Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ... гражданское дело по заявлению Загретдинова С.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Загретдинова С.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении ей компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Свои требования Загретдинова С.Н. мотивировала следующим.

... она подала исковое заявление мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы к ФГУ «Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства России» о признании неисполненными условий договора.

... мировой судья судебного участка №11 по Советскому району г. Уфы вынесла решение по ее иску.

... Советским районным судом г. Уфы было вынесено апелляционное определение об отказе в удовлетворении ее исковых требований и оставлении решения мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы без изменения - последний судебный акт, принятый по гражданскому делу.

По мнению Загретдинова С.Н. общий срок рассмотрения гражданского дела составил ... год ... месяцев ... дня, из которых ... месяцев является нарушением срока рассмотрения дела.

На основании изложенного, Загретдинова С.Н. просила присудить ей компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере ... рублей, перечислив их по указанным в заявлении реквизитам, а так же возвратить ей госпошлину в размере ... рублей.

В судебном заседании Загретдинова С.Н. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в её заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Зайнуллина Л.А., действующая на основании доверенностей №... от ... с правом передоверия и №... от ... в порядке передоверия, в судебном заседании просила отказать Загретдинова С.Н. в удовлетворении требований по тем основаниям, что право заявителя на судопроизводство нарушено не было, а действия суда были достаточными и эффективными.

Более подробно доводы Министерства финансов Российской Федерации изложены в возражениях на заявление Загретдинова С.Н. от ... №....

Изучив материалы гражданского дела №... по заявлению Загретдинова С.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, гражданского дела №..., возбужденного мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы по исковому заявлению Загретдинова С.Н. к ФГУ «Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства России» (далее по тексту – ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта») о признании неисполненными условий договора, выслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации Зайнуллина Л.А., суд считает, что требования Загретдинова С.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту - Федеральный закон № 68-ФЗ) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

Изучением материалов гражданского дела №... по исковому заявлению Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора установлено следующее.

... мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступило заявление Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора (л.д. 2-4), с приложенными документами (л.д.5-19).

... мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому району г. Уфы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы, было вынесено определение об оставлении искового заявления Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора без движения до ... для устранения недостатка, а именно для предоставления в суд подлинника договора №... от ... на оказание медицинских услуг для подтверждения договорных отношений (л.д.20).

... мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы Загретдинова С.Н. было направлено определение от ... об оставлении искового заявления без движения до ... (л.д.21).

Согласно статье 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

В Инструкции по судебному делопроизводству мирового судьи Республики Башкортостан, утвержденной Приказом Министерства юстиций Республики Башкортостан от 01.07.2005 № 32, действовавшей во время решения мировым судьёй вопроса о принятии заявления Загретдинова С.Н. к производству суда (далее по тексту - Инструкция), сказано, что заявления (жалобы), поданные с нарушением требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по определению мирового судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения (пункт 3.25).

Исковое заявление Загретдинова С.Н. поступило в суд ..., однако вопрос о принятии его к производству был разрешен спустя ... месяца - ....

В соответствии с пунктом 3.25 указанной Инструкции суд не позднее ... должен был направить вынесенное определение заявителю, так как последующие два дня (..., ...) пришлись на выходные дни. Однако копия определения об оставлении заявления Загретдинова С.Н. без движения была направлена заявителю спустя ... дней (...).

Таким образом, на стадии решения вопроса о принятии заявления Загретдинова С.Н. суд бездействовал с ... по ..., то есть ... месяца ... дней.

... мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому району г. Уфы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы был направлен запрос в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о предоставлении до ... оригинала договора на оказание медицинских услуг №... от ..., заключенного между Загретдинова С.Н. и этим учреждением (л.д.23).

... мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступило ходатайство Загретдинова С.Н. об истребовании у ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» договора на оказание медицинских услуг №... от ... вместе с протоколом разногласий к нему от ..., лицензии на право проведения судебных медико-социальных экспертиз; об истребовании из Советского районного суда г. Уфы гражданского дела №... по иску Загретдинова С.Н. к ФГУ «Федеральное бюро МСЭ», ФГУ «Главное бюро МСЭ по РБ», филиалу №... ФГУ «Главное бюро МСЭ по РБ» об отмене решений и актов о не признании инвалидом; о назначении судебных заседаний по вторникам и пятницам, в связи с занятостью на работе (л.д.24-25).

... мировому судье судебного участка № 1 по Советскому району г. Уфы, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступил ответ из ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта ФМБА России» (л.д.26) и запрашиваемый оригинал договора на оказание медицинских услуг №... от ..., заключенный между Загретдинова С.Н. и ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта ФМБА России» (л.д.27-32).

... мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы было вынесено определение о принятии искового заявления, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству по заявлению Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора. Подготовка дела была назначена на ... часов ... (л.д.1).

... в ходе судебного заседании Загретдинова С.Н. просила истребовать из Советского районного суда г. Уфы гражданское дело №... по иску Загретдинова С.Н. к ФГУ «Федеральное бюро МСЭ», ФГУ «Главное бюро МСЭ по РБ», филиалу №... ФГУ «Главное бюро МСЭ по РБ» об отмене решений и актов о непризнании ее инвалидом. Данное ходатайство было удовлетворено, а рассмотрение дела было отложено на ... на ... часов (л.д.40). У Загретдинова С.Н. была отобрана расписка о рассмотрении дела ... в ... часов (л.д.42).

В этот же день (...) в Советский районный суд г. Уфы поступил запрос мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы о предоставлении гражданского дела №... по иску Загретдинова С.Н. к ФГУ «Федеральное бюро МСЭ», ФГУ «Главное бюро МСЭ по РБ», филиалу №... ФГУ «Главное бюро МСЭ по РБ» об отмене решений и актов о непризнании ее инвалидом (л.д.41).

... мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступило ходатайство Загретдинова С.Н. о направлении запроса в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» для представления ими протокола разногласий к договору №... от ..., в качестве доказательства (л.д.44).

В материалах дела имеется доверенность, выданная Загретдинова С.Н. для представления ее интересов Загретдинова Л.И. (л.д.45, 53).

... состоялось судебное заседание, в ходе которого, представитель Загретдинова Л.И. заявила ходатайство об истребовании из ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» протокола разногласий к договору №... от ..., в качестве доказательства (л.д.46).

В этот же день (...) было вынесено определение мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы о судебном поручении мировому судье судебного участка № 82 по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга о вручении копии искового заявления Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта», допросе представителя ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» для выяснения, был ли подписан протокол разногласий от .... В этом определении говорится, что в случае, если не был подписан протокол разногласий от ..., следует выяснить, был ли дан письменный ответ об этом Загретдинова С.Н., либо в Советский районный суд г. Уфы с обоснованием отказа в его подписании.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы от ... производство по гражданскому делу по иску Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора, было приостановлено до исполнения поручения (л.д.48а).

... мировому судье судебного участка № 82 по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга было направлено судебное поручение с исковым заявлением (л.д.48).

В период с момента принятия заявления к производству суда (...) до направления судебного поручения (...) прошло ... месяца ... день.

За этот период судом было проведено 2 судебных заседания: 1 заседание (...) было отложено по ходатайству Загретдинова С.Н. для запроса гражданского дела из Советского районного суда г. Уфы, на 2 заседании (...) было удовлетворено ходатайство представителя Загретдинова С.Н. об истребовании из ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» протокола разногласий к договору №... от ..., в связи с чем, производство по делу было приостановлено. Однако определение о судебном поручении от ... было направлено только спустя ... месяц ... дней – ..., что привело к затягиваю исполнения судебного поручения.

Действия суда на данной стадии судебного процесса нельзя признать эффективными, так как результатом двух судебных заседаний, проведённых в этот период, было лишь удовлетворение ходатайств заявительницы об истребовании доказательств, что суду следовало сделать в период подготовки дела к судебному разбирательству.

... определением мирового судьи судебного участка № 82 по Красногвардейскому району по г. Санкт-Петербург для исполнения судебного поручения было назначено судебное заседание на ... на ... часов и был вызван представитель ответчика ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» (л.д.60-61).

... мировым судьей судебного участка № 82 по Красногвардейскому району по г. Санкт-Петербург в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» было направлено извещение о судебном заседании, назначенном на ... на ... часов, а так же требование о необходимости предоставить устав, свидетельство о государственной регистрации, а так же иные документы, подтверждающие юридический и фактический адрес ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта»; оригинал договора №... на оказание медицинских услуг с приложениями от ..., заключенный между Загретдинова С.Н. и ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта»; оригинал протокола разногласий от ... к договору №... от ...; в случае отказа от подписания ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» протокола разногласий от ... к договору №... от ..., судья просил представить письменный ответ Загретдинова С.Н. с обоснованием причин отказа от подписания указанного протокола. Вместе с этим извещением в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» было направлено исковое заявление Загретдинова С.Н. (л.д.62).

... представителю ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» были разъяснены права и обязанности ответчика по гражданскому делу (л.д.66), была вручена копия искового заявления Загретдинова С.Н. (л.д.67). В этот день на судебное заседание (л.д.97) представителем ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» были представлены копии свидетельства ФНС от ... (л.д.68), устава ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» ... года (л.д.69-95), которые были приобщены судом к материалу. Представитель ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» в ходе судебного заседания заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела для ознакомления с материалами дела в полном объеме, в связи с неподготовленностью (л.д.96). Ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела было отложено на ... на ... часов. Суд обязал представить ответчика оригинал протокола разногласий от ... к договору №... на оказание медицинских услуг от ....

... представитель ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» в ходе судебного заседания (л.д.100) заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с неполучением в необходимом объеме материалов дела для развернутого мотивированного возражения (л.д.99). Данное ходатайство было удовлетворено. Рассмотрение дела было отложено на ... на ... часов. Суд обязал ответчика представить оригинал протокола разногласий от ... к договору №... на оказание медицинских услуг от ....

... представитель ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» в ходе судебного заседания (л.д.103) заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с неполучением в необходимом объеме материалов дела для развернутого мотивированного возражения (л.д.102). Данное ходатайство было удовлетворено. Рассмотрение дела было отложено на ... на ... часов. Суд обязал представить ответчика оригинал протокола разногласий от ... к договору №... на оказание медицинских услуг от ....

... состоялось судебное заседание, в ходе которого, были приобщены оригинал протокола разногласий от ... к договору №... на оказание медицинских услуг от ... (л.д.106), а так же письменный ответ ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» (л.д.105). Исполненное судебное поручение было направлено мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы (л.д.107).

Таким образом, оригинал протокола разногласий от ... к договору №... от ... мировой судья судебного участка № 82 по Красногвардейскому району по г. Санкт-Петербург затребовал у ответчика ... и на трёх судебных заседаниях: ..., ..., .... На этих же судебных заседаниях удовлетворялось одно и тоже ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела, в связи с неполучением в необходимом объеме материалов дела для развернутого мотивированного возражения. Вместе с тем, какой-либо дополнительный материал мировым судьёй для передачи ответчику у мирового судьи участка № 11 Советского района г. Уфы не запрашивался и ответчику в ходе указанных судебных заседаний не передавался, меры к ответчику, не представившему суду своевременно оригинал протокола разногласий от ... к договору №... от ..., не применялись.

Кроме того, определение, в соответствии с которым материал мировым судьёй судебного участка № 82 по Красногвардейскому району по г. Санкт-Петербург был направлен мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы, было вынесено ..., а поступил этот материал мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы только ..., то есть спустя .... Из копии сопроводительного письма мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы (л.д.55) видно, что почтовая корреспонденция из города Уфы в город Санкт- Петербург была доставлена за ... дней.

Оценивая период рассмотрения отдельного поручения, суд приходит к выводу о неэффективности указанных действий мирового судьи судебного участка № 82 по Красногвардейскому району г. Санкт- Петербурга, которые существенно затянули общий срок судопроизводства по данному делу.

... мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы было вынесено определение о возобновлении производства по гражданскому делу по иску Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора. Судебное заседание было назначено на ... на ... часов (л.д.109).

... в ходе судебного заседания Загретдинова Л.И. было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела ходатайства Загретдинова С.Н. о взыскании неустойки за период с ... по ... в размере ... рублей (л.д.51), объяснения Загретдинова С.Н. (л.д.52). Данное ходатайство было удовлетворено. Рассмотрение дела было отложено на ... на ... часов (л.д.113-114), причина отложения не указана.

На данном этапе, после возобновления производства по делу рассмотрение дела было назначено только через ... месяц, затем было отложено по непонятной причине на ... дней. Принимая во внимание, что ранее оно было приостановлено на ... месяца ... день, последующие действия суда нельзя признать эффективными.

... мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступило заявление о невозможности участия представителя на судебном заседании, в связи с поздним получением извещения (л.д.115-116)

... мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступили ходатайство Загретдинова С.Н. об отложении рассмотрения дела до ..., в связи с периодом отпусков (л.д.117), а так же ходатайство об истребовании из Советского районного суда г. Уфы данных, подтверждающих отправку и получение ее ходатайства от ..., и приостановлении дела до исполнения запроса вместе с приложением (л.д.118-121)

... на судебное заседание стороны не явились, ходатайства истицы были рассмотрены, в их удовлетворении было отказано (л.д.124-125). Решением мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы от ... в удовлетворении исковых требований Загретдинова С.Н. к ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» о признании неисполненными условий договора было отказано. Взыскана с Загретдинова С.Н. в доход государства госпошлина в размере ... рублей (л.д.126-128).

... Загретдинова С.Н. и в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» были направлены копии решения мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы от ... (л.д.132, 134).

Согласно статье 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В протоколе судебного заседания мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы от ... сказано, что оглашено решение, а не его резолютивная часть, нет сведений о дате изготовления мотивированного решения, из чего следует, что решение было оглашено в полном объёме с мотивированной частью.

Учитывая требования статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен был направить решение суда от ... лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, не позднее .... Однако копия решения суда Загретдинова С.Н. направлена только ..., то есть с нарушением установленного законом срока.

... мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы поступила апелляционная жалоба Загретдинова С.Н. на решение от ... с приложением (л.д.136-149).

... мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» были направлены копия решения от ... и апелляционная жалоба Загретдинова С.Н. на это решение (л.д.150).

... ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» получило копию решения от ... и апелляционной жалобы Загретдинова С.Н. на это решение (л. д.151).

... мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы в Советский районный суд г. Уфы было направлено гражданское дело для рассмотрения в апелляционном порядке (л.д.152), копия сопроводительного листа была направлена лицам, участвующим в деле, для сведения.

Таким образом, этап подготовки дела к апелляционному рассмотрению длился со дня поступления апелляционной жалобы (...) до дня направления дела на апелляционное рассмотрение (...), то есть подготовка дела заняла ... месяца ... дней.

На данном этапе судом установлено бездействие суда в течение ... месяца ... дней.

... гражданское дело поступило в Советский районный суд г. Уфы (обложка дела, вх. №...).

Определением Советского районного суда г. Уфы от ... гражданское дело было снято с апелляционного рассмотрения и возвращено мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы с апелляционной жалобой для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока обжалования решения от ... (л.д.153-154).

... Советским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан гражданское дело было возвращено мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы (л.д.155), копия сопроводительного листа была направлена сторонам гражданского процесса для сведения.

Таким образом, Советским районным судом г. Уфы данное гражданское дело было возвращено мировому судье после снятия с апелляционного рассмотрения, спустя ... месяц ... дней, т.е. суд в этот период бездействовал.

... гражданское дело поступило мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы (обложка дела, вх. №...).

... состоялось судебное заседание по заявлению Загретдинова С.Н. о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение от ... (л.д.156).

Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы от ... заявление Загретдинова С.Н. было удовлетворено. Загретдинова С.Н. был восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение от ... (л.д.157).

... мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы в Советский районный суд г. Уфы было направлено гражданское дело для рассмотрения в апелляционном порядке (л.д.158), копия сопроводительного листа была направлена лицам, участвующим в деле, для сведения.

Для разрешения вопроса о восстановлении срока затрачено судом ... дней.

... гражданское дело поступило в Советский районный суд г. Уфы (обложка дела, вх. №...).

... Советским районным судом г. Уфы было вынесено определение о принятии гражданского дела, рассматриваемого в апелляционном порядке, к производству суда, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству на ... на ... часов (л.д.159-160).

... в Советский районный суд г. Уфы поступило заявление Загретдинова С.Н. об ускорении рассмотрения дела (л.д.162-163).

... Загретдинова С.Н. получила извещение об апелляционном рассмотрении дела ... в ... часов (л.д.161).

... в Советский районный суд г. Уфы поступило ходатайство Загретдинова С.Н. об отложении рассмотрения дела, в связи с рассмотрением ее дела в Верховном Суде Республики Башкортостан ... в ... часов с приложением (л.д.164-166).

... рассмотрение дела в Советском районном суде г. Уфы было отложено на ... на ... часов по ходатайству Загретдинова С.Н. (л.д.167).

... в Советский районный суд г. Уфы поступило ходатайство Загретдинова С.Н. о приобщении квитанции на сумму ... рубля и взыскании этой суммы с ответчика, как судебные расходы (л.д.173-174).

... состоялось апелляционное рассмотрение гражданского дела в Советском районном суде г. Уфы с участием истицы Загретдинова С.Н. (л.д.180-182).

Апелляционным определением Советского районного суда г. Уфы от ... решение мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г.Уфы от ... было остановлено без изменения, апелляционная жалоба Загретдинова С.Н. без удовлетворения. Из решения мирового судьи судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы от ... было исключено указание на взыскание с Загретдинова С.Н. госпошлины в размере ... рублей, а так же было отказано Загретдинова С.Н. во взыскании судебных расходов (л.д.183-186).

... Советским районным судом г. Уфы в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта» была направлена копия апелляционного определения от ... (л.д.187).

... Советским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан гражданское дело было возвращено мировому судье судебного участка № 11 по Советскому району г. Уфы (л.д.188), копия сопроводительного листа была направлена лицам, участвующим в деле, для сведения.

Согласно части 1 статьи 327.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Гражданское дело поступило в Советский районный суд г. Уфы по апелляционной жалобе Загретдинова С.Н. - ..., а апелляционное определение судом вынесено ..., то есть дело рассматривалось в суде ... месяца ... дней. Из этого периода необходимо исключить ... дней, которые пришлись на новогодние праздники. Следовательно, на данном этапе срок рассмотрения дела в районном суде составил ... месяца, что соответствует установленному законом сроку.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией 30 марта 1998 года (далее по тексту – Конвенция), каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно статье 13 Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Из статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ следует, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с работой суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Заявление Загретдинова С.Н. поступило в суд – .... С этой даты следует исчислять начало срока судопроизводства. Датой его окончания является дата вынесения апелляционного определения Советским районным судом г. Уфы – ..., так как это последнее судебное постановление по делу.

Таким образом, общий срок, в течение которого рассматривалось данное дело, - ... год ... месяцев ... дня.

Согласно части 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30/64 от 23 декабря 2010 года «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» сказано, что судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу, равной трем годам, по уголовному делу, равной четырем годам, не всегда свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок, также как и осуществление судопроизводства по гражданскому делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом обстоятельств дела, может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Судопроизводство по данному гражданскому делу велось менее ... лет, однако, его хронология показывает, что в этот период имели место задержки в движении дела в связи неэффективными действиями и с бездействием суда.

Общий период бездействия суда, допущенного на протяжении всего судопроизводства, составляет ... месяцев. Кроме того, имели место значительные периоды неэффективных действий суда.

Таким образом, факт нарушения разумного срока судопроизводства установлен.

Как видно из материалов дела, нарушение права заявителя на рассмотрение дела в разумный срок произошло не в связи со сложностью дела, а по причине неэффективных действий и бездействия суда на различных этапах судебного производства.

Поведение сторон гражданского процесса, в том числе и заявителя по настоящему делу – Загретдинова С.Н., не препятствовало движению дела. Своевременное его разрешение имело для заявителя существенное значение, так оно было связано с вопросом о присвоении ей инвалидности.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципа разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Принимая во внимание все обстоятельства, проанализированные в данном решении, суд признает разумной и справедливой компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме ... (...) рублей, а также на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возмещает заявителю судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме ... (...) рублей.

Согласно пункту 3 статьи 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о присуждении компенсации, указанной в части первой настоящей статьи подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

решил:

Заявление Загретдинова С.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить в полном объёме.

Присудить Загретдинова С.Н. компенсацию за нарушение её права на судопроизводство в разумный срок в размере ... (...) рублей за счет средств федерального бюджета.

Министерству финансов Российской Федерации перечислить указанную компенсацию в размере ... (...) рублей по следующим реквизитам.

Банк получателя: Башкирское отделение №...

БИК: ...

ИНН: ...

ОКПО: ...

ОКОНХ: ...

КПП: ...

к/с: ... в РКЦ Национального банка Республики Башкортостан

р/с получателя: ...

Получатель: Загретдинова С.Н.

Решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ш. Касимова