Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стародубского районного потребительского общества об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Стародубское районное потребительское общество обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости:

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого составляет 2 410 381,26 руб.;

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 621 785,48 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 000 751,38 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 605 265,27 руб.;

– нежилого здания, наименование – торговый центр, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 17 809 792,68 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 141 539,19 руб.;

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, что влечет нарушение прав как плательщика налога.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года:

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 620 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 289 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 409 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – торговый центр, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 392 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 757 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 269 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 248 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 372 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 216 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 343 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 393 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 350 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 677 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 355 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 568 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 213 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 476 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 403 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 456 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 396 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 514 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 374 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 480 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере 354 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 621 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 737 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 420 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 232 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 869 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 118 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 264 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 497 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 874 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 617 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 858 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 210 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размре 423 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 643 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 741 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 77 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 500 000 руб.;

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 755 000 руб. по состоянию на 2 марта 2020 года.

В обоснование заявленного требования истец представил отчет об оценке ООО «Брянский Оценщик» от 23 марта 2020 года № 71.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Брянской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва представителя управления имущественных отношений Брянской области следует, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но возражает против удовлетворения иска, поскольку установление кадастровой стоимости в размере заявленной рыночной стоимости приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.

Представитель административного ответчика управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва на иск следует, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда, считая Управление ненадлежащим ответчиком по делу. По существу иска не возражает, так как заявленные требования сводятся к реализации права в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Данное право, а также представленные административным истцом документы Управлением не оспариваются.

Представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости соответствует анализу предложений представленных на рынке недвижимости Брянской области. Заявленная же административным истцом рыночная стоимость не соответствует действительности, идентичные объекты недвижимости на открытом рынке по данной стоимости приобрести невозможно.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Брянской области, Правительства Брянской области, ООО «Меркурий» (ИНН <***>), ООО «Торговый дом «Сыр Стародубский» в судебном заседании отсутствовали, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «Меркурий» (ИНН <***>) в судебном заседании отсутствовала, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в своем отзыве на иск указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Стародубское районное потребительское общество является собственником объектов недвижимости – нежилых зданий, наименование – магазин:

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> дата постановки на кадастровый учет – 16.12.2013;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 16.12.2013;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 13.12.2013;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 12.12.2013;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> дата постановки на кадастровый учет – 06.07.2012;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 12.12.2013;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 13.12.2013;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 06.07.2012;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 13.12.2013;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011.

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 28.02.2020.

Кроме этого, Стародубское районное потребительское общество и Товарищество на вере «Сыр Стародубский» являются сособственниками (<данные изъяты> и <данные изъяты> в праве общей долевой собственности) – нежилого здания, наименование – торговый центр, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 05.12.2011.

Право собственности на спорные объекты недвижимости подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Брянской области утверждены приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019 № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2019 года объектов недвижимости – нежилых зданий, наименование – магазин, составляет:

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 410 381,26 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 000 751,38 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 605 265,27 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 3 738 046,32 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 194 422,60 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 035 408,43 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 906 484,44 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 581 124,12 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 839 489,90 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 955 412,62 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 141 539,19 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 201 106,35 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 443 237,83 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 5 248 204,25 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 4 705 852,68 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 164 150,82 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 097 345,48 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 508 371,25 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 464 905,20 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 320 974,96 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 743 173,45 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 589 377,12 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 729 477,60 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 019 904,87 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 445 297,15 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 3 431 360,28 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 077 862,56 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 320 447,25 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 323 396,43 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 744 285,59 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 653 437,15 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 344 238,26 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 037 547,79 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 6 087 326,19 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 4 030 993,67 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 039 319,97 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 134 368,54 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 2 443 676,07 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 380 647,24 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 1 628 640,02 руб.

– нежилого здания, наименование – торговый центр, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 17 809 792,68 руб.;

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 2 621 785,48 руб. по состоянию на 2 марта 2020 года.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ).

Исходя из положений указанного Федерального закона понятие кадастровая стоимость определяется как стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со ст.ст. 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (статья 3).

Согласно ч.ч. 1 и 7 ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости недвижимого объекта, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости устанавливается, в том числе, для целей налогообложения.

В силу пункта 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Связанные с кадастровой стоимостью обязательные платежи, составляющие доходную часть бюджетов различных уровней должны отвечать требованиям экономической обоснованности.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (пункт 1).

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона № 237-ФЗ о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст.ст. 9, 13. 14), доводы представителя управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст.ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В подтверждение заявленных требований административные истцы представили отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 23 марта 2020 года № 71, выполненный ООО «Брянский Оценщик», согласно которому размер рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года объектов недвижимости – нежилых зданий наименование – магазин составляет:

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 620 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 289 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 409 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 757 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 269 000 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 248 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 372 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 216 000 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 343 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 393 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 350 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 677 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 355 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 568 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 213 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 476 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 403 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 456 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 396 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 514 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 374 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 480 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 354 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 621 000 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 737 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 420 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 232 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 869 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 118 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 264 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 497 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 874 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 617 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 858 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 1 210 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 423 000 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 643 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 741 000 руб.;

– с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 77 000 руб.;

– с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 500 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – торговый центр, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 3 392 000 руб.;

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – 755 000 руб. по состоянию на 2 марта 2020 года.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Судом по настоящему делу в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «РосЭкспертЪ», на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «РосЭкспертЪ» от 18.09.2020 № 199-20 отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж работы в оценочной деятельности.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд полагает, что представленный административным истцом отчет, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Суд, в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к выводу о том, что представленный административным истцом отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости.

Таким образом, каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом заключения эксперта и исследованных материалов дела, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным принять указанный отчет в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.

Поскольку кадастровая стоимость объектов недвижимости была установлена на 01.01.2019 и на 02.03.2020, то кадастровая стоимость объектов равной их рыночной стоимости должна быть установлена на указанную дату.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Стародубского районного потребительского общества подлежит удовлетворению.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, то датой обращения о результатах определения кадастровой стоимости административного истца следует считать 9 июня 2020 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Стародубского районного потребительского общества об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года:

– нежилого здания, наименование – торговый центр, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 392 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, в размере 372 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 355 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 213 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 476 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 374 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 354 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 420 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью 383,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 858 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размре 423 000 руб.;

– нежилого здания, наименование – магазин, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 741 000 руб.;

Датой обращения о результатах определения кадастровой стоимости считать 9 июня 2020 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2020 года.

Судья Брянского областного суда Л.Н. Бобылева