 января 2004 года. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 6 октября 2014 года утверждена вышеназванным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2012 года № 91 в размере <сумма> рублей. Сведения об указанном размере кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 6 октября 2014 года.

На основании договора аренды земельного участка от <Дата>№ ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 502 966 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации тепловой электрической станции, объектов и сооружений, обеспечивающих ее деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, согласно пункту 1 дополнительного соглашения к договору аренды от <Дата>№ расчет арендной платы производится на основании кадастровой стоимости земельного участка. Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости 24 августа 2004 года. В указанном договоре аренды площадь земельного участка указана в размере 2 523 400 кв.м., вместе с тем, в материалы дела административным истцом представлены сведения, подтверждающие, что в результате изъятия из указанного земельного участка части земель на основании Постановлений главы муниципального образования «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Читинской области от 31 января 2003 года № 91, от 2 октября 2003 года № 1042, от 26 апреля 2006 года № 429, а также с учетом допущенной в ГКН технической ошибки, исправленной решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю от <Дата>№, площадь земельного участка составляет 2 502 966 кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 3 июля 2013 года утверждена вышеназванным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2012 года № 91 в размере <сумма> рублей. Сведения об указанном размере кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 23 октября 2013 года.

Приведенные сведения о размерах кадастровой стоимости земельных участков, датах, по состоянию на которые они определены, датах внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости удостоверены представленными в материалы административного дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 июля 2017 года (т. 1 л.д. 19, 100, 217, т. 2 л.д. 77, 181).

В подтверждение того, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков превышает их рыночную стоимость, в материалы дела представлены отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков №№, №, №, №, № от <Дата>, составленные оценщиком ООО «Центр экономических консультаций и оценки» Б., являющейся членом Некоммерческого партнерства Саморегулируемой Организации «Деловой Союз Оценщиков» (регистрационный № от <Дата> в реестре членов НП СРО «ДСО»). Ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована, страховщик – <наименование страховщика>, период действия договора – с <Дата> по <Дата> (страховой полис к договору №).

В отчетах приведена подробная информация о количественных и качественных характеристиках объектов оценки, изложены результаты проведенного анализа рынка оцениваемого объекта недвижимости, в частности, проанализирована система факторов, оказывающих влияние на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 14 Закона об оценочной деятельности при проведении оценки оценщик имеет право самостоятельно применять методы оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

Отказываясь от применения затратного подхода, оценщик указала, что земельные участки являются невоспроизводимой, нерукотворной недвижимостью, имеют уникальные характеристики местоположения, поэтому к ним не применимо понятие стоимости воспроизводства и стоимости замещения.

Основанием для отказа от применения доходного подхода указано отсутствие информации о рыночных ставках арендной платы, отсутствие конкуренции со стороны арендодателей, отсутствие достоверной информации, позволяющей прогнозировать будущие доходы, которые объект оценки способен приносить, а также связанные с объектом оценки расходы.

В качестве наиболее приемлемого для оценки рыночной стоимости земельного участка оценщиком избран метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, представляющего собой согласно положениям пункта 12 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 297, совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами. При этом под объектом-аналогом понимается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 ФСО № 1).

При реализации указанного подхода к оценке в каждом из отчетов выбраны по три объекта-аналога, определена совокупность характеристик, влияющих на стоимость объектов сравнения, по каждому из которых выполнена корректировка значения единицы сравнения либо обосновано отсутствие корректировки.

На основании примененной методики определена рыночная стоимость земельных участков.

Так, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № от <Дата> рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 564 007 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 30 октября 2013 года составляет <сумма> рублей.

Так, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № от <Дата> рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 597 773 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации резервного водохранилища ТЭЦ, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 14 января 2014 года составляет <сумма> рубля.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № от <Дата> рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 384 715 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации территории центральной рудничной площадки, нефтебазы, бетонно-растворного узла, части центральной базы Управления материально-технического снабжения ОАО «ППГХО», инженерных коммуникаций и производственных автомобильных дорог ОАО «ППГХО», расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 6 октября 2014 года составляет <сумма> рублей.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № от <Дата> рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 502 966 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации тепловой электрической станции, объектов и сооружений, обеспечивающих ее деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 3 июля 2013 года составляет <сумма> рубля.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № от <Дата> рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 854 794 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации сернокислотного цеха гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>), по состоянию на 8 апреля 2013 года составляет <сумма> рубля.

Также, в материалы дела административным истцом представлены положительное экспертные заключения № от <Дата> на отчет об оценке № от <Дата>, № от <Дата> на отчет об оценке № от <Дата>, № от <Дата> на отчет об оценке № от <Дата>, № от <Дата> на отчет об оценке № от <Дата>, № от <Дата> на отчет об оценке №, подготовленные экспертом, членом экспертного совета Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков» Л. (регистрационный № от <Дата>). Согласно экспертным заключениям вышеназванные отчеты об оценке рыночной стоимости объектов оценки соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности НП СРО «Деловой Союз Оценщиков. Расчеты стоимости объектов оценки, проведенный экспертом на основании данных, имеющихся в отчетах об оценки, примененных оценщиком подходов и методов, подтвердил величины стоимости объектов оценки, определенные в отчетах об оценке.

В рамках подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административным истцом представлены в материалы дела решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю от <Дата>№, №, №, №, №, которыми отклонены заявления ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № в размерах, равных их рыночной стоимости. Основанием отклонения заявлений послужило несоответствие отчетов требованиям Федерального закона от <Дата> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего административного дела каких-либо возражений от участвующих в деле лиц против принятия указанных отчетов в качестве доказательства заявленной величины рыночной стоимости земельных участков не поступило. Доказательств, того, что указанные в решениях комиссии недостатки отчетов могли существенно повлиять на размер рыночной стоимости, что рыночная стоимость земельных участков является иной, нежели отражено в отчетах об оценке, суду не представлено. О назначении и проведении судебной оценочной экспертизы участники судебного процесса не просили.

При таком положении, оценив отчеты об оценке рыночной стоимости по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд полагает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 564 007 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 597 773 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации резервного водохранилища ТЭЦ, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рубля, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 384 715 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации территории центральной рудничной площадки, нефтебазы, бетонно-растворного узла, части центральной базы Управления материально-технического снабжения ОАО «ППГХО», инженерных коммуникаций и производственных автомобильных дорог ОАО «ППГХО», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости: 128 <сумма> рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 502 966 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации тепловой электрической станции, объектов и сооружений, обеспечивающих ее деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рубля; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1 854 794 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации сернокислотного цеха гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>), подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рубля.

Таким образом, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю Ивановой У.С. относительно отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № не подлежат принятию во внимание как препятствующие удовлетворению заявленных административным истцом требований, поскольку обществом в материалы дела предоставлены сведения об уплате земельного налога за указанный земельный участок в 2016-2017 годах. Сведений о том, что указанным земельным участком административный истец не владеет, что он принадлежит на каком-либо законном праве иному лицу, не имеется.

В силу статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» обращалось 7 июня 2017 года, вышеназванными решениями комиссии заявления общества отклонены.

На основании изложенного, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 30 октября 2013 года; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 14 января 2014 года; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 6 октября 2014 года; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 3 июля 2013 года; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 8 апреля 2013 года.

Приведенные размеры кадастровой стоимости подлежат использованию на период с 1 января 2017 года до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

При решении вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 июля 2017 года № 20-П, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», и полагает возможным в связи с удовлетворением требований административного истца взыскать с административного ответчика <данные изъяты>, как органа, утвердившего оспариваемые результаты оценки кадастровой стоимости земельного участка, сумму уплаченной при подаче административного искового заявления государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 564 007 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рублей, по состоянию на 30 октября 2013 года на период с 1 января 2017 года до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 597 773 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации резервного водохранилища ТЭЦ, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рубля, по состоянию на 14 января 2014 года на период с 1 января 2017 года до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 384 715 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации территории центральной рудничной площадки, нефтебазы, бетонно-растворного узла, части центральной базы Управления материально-технического снабжения ОАО «ППГХО», инженерных коммуникаций и производственных автомобильных дорог ОАО «ППГХО», расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рублей, по состоянию на 6 октября 2014 года на период с 1 января 2017 года до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 502 966 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации тепловой электрической станции, объектов и сооружений, обеспечивающих ее деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рубля, по состоянию на 3 июля 2013 года на период с 1 января 2017 года до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 854 794 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для эксплуатации сернокислотного цеха гидрометаллургического завода, объектов и сооружений, обеспечивающих его деятельность, расположенного по адресу: <адрес>), в размере, равном его рыночной стоимости: <сумма> рубля, по состоянию на 8 апреля 2013 года на период с 1 января 2017 года до вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости считать поданным 7 июня 2017 года.

Решение является основанием для внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельных участков органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости.

Взыскать с Правительства Забайкальского края в пользу ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» сумму уплаченной при подаче административного искового заявления государственной пошлины в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.

Судья (подпись) Т.И. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2017.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 3а-81/2017, находящегося в производстве Забайкальского краевого суда.