Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области, Администрации муниципального образования «Оксовское», Министерству имущественных отношений Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Администрации муниципального образования «Оксовское», Министерству имущественных отношений Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 02 июля 2013 года в размере 800 000 рублей.

В обоснование заявления указала, что является собственником спорного земельного участка. Его кадастровая стоимость составляет 4 430 619 рублей 90 копеек. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 800 000 рублей, которую просит установить. Установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, являясь завышенной, нарушает права и затрагивает интересы истца как плательщика арендных платежей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики Правительство Архангельской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерство имущественных отношений Архангельской области извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в письменных отзывах с иском не согласились.

В дополнительном отзыве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ссылается на то, что в результате анализа ЕГРН 02 октября 2018 года выявлены дублирующие сведения в отношении одного и того же земельного участка (кадастровые № и №. Для объекта недвижимости с кадастровым № установлен приоритет сведений ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым № исключен из ЕГРН. Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка не затрагивают права и обязанности административного истца.

Административный ответчик Администрация муниципального образования «Оксовское» в судебное заседание представителя не направил, о его времени и месте извещен. В письменном отзыве сообщил о том, что установление кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной стоимости повлияет на размер земельного налога, составляющего 1,5% ежегодно от его кадастровой стоимости. Не возражало против удовлетворения иска.

В виду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Административный истец является собственником спорного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН, является плательщиком земельного налога.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 4 430 619 рублей 90 копеек определены по состоянию на 02 июля 2013 года, что подтверждается кадастровой справкой. В качестве основания для внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 августа 2018 года (л.д. 7) указан акт №03-20/16210 от 02 июля 2013 года.

Согласно отзыву ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастровая стоимость объекта недвижимости определена 02 июля 2013 года в размере 4 430 619 рублей 90 копеек в соответствии с пунктом 2.3.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 года №222. При определении кадастровой стоимости спорного земельного участка использовался удельный показатель кадастровой стоимости, установленный Постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года №595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области».

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административным истцом представлен отчет оценщика – индивидуального предпринимателя ФИО2 №130/18-Н от 30 августа 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 02 июля 2013 года составляет 800 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчет об оценке предоставленный стороной истца соответствует установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка предоставленный административным истцом отчет.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Истец обратилась в суд 17 сентября 2018 года.

Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о том, что результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка не затрагивают права и обязанности административного истца суд во внимание принять не может, поскольку решение суда для целей налогообложения имеет значение с 1 января 2018 года, то есть с календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 02 июля 2013 года в размере 800 000 рублей на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 17 сентября 2018 года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин