Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Наседкиной А.С., с участием прокурора Сырчиной Л.Н., административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков главы городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края и Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главе городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, Совету депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании недействующими со дня принятия пунктов 1.6, 1.7 решения Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края № 34 от 04 октября 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края № 34 от 04 октября 2017 года (далее – Решение № 34) приняты изменения в Устав муниципального образования городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края. Нормативный правовой акт опубликован опубликован 26.10.2017г. на официальном сайте администрации городского поселения и в приложении к районной общественно-политической газете «Бикинский вестник».

Сведения о решении № 34 включены регистрирующим органом в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации 23 октября 2017 года за номером государственной регистрации RU275031012017003.

Пунктом 1.6 Решения № 34 признан утратившим силу пункт 2 статьи 30 Устава муниципального образования городского поселения «Город Бикин», согласно которому глава городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Пунктом 1.7 Решения № 34 статья 30 Устава дополнена пунктом 2.1, согласно которому глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию в течение пяти лет. Процедура проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения; условия проведения конкурса на должность главы городского поселения; работа конкурсной комиссии, ее состав и решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения определяются законодательством Российской Федерации, законами Хабаровского края и утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

С учетом уточнения предмета заявленных требований, ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с административным иском о признании недействующими со дня принятия вышеприведенных пунктов 1.6, 1.7 Решения № 34.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что оспариваемые нормы противоречат положениям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Устава городского поселения «Город Бикин», приняты с нарушением полномочий органа, издавшего нормативный правовой акт, с нарушением формы и процедуры его принятия, подписанного не уполномоченными лицами органа местного самоуправления.

Ранее принятое Советом депутатов городского поселения «Город Бикин» решение № 23 от 21.07.2017г., пунктом 3 которого установлено проведение выборов главы городского поселения «Город Бикин» в срок, предусмотренный действующим законодательством, исполнено не было.

В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ, пункта 1 части 3 статьи 13 Устава городского поселения, изменения в Устав внесены с нарушением порядка и процедуры принятия - без проведения публичных слушаний.

В нарушение части 13 статьи 35, части 1 пункта 2, части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ, части 5 статьи 22, части 2 статьи 31 Устава городского поселения «Город Бикин» Решение № 34 подписано и опубликовано не главой городского поселения, а исполняющим обязанности главы городского поселения ФИО3, являвшейся на момент подписания и опубликования Решения № 34 действующим депутатом Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» и председателем Совета депутатов. Также Решение № 34 подписано не председателем Совета депутатов, а исполняющим обязанности Совета депутатов ФИО4, являвшимся заместителем председателя Совета депутатов на основании постановления Совета депутатов № 3 от 28 июля 2017 года, которое не является надлежащим муниципальным правовым актом, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 22 Устава, Совет депутатов не вправе принимать такой вид муниципального акта как «постановление». Понятие «исполняющий обязанности» отсутствует и в Уставе городского поселения, и в Федеральном законе № 131-ФЗ, полномочия такого лица не определены.

Оспариваемый в части нормативный правовой акт затрагивает его права, свободы и законные интересы, поскольку, как житель городского поселения «Город Бикин», он является субъектом отношений, регулируемых данным нормативным актом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика главы городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края ФИО3, которая в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков главы городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края и Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 административный иск не признала по тем основаниям, что оспариваемое Решение № 34 принято Советом депутатов «Город Бикин» в пределах его компетенции с соблюдением порядка внесения изменений в Устав городского поселения, норм федерального и регионального законодательства не нарушает. Публичные слушания были проведены в форме опубликования на официальном сайте, что соответствует Положению о публичных слушаниях, утвержденному решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 19 ноября 2014г. № 48. В связи с досрочным прекращением полномочий главы городского поселения, оспариваемое в части решение Совета депутатов было подписано исполняющей в соответствии с частью 10 статьи 30 Устава обязанности главы городского поселения ФИО3, и исполняющим в соответствии с частью 4 статьи 26 Устава обязанности председателя Совета депутатов ФИО4

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Сырчиной Л.Н., считающей заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Поскольку ФИО1 зарегистрированный по месту жительства в городском поселении «Город Бикин», ссылается на нарушение оспариваемым нормативным правовым актом его права на участие в местном самоуправлении, он вправе обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 и частью 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется гражданами, в том числе через выборные органы местного самоуправления.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 131-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты (часть 1).

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесению в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов (пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 43 указанного Федерального закона устав муниципального образования входит в систему муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26 ноября 2014 года № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» (далее – Закон Хабаровского края № 15) порядок избрания и место в структуре органов местного самоуправления глав поселений устанавливаются уставами поселений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, конкретный порядок избрания главы Бикинского городского поселения определяется уставом муниципального образования, исходя из общих правил, установленных законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

24 августа 2005 года Советом депутатов городского поселения «Город Бикин» принято решение № 21, утвердившее Устав городского поселения, положениями которого предусматривалось, что глава муниципального образования избирается жителями городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

В пределах предоставленных полномочий Советом депутатов городского поселения «Город Бикин» принято оспариваемое в части Решение № 34, внесшее в Устав городского поселения соответствующее изменение порядка избрания главы городского поселения.

Доводы административного истца о том, что изменение порядка избрания главы городского поселения произведено в нарушение пункта 3 решения Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 21.07.2017г. № 23 являются не обоснованными.

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 21.07.2017г. № 23 принята отставка по собственному желанию главы городского поселения «Город Бикин» ФИО5, с прекращением полномочий 31.07.2017г.

Пунктом 3 указанного решения предусмотрено проведение выборов главы городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края в срок, предусмотренный действующим законодательством.

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ в случае досрочного прекращения полномочий названных в пункте 3 органов или депутатов, влекущее за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В силу приведенных норм досрочные выборы главы городского поселения «Город Бикин» должны быть проведены не позднее 28 января 2018 года, а принять решении о назначении выборов главы муниципального образования Совет депутатов должен был не ранее 29 октября 2017г.

Изменения в Устав, изменившие порядок избрания главы муниципального образования городского поселения «Город Бикин» были зарегистрированы 23.10.2017г., опубликованы 26.10.2017г. на официальном сайте администрации городского поселения и в приложении к районной общественно-политической газете «Бикинский вестник».

Таким образом, Решение № 34 о внесении изменений в Устав муниципального образования городского поселения «Город Бикин» вступило в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования.

Доводы административного истца о том, что оспариваемые изменения в Устав не прошли процедуру публичных слушаний, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений пункта 1 части 3, части 4 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (пункт 1 части 3). Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (часть 4).

Как предусмотрено частью 4 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ, проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального правового акта подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Пунктом 1 части 3 статьи 13 Устава городского поселения «Город Бикин» предусмотрено, что проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава с соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Согласно части 6 статьи 13 Устава городского поселения порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 19 ноября 2014 года № 48 утверждено Положение о публичных слушаниях в городском поселении «Город Бикин» (далее – Положение о публичных слушаниях).

Согласно пункту 5 статьи 2 Положения о публичных слушаниях они проводятся:

- в форме собрания граждан (не менее 50 жителей городского поселения «Город Бикин», обладающих избирательным правом);

-в форме опубликования в средствах массовой информации;

-в форме опубликования на официальном сайте администрации городского поселения «Город Бикин»;

-или в иной форме, не нарушающей требований действующего законодательства.

Из пункта 6 статьи 2 указанного Положения следует, что за исключением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, землепользования, экономического развития городского поселения «Город Бикин», если решение по ним затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, форма проведения публичных слушаний определяется органом, по инициативе которого будут проводиться публичные слушания.

Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее, чем за 30 дней и не ранее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний (пункт 7 статьи 2 Положения).

Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение трех дней со дня его принятия (пункт 8 статьи 2 Положения).

Пунктом 11 статьи 8 Положения предусмотрено, что в случае проведения публичных слушаний в форме опубликования в средствах массовой информации и на официальной сайте администрации городского поселения «Город Бикин», оргкомитет (рабочая группа) принимает мотивированные предложения граждан в письменном виде в течение 7 дней, после чего поступившие предложения рассматриваются на заседании оргкомитета (рабочей группы). По итогам публичных слушаний оргкомитет (рабочая группа) в течение 2 дней готовит заключение для инициатора публичных слушаний (для Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» или для главы городского поселения «Город Бикин») и представляет его в Совет депутатов городского поселения «Город Бикин».

Из материалов дела следует, что 28 июля 2017 года Совет депутатов городского поселения «Город Бикин» принял решение № 25 о проведении публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в Устав городского поселения «Город Бикин» в форме опубликования на официальном сайте администрации городского поселения «Город Бикин».

Решением предусмотрено опубликование проекта изменений, вносимых в Устав городского поселения «Город Бикин» 08.08.2017г.; принятие предложений от граждан по обсуждаемому проекту изменений в течение 7 дней со дня его публикации на официальном сайте администрации городского поселения «Город Бикин»; создание рабочей группы для рассмотрения предложений от граждан, поступающих в порядке обсуждения, которые предложено подавать в письменном виде в рабочую группу в рабочие дни с 9-00 до 17-00 с 09.08.2017г. по 15.08.2017г. включительно по адресу: <...>, юридический отдел.

Указанное решение опубликовано в районной общественно-политической газете «Бикинский Вестник» 01.08.2017г.

Извещение о проведении публичных слушаний, содержащее вышеуказанную информацию, а также дату, время и место подведения итогов публичных слушаний (18.08.2017г., 16-00, актовый зал администрации городского поселения «Город Бикин», <...>), и проект изменений, вносимых в Устав городского поселения, опубликованы в газете «Бикинский Вестник» 08.08.2017г.

Указанное опровергает доводы административного истца о том, что население городского поселения «Город Бикин» не было ознакомлено с тем, какие изменения предлагаются внести в Устав.

18.08.2017г. в день, установленный решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 28.07.2017г. № 25, рабочей группой были подведены итоги публичных слушаний.

21.08.2017г. рабочей группой составлено Заключение, из которого следует, что в адрес рабочей группы поступило 22 предложения от граждан об утверждении на территории городского поселения «Город Бикин» новой формы избрания главы городского поселения и за соответствующие изменения в Устав городского поселения. Рабочая группа приняла решение считать публичные слушания состоявшимися с направлением заключения о результатах публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения для рассмотрения при принятии проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения и о направлении решения о результатах публичных слушаний и.о. главы городского поселения «Город Бикин» для опубликования на официальном сайте администрации.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что жителями городского поселения «Город Бикин» в порядке осуществления общественного контроля было реализовано право на участие в публичном обсуждении проекта муниципального правового акта по вопросам внесения изменений в Устав городского поселения.

Решением Совета депутатов от 23.08.2017г. № 28 публичные слушания признаны состоявшимися. Указанное решение опубликовано в газете «Бикинский Вестник» 29.08.2017г.

Решением Совета депутатов от 29.09.2017г. № 29 принят проект изменений в Устав городского поселения. Указанное решение опубликовано в газете «Бикинский Вестник» 31.08.2017г., т.е. за 33 дня до принятия 04.10.2017г. решения № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение «Город Бикин».

Таким образом, изменения, внесенные в Устав, прошли процедуру публичных слушаний.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Устава городского поселения «Город Бикин» Совет депутатов состоит из 15 депутатов.

Согласно протоколу внеочередного заседания Совета депутатов от 04.10.2017г. за внесение изменений и дополнений в Устав городского поселения проголосовало 10 депутатов из 12 присутствующих на заседании депутатов (два воздержалось), что соответствует необходимому количеству, установленному пунктом 4 статьи 61 Устава городского поселения.

Таким образом, требования части 5 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ о принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования были соблюдены.

Форма акта представительным органом местного самоуправления при его принятии не нарушена, а внесенные в Устав изменения о порядке избрания главы городского поселения, соответствуют положениям Федерального закона № 131-ФЗ и Закона Хабаровского края № 15.

Доводы административного истца о подписании оспариваемого в части решения ненадлежащими должностными лицами, суд считает не обоснованными.

Решение № 34 подписано и.о. главы городского поселения ФИО3, и.о. председателя Совета депутатов ФИО4

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов городского поселения от 21.07.2017г. № 23 принята отставка по собственному желанию главы городского поселения «Город Бикин» ФИО5, с прекращением полномочий 31.07.2017г.

В соответствии с частью 10 статьи 30 Устава городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (в редакции решения Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 04.10.2017г. № 34), действующей на момент досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации или депутат представительного органа муниципального образования, по решению Совета депутатов.

Решением Совета депутатов от 28 июля 2017 года № 26 на ФИО3, являющуюся председателем Совета депутатов городского поселения, возложено исполнение полномочий главы городского поселения «Город Бикин» с 01.08.2017г. до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Город Бикин».

Решением Хабаровского краевого суда от 18 апреля 2018 года (вступило в законную силу 22 мая 2018 года), с момента вступления решения в законную силу признана недействующей часть 10 статьи 30 Устава городского поселения «Город Бикин» в части, предусматривающей возможность временного исполнения обязанностей главы городского поселения депутатом представительного органа муниципального образования.

Ссылка административного истца на указанное решение Хабаровского краевого суда, как на основание незаконности решения Совета депутатов от 28 июля 2017 года № 26, является не обоснованной, поскольку на момент принятие данного решения, часть 10 статьи 30 Устава являлась действующей.

Поскольку часть 10 статьи 30 Устава городского поселения «Город Бикин» до вступления в силу решения Хабаровского краевого суда от 18.04.2018г., предоставляла право депутату исполнять полномочия главы городского поселения, к которым, в том числе, относится подписание и обнародование в порядке, установленных уставом муниципального образования, нормативных актов, принятых представительным органом муниципального образования (пункт 2 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ), то депутат, исполняющий полномочия главы городского поселения, мог подписать Решение № 34.

Постановлением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 28 июля 2017 года № 03 ФИО4, депутат избирательного округа № 5, избран заместителем председателя Совета депутатов городского поселения «Город Бикин».

Форма и наименование акта об избрании заместителя председателя Совета депутатов соответствует положениям статьи 22 Устава городского поселения и статьи 5 Регламента Совета депутатов городского поселения «Город Бикин», утвержденного решением Совета депутатов от 22 июня 2005 года № 06, согласно которым по вопросам своей внутренней деятельности Совет депутатов принимает постановления, подписываемые председателем Совета депутатов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Положения Совета депутатов городского поселения «Город Бикин», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 14 мая 2005 года № 08, заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов выполняет его полномочия.

Доводы административного истца об отсутствии в Уставе перечня полномочий лиц, исполняющих обязанности главы городского поселения и председателя Совета депутатов, являются не обоснованными, поскольку полномочия указанных лиц определяются полномочиями должностей, которые они исполняют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оспариваемые изменения в Устав городского поселения «Город Бикин» приняты уполномоченным органом с соблюдением предусмотренного порядка для внесения указанных изменений, положениям федерального и регионального законодательства не противоречат, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения должно быть опубликовано в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требования о признании недействующими со дня принятия пунктов 1.6, 1.7 решения Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края № 34 от 04 октября 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, отказать.

Сообщение о принятии настоящего решения опубликовать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в газете «Бикинский вестник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда И.Г. Мороз