Гражданский кодекс часть 1

административное дело № 3а-870/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Металл-Кабельная продукция» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Металл-Кабельная продукция» по доверенности ФИО1,

представителя Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО2,

У с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Металл-Кабельная продукция» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 мая 2016 года в размере 17916302 руб.

В обоснование заявленных требований общество указало, что на праве общей долевой собственности ему принадлежит ***/***** названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца и он же, являясь представителем акционерного общества «Лифтэлектросервис», закрытого акционерного общества «ЛИФТЭЛЕКТРО», общества с ограниченной ответственностью «ОВБИК», общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР Н», поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области заявленные требования не признал в соответствии с доводами, изложенными в отзыве министерства.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованное лицо Администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, Управление Росреестра по Самарской области представили письменные отзывы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III¹ Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 38447 кв.м., категория земель : земли населённых пунктов, разрешённое использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Металл-Кабельная продукция» (доля в праве ****/*****), обществу с ограниченной ответственностью «СПЕКТР Н» (доля в праве ****/*****), закрытому акционерному обществу «ЛИФТЭЛЕКТРО» ( доля в праве ***/*****), обществу с ограниченной ответственностью «ОВБИК» ( доля в праве ****/*****), акционерному обществу «Лифтэлектросервис» ( доля в праве *****/*****).

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на 30 мая 2016 года в размере 64449475,04 руб.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 18 августа 2017 года обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

После того, как комиссия отклонила заявление, общество обратилось в суд административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, рассматриваемым в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «ТРИО» от 16 августа 2017 года №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 30 мая 2016 года составила 17916302 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «СУДЭКСПЕРТ».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 20 ноября 2017 года, составлено экспертное заключение №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 30 мая 2016 года определена в размере 21258855 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчёту об оценке объекта недвижимости.

Расчёт с точки зрения сравнения продаж основан на прямом сравнении рассматриваемого земельного участка с другими земельными участками, которые были проданы или предлагались к продаже в период, предшествующий дате определения стоимости.

Эксперт определил элементы сравнения, осуществил подбор объектов-аналогов, расположенных в г. Тольятти, применил корректировки на торг, на площадь, на местоположение, на коммуникации, после чего согласовал полученные результаты.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, и оснований сомневаться в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.

Оценив экспертное заключение от 20 ноября 2017 года № по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.

Административный истец и заинтересованные лица с выводами судебной экспертизы согласились, ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не заявили, доказательств иной величины рыночной стоимости стороны не представили.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 30 мая 2016 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной экспертным заключением и составляющей 21258 855руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 18 августа 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Металл-Кабельная продукция» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 38 447 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 мая 2016 года в размере 21258855 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Металл-Кабельная продукция» считать 18 августа 2017 года.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина