Гражданский кодекс часть 1

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил применить действующую кадастровую стоимость 491 000 руб. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, на период с 01 января 2017 года до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В обоснование указал, что приобрел в собственность указанный земельный участок по договору купли-продажи от 22.03.2017 г., продал его 02.05.2017 г. ООО «Группе компании Сим» и ФИО2 в долевую собственность. Кадастровая стоимость этого земельного участка была определена в 3 845 604 руб. по состоянию на 09.02.2016 г. Новыми собственниками эта кадастровая стоимость была оспорена в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области, которая решением № 1825 от 25.12.2018 года установила её равной рыночной в размере 491 000 руб. При этом, кадастровая стоимость равная рыночной применена лишь с года обращения, т.е. с 01 января 2018 года, тогда как согласно существующей судебной практике, высказанной в определении Верховного Суда Российской Федерации №89-КГ18-4 от 23 мая 2018 года, она может быть распространена и на предыдущий период. Оспариваемая кадастровая стоимость в размере 3 845 604 руб. является завышенной, нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца, как плательщика налога на доходы физических лиц, который решением ИФНС РФ по Курчатовскому району г. Челябинска от 12.10.2018 г. № 1506 был привлечен к налоговой ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО3 требования поддержала.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения явившегося представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что воспользовавшись предусмотренным частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) правом оспорить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, поставленного на ГКН 09 февраля 2016 года, которая в соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний на основании результатов ГКО, утвержденных Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10 ноября 2015 года, была определена в размере 3 845 604 руб. по состоянию на 09 февраля 2016 года, собственники этого земельного участка обратились в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области, которая решением №1825 от 25 декабря 2018 года определила его кадастровую стоимость равной рыночной в размере 491 000 рублей.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

В силу части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, который в соответствии с пунктом 3 статьи 13 НК РФ относится к федеральным налогам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 НК РФ налоговая база по доходам от продажи недвижимого имущества определяется с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса. Частями 2, 4 и 5 указанной статьи предусмотрено, что доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более. В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет. В случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Поскольку срок владения ФИО1 спорным объектом недвижимости ниже минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, ставшая архивной кадастровая стоимость этого объекта в период с 01 января по 31 декабря 2017 года в размере 3 845 604 руб. затрагивает его права и обязанности, так как этот размер кадастровой стоимости использован при привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения вышеуказанным решением налогового органа от 12.10.2018 г. № 1506.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1.1 статьи 391 НК РФ, введенным в действие с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ, предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Пунктом 2.1 статьи 52 НК РФ, также введенный Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ, предусмотрено, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Права административного истца ФИО1, являющегося собственником указанного выше земельного участка, нарушаются определением его кадастровой стоимости за 2017 год в размере, утвержденном Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10 ноября 2015 года, в связи с чем кадастровая стоимость этого земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, определенная решением Комиссии №1825 от 25 декабря 2018 года по состоянию на 09 февраля 2016 года, подлежит применению на период, начиная с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО4 Альфитовича удовлетворить.

Кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости 491 000 (четыреста девяносто одна тысяча) рублей, определенную решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области №1825 от 25 декабря 2018 года по состоянию на 09 февраля 2016 года, применить на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: