Дело № 3га-1057/2021
Верховный Суд Республики Башкортостан
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Уфа 21 сентября 2021 года
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Александровой К.И.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галиаскаровой А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
Галиаскарова А.В. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6 634 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения IV-V классов вредности: оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логические центры, терминалы. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, адресадрес по состоянию на 01 января 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 10 331 658,92 рублей по состоянию на дата.
Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... от дата, выполненному независимым оценщиком ... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 3 287 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника.
На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере, установленном в отчете об оценке.
Представителя административного истца – ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме с учетом заключения дополнительной судебной экспертизы.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная оценка и техническая инвентаризация» - ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что по дополнительному экспертному заключению замечаний не имеется, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы ходатайств не заявила.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц – Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.
Выслушав представителей административных истцов, административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года.
Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов.
При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6 634 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения IV-V классов вредности: оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логические центры, терминалы. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, адрес, адрес по состоянию на 01 января 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 10 331 658,92 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... от дата, выполненному независимым оценщиком ... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 3 287 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ...
Согласно заключению эксперта ... № №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 4 518 000 рублей состоянию на 01 января 2019 года.
дата от представителя административного истца поступило ходатайство о вызове эксперта для дачи пояснений по выполненной судебной экспертизе. В ходе судебного заседания был поставлен вопрос о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы для проведения экспертом дополнительных расчетов и выезда на место нахождения объекта оценки.
Определением суда от дата по делу была назначена дополнительная экспертиза.
Согласно заключению дополнительной экспертизы № №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 3 410 000 рублей состоянию на 01 января 2019 года.
Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости №... от дата, выполненного независимым оценщиком ...», заключение эксперта ... № №... от дата года от дата, дополнительного заключения эксперта № №... от дата, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка дополнительного заключения эксперта № №... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, Федеральных стандартов оценки №№1-4,7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов.
Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению дополнительного заключения эксперта № №... от дата, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в дополнительном заключении эксперта.
Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника и плательщика налогов, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта дополнительного заключения эксперта № №... от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2019 года.
При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Галиаскаровой А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 6 634 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения IV-V классов вредности: оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логические центры, терминалы. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, адресадрес по состоянию на 01 января 2019 года в размере 3 410 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Н.В. Козлова