ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3ГА-1158/18 от 28.02.2020 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

Дело №3га-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 февраля 2020 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.

при секретаре Александровой К.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абулгатиной Р.Р. к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Абулгатина Р.Р. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая в обоснование заявленных требований, что административным ответчиком более одного года не исполняется решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по исполнительному листу, находящемуся на исполнении у Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

Свои требования Абулгатина Р.Р. мотивирует тем, что дата она обратилась в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Аква - ДКС», Администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район РБ о возмещении материального ущерба, причиненного вследствие утечки канализационных стоков, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования Абулгатиной Р.Р. к ООО «Аква - ДКС», администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан о возмещении материального ущерба, причиненного вследствие утечки канализационных стоков, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов были удовлетворены частично.

С администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан в пользу Абулгатиной Р.Р. взыскано ... рублей, в том числе в возмещение материального ущерба ... рублей, компенсации морального вреда - ... рублей, расходы на оплату услуг представителя - ... рублей, расходы на оплату государственной пошлины - ... рублей.

В остальной части исковых требований к ООО «Аква - ДКС», администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан отказано.

Решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата не было обжаловано сторонами и вступило в законную силу дата. Исполнительный лист был отозван по требованию Администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район РБ и начались многочисленные судебные разбирательства по инициативе ответчика.

После рассмотрения всех судебных дел на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата была поставлена отметка о вступлении решения в законную силу дата.

дата снова было отправлено заявление на передачу исполнительного листа для исполнения в Администрацию городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан за подписью адвоката ФИО4

дата Администрация городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан дала ответ, что решение суда по исполнительному листу не может быть исполнено. Тем не менее, данный исполнительный лист находился на исполнении в Администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан. Неисполнение судебного решения Давлекановского районного суда от дата в разумный срок приводит к грубому нарушению прав административного истца.

На основании изложенного, Абулгатина Р.Р. просит суд взыскать с Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в ее пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать.

Абулгатина Р.Р. и её представитель по доверенности ФИО4, представитель Финансового управления администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

От представителя Абулгатиной Р.Р. ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия в связи с занятостью в гражданском деле в Давлекановском районном суде Республики Башкортостан и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Финансовое управление администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан предоставило письменное возражение, в котором просит в удовлетворении требований отказать, а также ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание административного истца Абулгатиной Р.Р. и её представителя ФИО4, представителя Финансового управления администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя Администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО3, изучив материалы гражданских дел №..., №...га№..., суд находит административное исковое заявление Абулгатиной Р.Р. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно частей 1, 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из материалов гражданского дела №..., дата заявитель обратилась в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Аква - ДКС», Администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район РБ о возмещении материального ущерба, причиненного вследствие утечки канализационных стоков, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов (л.д. 5-9 гражданского дела №...).

дата Давлекановским районным судом Республики Башкортостан принято решение о частичном удовлетворении исковых требований Абулгатиной Р.Р. к ООО «Аква - ДКС», администрации городского поселения г. Давлеканово MP Давлекановский район Республики Башкортостан о возмещении материального ущерба, причиненного вследствие утечки канализационных стоков, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

С администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пользу Абулгатиной Р.Р. взыскано ... рублей, в том числе, в возмещение материального ущерба ... рублей, компенсации морального вреда
... рублей, расходы на оплату услуг представителя ... рублей, расходы на оплату государственной пошлины ... рублей.

В остальной части исковых требований Абулгатиной Р.Р. отказано (л.д. 82-83 гражданского дела №...).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что в случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Например, для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт ~ статьи 242.5).

Согласно пункту 55 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела №... вступившим в законную силу решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата в пользу Абулгатиной P.P. с Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан взысканы денежные средства в размере ... руб.

Согласно вступившего в законную силу определения от дата по делу №... и отметки в исполнительном листе серии ФС №... решение суда вступило в законную силу дата.

дата Абулгатиной P.P. на руки получен исполнительный лист серии ФС №....

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО УФССП России по РБ по данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство.

дата постановлением заместителя старшего судебного пристава Давлекановского МО УФССП России по РБ исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №..., окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ. Исполнительный лист ФС №... возвращен в суд и находится в материалах гражданского дела №... (т. 1 л.д.195, 196-197 гражданского дела №... – далее по тексту-гражданского дела).

дата Абулгатина P.P. вновь обратилась в Администрацию и представила указанный исполнительный лист со всеми необходимыми для исполнения документами. Исполнительный лист ФС №... Администрацией городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан принят к исполнению.

дата Абулгатина Р.Р.обращалась в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта.

Определением от дата административное исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с преждевременным обращением, то есть, ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Повторное обращение в Верховный Суд Республики Башкортостан осуществлено дата.

В рамках настоящего дела судом установлено, что длительное неисполнение решения суда связано с многочисленными обращениями в суд, как со стороны ответчика, так и со стороны истца, а также неоднократными обращениями Абулгатиной Р.Р.по вопросу исполнения в органы, не наделенными полномочиями по исполнению судебного постановления.

В период времени с дата года по дата ответчик обращался с различными требованиями в Давлекановский районный суда Республики Башкортостан, реализуя свои права, предусмотренные действующим законодательством.

дата Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан подано заявление о пересмотре решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по вновь открывшимся обстоятельствам.

дата апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан отменено определение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, вопрос разрешен по существу с отказом в удовлетворении ходатайства Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. Апелляционная жалоба Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставлена без рассмотрения по существу (л.д. ... гражданского дела).

дата определением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан отказано в удовлетворении заявления Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об отмене решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по вновь открывшимся обстоятельствам (л.......).

дата апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан определение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, частная жалоба Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан без удовлетворения (л.д. ...).

дата Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан подано заявление о приостановлении исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата Давлекановским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о приостановлении исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан подано заявление о приостановлении исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата Давлекановским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о приостановлении исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата...

дата Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан подано заявление о приостановлении исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата Давлекановским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о приостановлении исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан подано заявление об изменении способа исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата Давлекановским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об изменении способа исполнения решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата (л.д. ...).

дата апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан определение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, частная жалоба Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан без удовлетворения (л.д. ...).).

Согласно пункту 55 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Судом установлено, что выданный дата Абулгатиной Р.Р. исполнительный лист №...№... предъявлен к исполнению с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации к надлежащему должнику дата.

С дата по дата Абулгатина Р.Р. обращалась с исполнительным листом в различные инстанции, не наделённые полномочиями по исполнению.

Из материалов гражданского дела следует, что дата Абулгатина P.P., получив исполнительный лист серии ФС №... от дата, направила его в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан. дата исполнительный лист Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан возвращен заявителю и было рекомендовано обратиться в Администрацию городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО УФССП России по РБ по исполнительному листу ФС №... возбуждено исполнительное производство. дата данное постановление отменено в связи с тем, что предъявленные исполнительный документ не подлежит исполнению службой судебных приставов, так как в исполнительном листе отсутствует отметка финансового органа о возврате исполнительного документа взыскателю, о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в территориальном финансовом органе, Абулгатиной P.P. разъяснено, что ей необходимо предъявить исполнительный лист для исполнения в финансовое управление Администрации муниципального района Давлекановский район Республик: Башкортостан.

дата Абулгатина P.P. направила исполнительный лист ФС №... в финансовое управление Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, данный исполнительный документ возвращен заявителю в связи с тем, что все бюджетные обязательства финансируются из бюджета городского поселения муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

дата Абулгатина P.P. снова направила исполнительный лист в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

дата Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан возвратило исполнительный документ заявителю, поскольку в органах Федерального казначейства открытые лицевые счета администрации городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, как получателя средств бюджета для учета операций по исполнению расходов бюджета, отсутствуют.

дата исполнительный лист ФС №... возвращен Абулгатиной P.P. Министерством финансов Российской Федерации с соответствующими разъяснениями, и ей повторно рекомендовано направить исполнительный лист в администрацию городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан для исполнения.

дата Абулгатина P.P. обратилась к главе администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан с заявлением о перечислении на счет взыскателя денежных средств по исполнительному листу ФС №....

дата исполнительный лист возвращен Абулгатиной P.P. без исполнения в связи с несоответствием требованиям частей 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

дата Абулгатина P.P. снова представила исполнительный лист ФС №... в администрацию.

дата исполнительный лист возвращен в связи с несоответствием требованиям подпункта «в» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

дата Абулгатина P.P. обратилась к главе администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и предоставила исполнительный лист со всеми необходимыми для исполнения документами.

С учетом рекомендаций, изложенных в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, началом срока исполнения следует считать дата.

Данная дата установлена и в определении Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу №...га-№...

В период рассмотрения настоящего дела было установлено, что исполнительный лист вновь возвращен взыскателю дата.

По ходатайству сторон рассмотрение дела было приостановлено в связи с необходимостью проверки законности действий должника по возврату исполнительного документа и обжалованию его действий через суд(л.д№...).

дата Абулгатина Р.Р. обжаловала действия администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по возврату исполнительного документа.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении её требований было отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата отменено, принято новое решение, которым действия администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по возврату исполнительного документа признаны незаконными и возложена обязанность по принятию к исполнению исполнительного листа ФС №....

Суд находит, что в связи с признанием действий администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по возврату исполнительного документа дата незаконными, общую продолжительность неисполнения следует исчислять, начиная с дата до даты принятия решения судом дата в связи с тем, что, по утверждению представителя ответчика, решение суда на дату принятия решения по настоящему делу о взыскании компенсации не исполнено.

Общая продолжительность неисполнения по делу составляет 2 года 10 месяцев 16 дней.

Анализируя соблюдение установленных законодательством Российской Федерации разумных сроков исполнения, суд приходит к следующим выводам.

В период исполнения решения суда были установлены действия со стороны должника по обращению в суд, направленные на изменение способа исполнения решения суда, разъяснение решения суда, о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, что потребовало значительного времени, как на рассмотрение заявленных требований, так и на реализацию процессуальных прав лиц, участвующих в деле, на обжалование принятых судебных постановлений. В указанный период времени исполнение не осуществлялось с учетом возможного изменения способа исполнения решения(на рекультивацию).

дата решением Совета городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан взысканная в пользу Абулгатиной P.P. сумма частично включена в бюджет городского поселения на 2018 год, но в связи с наличием споров в суде о процедуре исполнения не была выплачена.

Последующие обращения взыскателя производились в течение финансового года, что не позволяло его исполнить с учетом ранее запланированных расходов на очередной финансовый год.

Судом также учтено, что при исполнении решения возникли трудности ввиду неточности при изложении резолютивной части решения суда в части возложении обязанности по выплате на администрацию городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, являющейся исполнительно - распорядительным органом без статуса юридического лица, что повлекло необходимость обращения в суд об изменении способа исполнения и разъяснения решения суда.

Длительность неисполнения также связана с действиями взыскателя по неверному определению органа, которому должны быть предъявлены исполнительные документы и отсутствием полного комплекта документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Суд, оценивая обстоятельства дела, правовую и фактическую сложность возникших при исполнении решения вопросов, приходит к выводу, что на протяжении всего периода исполнения должником предпринимались попытки к приостановлению исполнения судебного акта, что нарушало права административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки.

Произведя оценку изложенным обстоятельствам, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку ответчик не предпринимал достаточно эффективных попыток к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, что привело к нарушению прав заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки.

С учетом изложенного суд считает необходимым присудить Абулгатиной Р.Р. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципа разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Разрешая вопрос о размере компенсации, которая подлежит взысканию в пользу Абулгатиной Р.Р., суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения права заявителя, руководствуясь принципом разумности и справедливости и, принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, считает необходимым взыскать компенсацию в размере ... рублей.

Размер заявленной истцом суммы компенсации в размере ... рублей в первоначальном заявлении не обоснован, указывается на невозможность использования земельного участка без приведения какого-либо расчета или обстоятельств, Абулгатина Р.Р. в судебных заседаниях не участвовала, представителем ФИО4 по этому поводу пояснения не приводились.

С учётом всех приведённых обстоятельств данного дела, суд признает разумной и справедливой компенсацию за нарушение права Абулгатиной Р.Р. на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, а заявленные требования признает завышенными.

Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Абулгатиной Р.Р. удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в лице финансового управления администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан за счет средств местного бюджета городского поселения г. Давлеканово Республики Башкортостан в пользу Абулгатиной Р.Р. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ... рублей, перечислив указанные денежные средства на счет: №..., открытый на имя Абулгатиной Р.Р. в ...

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова