Гражданский кодекс часть 1

по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Крачковкого Дмитрия Викторовича, индивидуального предпринимателя Кушнова Константина Сергеевича, индивидуального предпринимателя Лемясева Дмитрия Михайловича, индивидуального предпринимателя Соболевой Татьяны Вячеславовны, Шамсутдиновой Земфиры Рамильевны, общества с ограниченной ответственностью «ГРИВНА+», общества с ограниченной ответственностью «ИНФОРС-ФПК», общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД»

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

в Свердловский областной суд поступило вышеназванное административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Крачковкий Д.В., индивидуальный предприниматель Кушнов К.С., индивидуальный предприниматель Лемясев Д.М., индивидуальный предприниматель Соболева Т.В., Шамсутдинова З.Р., общество с ограниченной ответственностью «ГРИВНА+», общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРС-ФПК», общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД», полагая нарушенными свои права и законные интересы, а также ссылаясь на Отчет об оценке № 26-05/2021 от 09.07.2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» ... и, утверждая, что кадастровые стоимости двенадцати принадлежащих им объектов недвижимости не соответствуют их рыночным стоимостям, просят в судебном порядке установить значения кадастровых стоимостей объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> равными рыночной стоимости.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административных истцов Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости.

От Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по существу заявленных требований возражений на Отчет не поступило.

В судебном заседании приняла участие представитель административных истцов Газизова Н.М.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам

Из положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Производство по данным административным делам осуществляется на основании главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учётом особенностей установленных названной главой.

Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ раздел Х Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года был дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

Из положений пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации усматривается общее правило, о том, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Одновременно, обозначенный Федеральный закон в пункте 3 статьи 5 установил императивное правило, что начиная с 1.01.2020 определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, не производится.

Юридические лица в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 этого кодекса.

Федеральный законодатель указал в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них и нежилые помещения.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном - 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 271.6 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 11.01.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ..., дата и номер регистрации -15.06.2016 № 66-66/001-66/001/478/2016-376/2.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 24.12.2013; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 701.2 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 11.01.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ..., дата и номер регистрации - 19.01.2010 № 66-66-01/939/2009-221.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 267.8 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 21.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ..., дата и номер регистрации - 28.01.2010 № 66-66-01/939/2009-220.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 207.2 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 21.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости -01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ..., дата и номер регистрации - 11.12.2013 № 66-66-01/553/2013-260.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 229.5 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 21.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ..., дата и номер регистрации - 11.12.2013 №66-66-01/553/2013-262.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 216 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 20.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости- 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ..., дата и номер регистрации - 30.12.2009 № 66-66-01/922/2009-608.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 145.2 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 27.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости- 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве общей долевой собственности ..., доля в праве - 1/3, дата и номер регистрации - 25.12.2009 № 66-66-01/700/2009-895; ..., <дата>, доля в праве - 2/3, дата и номер регистрации -10.02.2016 № 66-66/001-66/001/361/2016-168/3.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет - 14.03.2016; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 256.9 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 11.01.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Гривна+», дата и номер регистрации - 24.06.2016 № 66-66/001-66/001/365/2016-1269/2.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет - 14.03.2016; адрес (местоположение) - <адрес> вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь -297.7 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 11.01.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Гривна+", дата и номер регистрации - 24.06.2016 № 66-66/001-66/001/365/2016-1268/2.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 177.6 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 21.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости -01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «ИНФОРС-ФПК», дата и номер регистрации -19.01.2010 № 66-66-01/923/2009-348.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 117.3 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 11.01.2020, дата начала применения кадастровой стоимости-01.01.2020.

Согласно сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «КАСКАД», дата и номер регистрации - 22.07.2010 № 66-66-01/543/2010-007.

В ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном – 21.01.2014; адрес (местоположение) - <адрес>;. вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь - 326.3 кв.м.; дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2019, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 21.07.2020, дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2020.

Объект недвижимости принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «КАСКАД», дата и номер регистрации -13.07.2010 № 66-66-01/543/2010-005.

Точно также как и в отношении земельных участков, в отношении объектов недвижимого имущества допустимо два способа установления кадастровой стоимости: либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путём установления рыночной стоимости, определённой индивидуально для объекта недвижимости.

Определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в кадастр в качестве кадастровой стоимости направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 01.03.2011 № 280-О-О, от 23.10.2014 № 2343-О это не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона).

В статье 22 этого же Федерального закона предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определённой на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27.09.2019 № 2500 утверждены по состоянию на 01.01.2019 результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершённого строительства, единых недвижимых комплексов.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2019 утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

-<№> в размере 35 580 000,4538 руб.,

-<№> в размере 7 473 179,1552 руб.,

-<№> в размере 13 783 177,5328 руб.,

-<№> в размере 13222 174,4144 руб.,

-<№> в размере 6 037 217,0448 руб.,

-<№> в размере 10 664 206.0672 руб.,

-<№> в размере 11 811 946.392 руб.,

-<№> в размере 11 117 126,016 руб.,

-<№> в размере 15 322 075,9952 руб.,

-<№> в размере 16 794 065.8288 руб.,

-<№> в размере 13 978 756,6016 руб.,

-<№> в размере 9 140 748,0576 руб.

При изложенном выше правовом регулировании утвержденные кадастровые стоимости объектов недвижимости являются налоговой базой, следовательно, они затрагивают права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц и организаций, поэтому, административные истцы вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости в суде.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При установлении юридически значимого обстоятельства по делу (установлении величины рыночной стоимости объектов недвижимости) судом исследовался представленный административным истцом отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности, в том числе с учетом письменных возражений административного ответчика.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами: <№>, административные истцы представили в суд Отчет.

Согласно положениям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик обязан соблюдать требования законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленный в дело Отчет, суд считает, что оценка спорных объектов недвижимости проведена оценщиком ... без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности.

Оценщик имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», является членом Некоммерческого партнерства «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Итоговое суждение о рыночных стоимостях оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ иных факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки.

При этом, определение рыночных стоимостей с использованием сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным; с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.

Изложенные в Отчете выводы мотивированы, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами, не содержат очевидных противоречий, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Принимая во внимание, что иных доказательств, которые опровергли бы эти рыночные стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом в суд не представлено, суд соглашается с результатом, изложенным в Отчете.

Следовательно, при рассмотрении данного административного дела установлено, и это нашло своё подтверждение надлежащим доказательством – Отчетом, что рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2019 составляет для:

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 8900 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 7 530000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 8340 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 22 270000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 8780 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 7 850 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> -5 280000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> -8 420 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> -9 750 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 6 460 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 4 260 000 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> - 10 690 000 руб.

Именно в таком размере, удовлетворяя заявленные требования, и следует установить кадастровую стоимость.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости стоимости является 29.09.2021.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Крачковкого Дмитрия Викторовича, индивидуального предпринимателя Кушнова Константина Сергеевича, индивидуального предпринимателя Лемясева Дмитрия Михайловича, индивидуального предпринимателя Соболевой Татьяны Вячеславовны, Шамсутдиновой Земфиры Рамильевны, общества с ограниченной ответственностью «ГРИВНА+», общества с ограниченной ответственностью «ИНФОРС-ФПК», общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД», удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8900 000 (восемь миллионов девятьсот тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 7 530000 (семь миллионов пятьсот тридцать тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8340 000 (восемь миллионов триста сорок тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 22 270 000 (двадцать два миллиона двести семьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8780 000 (восемь миллионов семьсот восемьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 7 850 000 (семь миллионов восемьсот пятьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 5 280 000 (пять миллионов двести восемьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8 420 000 (восемь миллионов четыреста двадцать тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 9 750 000 (девять миллионов семьсот пятьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 6 460 000 (шесть миллионов четыреста шестьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 4 260 000 (четыре миллиона двести шестьдесят тысяч) руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 10 690 000 (десять миллионов шестьсот девяносто тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 29 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова